Наши чиновники почему-то любят называть выборы народным волеизлиянием, а не народным волеизъявлением. Если пользоваться их терминологией, то получается, что `волеизлияние` 7 декабря 2003 года смыло, как волной, больше половины депутатов Госдумы прошлого созыва. Лишь 210 сохранили почетный статус. А что с остальными?
Больше трех месяцев назад сфотографировались они в зале заседаний вместе с довольными коллегами, выпили с ними `на посошок` и ушли. Мы попытались выяснить, чем занимаются лишенные мандатов, как себя чувствуют.
И обнаружили, что очень многие до сих пор в подвешенном состоянии.
В России возвращение народных избранников к нормальной жизни всегда протекало непросто.
Рубрика `Извещения` альманаха `Вестник Европы`, 1909 г.:
`О приискании занятий и мест бывшим депутатам 1-й и 2-й Думы.
Принимая во внимание, что многие из бывших депутатов 1-й и 2-й Государственной Думы оказались лишенными их обычного заработка и в приискании такового на месте своего жительства они часто встречают затруднения, группа лиц из бывших членов 1-й Думы решила организовать дело по приисканию занятий и мест оставшимся без подходящего заработка своим товарищам...
Рассчитывая в этом трудном деле на поддержку широких слоев русского общества, группа просит оказать ей содействие в приискании подходящих мест и занятий (по профессиям, начиная с простого рабочего, кончая интеллигентным трудом разных категорий) тем из бывших депутатов, о коих у группы уже имеются сведения...`
Маленький листочек на доске объявлений в Госдуме РФ, январь 2000 года:
`Депутат Госдумы второго созыва согласен работать помощником депутата по Госдуме. Имею два высших образования, работаю на компьютере, с базами данных, знаю, как писать законы и поправки к Конституции.
Номер телефона, Иг. Ол. Мальков`.
Чайник и колбаска - уже счастье
Понятно, почему встречались с проблемами при устройстве на работу бывшие депутаты первой и второй распущенных царем по причине излишней революционности Дум: они считались неблагонадежными, а никакого защищающего их закона и в помине не было. Но сейчас-то бывшим депутатам обещано: `После прекращения полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или с их согласия в другой организации`.
Однако многих совсем не ждут на прежних местах работы - родных контор и предприятий иногда и в помине нет, и уж тем более не ждут их на прежних должностях - они давно заняты. Не всегда начальнику приятно иметь дело с подчиненным - бывшим депутатом: гонора и амбиций - море, а навыки профессиональные потеряны...
Вот представьте: коммунистка Татьяна Астраханкина депутатствовала с 1994 года, а ее предыдущее место работы - газета `Ржевская правда`, должность - журналист. Василий Шандыбин, радовавший глаз и слух россиян с 1996 года и ставший за это время завсегдатаем модных столичных тусовок и клубов, должен опять превратиться в слесаря АО `Брянский арсенал`. Каадыр-Оол Бичелдей когда-то работал старшим научным сотрудником Тувинского НИИ языка, истории и литературы, но с 1990 года он хронический народный избранник: то в родном хурале, то в Совете Федерации, то в Думе. Причем в Думу прошлого созыва он пришел из хурала, а там в его депутатском кресле сейчас прочно сидит другой. И вот Каадыр-Оол, автор проекта закона о русском языке как государственном, будто пария, скрывается от судебных приставов, выселяющих его и его семью из служебных квартир в депутатском доме на Улофа Пальме. Время от времени его озабоченное лицо можно увидеть в тех или иных `коридорах власти` - он пытается устроиться на работу в Москве...
Его пример показывает: в сложный переходный период `от депутата к человеку` иногородних, решивших закрепиться в столице, окончательно портит квартирный вопрос. Да еще жена (она, может быть, где-то в Москве уже работает), дети (они учатся в московских школах и вузах) пилят с утра до ночи, не желая возвращаться в далекую и бедную провинцию... Жилье было служебное, его надо освобождать. Единственная надежда - стать госслужащим в каком-то федеральном ведомстве и опять получить право на казенную квартиру. В этом смысле повезло бывшим народным избранникам, которые населяли неэлитные дома в Митине: их выгоняют не очень активно, без огонька, есть время на поиски работы, а многим, видимо, позволят даже приватизировать квартиры. Но остальным... И вот солидный мужчина, занимавший у себя на родине важный пост, меняет гордый статус депутата на роль руководителя отдела в аппарате Думы или правительства, а то и становится рядовым чиновником. Одного такого, удовольствовавшегося совсем малым, уже встречали в коридорах Думы с чайником в руке - видимо, послали в туалет набрать воды. Другой, севший в какой-то отдел, по отзывам коллег, оказался просто незаменим при организации разных застолий: очень хорошо режет колбасу.
Грустное впечатление производят озабоченные поисками места работы в Москве бывшие депутаты: бродят по коридорам, искательно заглядывают в глаза депутатам нынешним, дергают за рукав представителей Администрации Президента и правительства. Они не согласны с Юлием Цезарем, заявившим, что лучше быть первым в провинции, чем вторым в Риме...
В любом случае, в отличие от подавляющего большинства россиян, нищета в старости им не грозит: право на пенсию в 75% от ежемесячного заработка министра они `заработали`.
Укрепленные тылы
И все же - кто куда?
