Недоплаченные налоги шли на выплату дивидендов (дополнено 04.03.04)
Министерство по налогам и сборам направило в НК `Сибнефть` письмо, в котором предъявлены налоговые претензии на сумму 1 млрд долларов по итогам деятельности за 2000-2001 годы. Из него следовало, что `Сибнефть` недоплатила в казну около $1 млрд налогов. Подробности проверки источник в МНС раскрывать не стал, пояснив лишь, что выставленные `Сибнефти` претензии сходны с теми, что были ранее предъявлены `ЮКОСу`. `В частности, речь идет об уходе от уплаты региональных и местных налогов`, - говорит налоговик.
Добывавшая 98,4% всей нефти компании `дочка` `Сибнефти` `Ноябрьскнефтегаз` продавала все сырье чукотским и калмыцким фирмам, которые тут же перепродавали нефть самой `Сибнефти` в два-три раза дороже. Зато офшоры, где оседала прибыль, были освобождены от региональной и местной частей налога на прибыль, на которые приходилось 24% из действовавшей ставки налога в 35%. А чтобы уменьшить оставшиеся 11% еще в два раза, фирмы наняли на работу инвалидов и получали льготу. Как следует из отчета Счетной палаты, заплатив в 2001 г. налог по ставке в шесть раз ниже максимальной, эти трейдерские фирмы присоединились к `Сибнефти` вместе с чистой прибылью в 29,79 млрд руб. Компания же пустила эти средства на дивиденды
Ирина Резник
Оригинал материала
`Ведомости`
ИНВАЛИДЫ И ЧУКОТКА
`Сибнефти` к налоговым претензиям не привыкать. Компания возглавила список нефтяников, наиболее активно уклоняющихся от уплаты денег в бюджет, еще четыре года назад. Первый замглавы Минфина Сергей Игнатьев подсчитал, что в 1999-м - начале 2000 года с тонны нефти `Сибнефть` заплатила налогов в три раза меньше, чем ЛУКОЙЛ, и в четыре раза меньше государственной `Роснефти`. Результаты проверки по поручению вице-премьера Алексея Кудрина были переданы в МНС и налоговую полицию для расследования, однако тогда никаких новых разоблачений не последовало.
Затем `Сибнефть` проверяла Счетная палата. Ее аудиторы обнаружили, что компания на законных основаниях сэкономила около 350 млн. долларов (10 млрд. рублей) за 2000-й - начало 2001 года. В этом нефтяникам помог чукотский офшор, где были зарегистрированы трейдеры `Сибнефти`, а также инвалиды, пользовавшиеся особой популярностью у кадровиков этих трейдеров. Таким образом, компания получила ощутимые льготы по налогу на прибыль.
Аудиторы забраковали лишь одну налоговую схему `Сибнефти`. В 2001 году компания перечислила 18,3 млн. рублей структурам, которые не являлись благотворительными. Нефтяники же посчитали, что они вправе воспользоваться соответствующими льготами, и налоги с этой суммы не заплатили.
Однако результатами проверки Счетной палаты заинтересовались в Генпрокуратуре. В середине прошлого года следователи вызывали к себе для беседы президента `Сибнефти` Евгения Швидлера, а также финансового вице-президента Татьяну Брееву. А осенью по тому же поводу в компанию наведывались сотрудники следственного комитета МВД. Тем не менее, за три года проверок ни одного публичного обвинения `Сибнефти` предъявлено не было.
Дети и футбол
Казалось, фискальные ведомства уже почти смирились с тем, что уличить `Сибнефть` в незаконном уходе от налогов им не удастся. Когда глава Счетной палаты Сергей Степашин попытался достучаться до совести Романа Абрамовича (почему тот тратит деньги на покупку лондонского клуба Сhеlsеа, а не на помощь российским бездомным детям), многие решили, что вопросов по существу к фактическому хозяину `Сибнефти` у власти уже не осталось. Тем более что в феврале этого года Счетная палата уведомила `Сибнефть` о новых проверках - за 2003 год и за январь-март 2004-го, а также о плановой налоговой ревизии на Чукотке, губернатором которой является Роман Абрамович.
До истечения срока давности по налоговым делам за 2000 год оставался буквально месяц, когда государство наконец решило предъявить претензии `Сибнефти`. В конце февраля МНС направило в компанию акт налоговой проверки за 2000-2001 годы, из которого следует, что за это время `Сибнефть` недоплатила в бюджет около 1 млрд. долларов. Конкретизировать эти обвинения в МНС вчера отказались - в министерстве заявили, что `ситуацию не комментировали и комментировать не будут`. В `Сибнефти` от обсуждения выводов МНС также воздержались. В компании заявили, что ее `деятельность за этот период многократно проверялась, и ни у одной из инстанций не возникло претензий к налоговым выплатам`.
Как пояснил директор группы крупных проектов юридической фирмы `Вегас-Лекс` Юрий Борисенко, хотя срок давности для привлечения к налоговой ответственности - 3 года, в случае с налогом на прибыль есть один нюанс. Закон считается нарушенным в момент неуплаты налога. Но налог на прибыль (который больше всего любят `оптимизировать` нефтяники) уплачивается в следующем году по итогам предыдущего, если компания не выплачивала налоги ежеквартально. Таким образом, срок давности по уходу от налога на прибыль в 2000 году истекает лишь 1 апреля 2004 года.
Однако, чтобы привлечь `Сибнефть` к ответственности, МНС должно вынести решение о том, что она не заплатила налоги. А это можно сделать лишь после того, как компания представит министерству свои возражения на акт налоговой проверки. Обычно эта процедура занимает как раз около месяца, поэтому МНС в срок давности рискует не уложиться.
Все под контролем
Опрошенные эксперты полагают, что на этот раз нефтяникам следует более серьезно воспринять претензии власти. Аналитик `Тройки Диалога` Валерий Нестеров обращает внимание на то, что выводы МНС о `Сибнефти` по времени совпали с отставкой премьер-министра Михаила Касьянова, традиционно поддерживавшего крупный бизнес. По его мнению, выводы МНС укладываются в кампанию по усилению госконтроля за нефтяной отраслью и могут стать прелюдией к ужесточению налогового законодательства. Некоторые нефтяники, к примеру ЛУКОЙЛ и ТНК-ВР, уже заявили о том, что готовы отказаться даже от законных способов налоговой оптимизации. `Сибнефть` же от таких обещаний воздержалась.
Уже сейчас сумма налоговых претензий государства к нефтяникам с учетом `Сибнефти` перевалила за 6 млрд. долларов. Так, в конце прошлого года замглавы МНС Игорь Голиков написал письмо на имя генпрокурора Владимира Устинова, в котором обвинил ЮКОС (ему сейчас принадлежит 92% `Сибнефти`) в том, что с 1998 по 2003 год компания недоплатила в бюджет 5,3 млрд. долларов (150 млрд. рублей). Интересно, что за неделю до этого по рынку прошел слух о том, что компанию обвинят в неуплате 10 млрд. долларов. Правда, ЮКОС с этими претензиями не согласен и даже собирался судиться с МНС, однако на днях компания отозвала свой иск.