Проще всего бизнесменам. Они, на время депутатства формально оставив свои посты в руководстве компаний и банков, в нарушение закона, конечно же, занимались предпринимательской деятельностью, поэтому нет смысла спрашивать, куда устроился работать водочно-таблеточный король Владимир Брынцалов. Но есть такие случаи (впрочем, очень редкие), когда бывшего политика на хороших условиях берет к себе крупная компания - в надежде на его связи. Пример - Борис Немцов, севший в кресло председателя совета директоров концерна `Нефтяной`. На днях он стал (по совместительству) еще и членом совета директоров крупной компании, владеющей сетью ресторанов.
Кое-кто возвращается на прежнее место работы, лишь бы было куда `забросить трудовую книжку`. Заместитель Немцова по фракции СПС Борис Надеждин пришел в Думу третьего созыва, будучи зав. кафедрой права в физтехе. Теперь читает там лекции, принимает зачеты и экзамены - но уже не как зав. кафедрой. А `для души, из любви к искусству` пишет законопроекты, сотрудничая с МЭРТом Германа Грефа. Уверяет, что `за бесплатно`. Возможно, скоро мы увидим Бориса Борисовича на аппаратной должности в исполнительной власти, но где - он говорить отказывается, `чтобы не сглазить`.
Егор Гайдар, чей Институт экономики переходного периода и прежде активно сотрудничал с правительством, не отказывается от этой практики и сейчас.
Вернулся в ИМЭМО РАН специалист по стратегической безопасности, доктор исторических наук, `яблочник` Алексей Арбатов. А еще его пригласили (единственного от России) стать членом Международной независимой комиссии по проблемам нераспространения ядерного оружия. Комиссия работает на деньги шведского правительства, возглавляет ее Ханс Бликс, и должна она в течение двух лет подготовить доклад об угрозе расползания оружия массового уничтожения по планете. Соратники Арбатова по партии Сергей Иваненко и Сергей Митрохин пока работают в аппарате `Яблока`. Слухи о том, что Митрохин может уйти в правительство и заняться реформой ЖКХ, не подтвердились.
С правительством вообще все очень сложно: кое-кто вроде уже договорился о тех или иных должностях, но все застопорилось, потому что одни ведомства прекратили свое существование, другие, наоборот, создаются, и возможны вакансии. Самым высокопоставленным бывшим депутатом в новом правительстве стал `яблочник` Игорь Артемьев. Он возглавил новую Федеральную антимонопольную службу. Его трудоустройству кроме профессиональных качеств сильно помогло питерское происхождение (Артемьев одно время был вице-губернатором города) и хорошие отношения с некоторыми `питерцами` в Администрации Президента.
Все в порядке у Галины Стрельченко, бывшего начальника управления авиакомпании `Сибирь`, возглавлявшей в Думе прошлого созыва комиссию по этике. Она пересела с самолета на поезд, став начальником департамента в МПС.
Волшебный аппарат
Аппарат Госдумы приютил не больше десяти человек, и почти все они - из `Единой России`. Заместителем руководителя аппарата этой фракции стал Сергей Апатенко (автор знаменитого проекта, предлагавшего привлекать к уголовной ответственности `за надругательство над гимном`). Руководителем аппарата Комитета по регламенту и организации работы Думы назначен Геннадий Лемешов... Практика, когда бывший депутат становился руководителем аппарата комитета или фракции, имеет свои традиции. Так, аппарат `Яблока` два срока подряд возглавлял депутат Думы первого созыва Валерий Горячев (теперь он адвокат). А коммунисты в Думе прошлого созыва доверили этот важный пост Владимиру Баюнову, бывшему депутату, проигравшему выборы губернатора Тверской области.
Кстати, у коммунистов с трудоустройством своих бывших коллег сейчас сложности. Раньше фракция КПРФ была большой по численности и имела право на довольно солидный аппарат (в прошлой Думе около 50 человек). Туда и пристраивали некоторых депутатов-неудачников. Еще одним мощным резервом становились места помощников депутатов-коммунистов. Но сейчас во фракции КПРФ всего 52 человека, соответственно почти вдвое сократился и ее аппарат. Понятно, что и помощь в трудоустройстве в Москве бывшие депутаты-коммунисты от руководства партии получить могут весьма ограниченную. Поэтому большинство из них отправляется в родные регионы...
И такое бывает: в аппарат первого вице-спикера Думы Александра Жукова устраивался бывший депутат от СПС Александр Баранников, показавший себя грамотным законодателем. Но Жуков переехал в Белый дом, и что теперь будет с Баранниковым - неясно.
Бывшего депутата Олега Коргунова видели в Администрации Президента, экс-депутата Валерия Останина - в Счетной палате, он там занимается кадрами...
Из `статусных` назначений - уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, получивший эту должность из рук президента Путина (с согласия Думы, конечно!). И Елена Мизулина, входившая во фракцию СПС в Думе прошлого созыва: она стала представителем Госдумы в Конституционном суде. Пост, похоже, придумали специально `под нее`, и теперь регулярно мы можем лицезреть Елену Борисовну в зале заседаний нижней палаты парламента, в ложе представителя президента в Думе Александра Котенкова. А уж как они ругались прежде!
Что же станет с Шандыбиным? Есть подозрение, что он уже превратился в некое подобие `летучего голландца` и начнет свое скитание по всем городам и весям, где проходят выборы, довыборы и перевыборы. Единственное, что может остановить Василия Ивановича, - отсутствие денег.
Давно известно, что политика как наркотик: попробовав, очень немногие могут преодолеть зависимость. Осев сейчас в разных кабинетах и кабинетиках на четыре года, бывшие депутаты опять попытаются попасть в этот зал с желтыми креслами и в эти коридоры с телекамерами и журналистами, опять захотят повесить на грудь значок в форме флага-триколора.
