Владимир Путин: `Стране необходим настоящий прорыв по всем направлениям`Назад
Владимир Путин: `Стране необходим настоящий прорыв по всем направлениям`
(Выступление на первом заседании Государственной Думы четвертого созыва.
Москва 29 декабря 2003 года)
Добрый день уважаемые друзья, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Я рад приветствовать вас на первом заседании Государственной Думы четвертого
созыва. И, конечно, поздравляю с началом работы.
Хотел бы сразу пожелать каждому из вас и палате в целом плодотворной
парламентской деятельности. Пожелать действительно результативных,
профессиональных законотворческих успехов.
Через несколько дней исполнится ровно 10 лет как на свое заседание собралась
первая Государственная Дума новой России. За эти годы в стране многое
изменилось. Изменилась и сама Государственная Дума. Скажу больше, - и думаю,
многие согласятся со мной, - изменилась страна.
Пусть не сразу и ценой напряженных усилий на смену политической конфронтации
в парламенте пришла конструктивная законотворческая работа. И сегодня мы
вправе назвать этот период временем укрепления отечественного
парламентаризма и правовой культуры. Можем говорить о современной
Государственной Думе как о состоявшемся, работающем институте власти.
Институте, набравшем государственный и политический авторитет не только у
нас в стране, но и зарубежом. И имеющем не только интенсивный график жизни,
но и вполне сложившийся, самостоятельный стиль.
Вам, вновь пришедшим в Государственную Думу депутатам, предстоит продолжить
и дальше развить традиции заметно окрепшего отечественного парламентаризма.
И, разумеется, вписать свою страницу в его историю. Хотел бы здесь
подчеркнуть: только от вас зависит, какой она будет. От вас в значительной
степени будет зависеть прогресс в России. Рост реальной демократии и уровень
жизни граждан.
Уважаемые коллеги!
Впереди решение действительно стратегических задач. Стране необходим
настоящий прорыв по всем направлениям: и в экономике, и в социальной сфере.
Особенность этого периода в том, что в России уже есть все необходимые
условия для осуществления планов такого масштаба. Включая наработанный
вашими предшественниками опыт консолидированной работы всех ветвей власти.
Сегодня я не буду останавливаться на конкретных планах законотворческой
деятельности. О них мы немало будем говорить в ходе будущих рабочих встреч.
Обозначу лишь основные приоритеты.
Так, полагаю, что, прежде всего - хочу это подчеркнуть особо - мы должны
сосредоточить внимание на вопросах, прямо связанных с качеством жизни
российских граждан. Речь идет о продолжении начатых преобразований в
системах образования и здравоохранения, в создании рынка доступного жилья,
формировании правовой базы ипотеки.
Разумеется, это далеко не весь перечень социальных проблем, которые придется
совместно решать. Мы обязаны помнить: государственная власть происходит от
народа, формируется народом и должна работать на интересы граждан. Должна
добиваться видимого, ощутимого прогресса в улучшении условий их жизни.
Очевидно, что достижение этих целей прямо связано с состоянием и
возможностями нашей экономики. И потому важными рычагами экономического
роста должны стать развитие финансовой, налоговой, банковской системы,
земельного законодательства, укрепление гарантий собственности, развитие
предпринимательской и экономической свободы.
Предстоит также продолжить работу по повышению эффективности бюджетной сферы
и ее важнейшей составляющей - межбюджетных отношений.
В наших планах укрепление государственной службы, повышение качества работы
всех звеньев административной системы.
В целом новой Думе предстоит сделать серьезный шаг на пути к формированию
добротного, качественного законодательства, к его систематизации и
сбалансированности.
Хочу обратить внимание на обстоятельство, которое вам хорошо известно. Опыт
уже показал: механическое принятие новых законов без увязки с уже
действующими и нарушение приоритетов правового регулирования, неизбежно
ведут к обесцениванию права, к снижению действенности его норм. И подобное
законодательство по определению не может и никогда не будет работающим,
эффективным.
В этой связи необходимы и более жесткие требования к самой практике принятия
законов. Причем, начиная с самой ранней стадии подготовки законопроектов.
Надо также насыщать законодательный массив нормами прямого действия и
проводить серьезную экономическую и антикоррупционную экспертизу
законопроектов. Вести постоянный обмен идеями с исполнительной властью,
экспертным сообществом, предпринимательскими кругами и с гражданским
обществом в целом.
Очевидно, что такая работа будет идти и в комитетах, и во фракциях.
Парламентские фракции представляют влиятельные общероссийские партии. И они
в состоянии продуктивно привлекать их кадровый и интеллектуальный потенциал.
И, наконец, остановлюсь на еще одном принципиальном моменте. Демократия не
исчерпывается одними лишь выборными процессами. И роль парламента в
укреплении всех демократических институтов крайне важна. Больше того,
парламент сам должен служить примером приверженности базовым принципам
демократии.
Уважаемые коллеги!
Впереди у вас - четыре года насыщенной и ответственной законотворческой
деятельности. Несомненно, это время будет наполнено непростым обсуждением
стратегических вопросов жизни государства и общества, поиском общих точек
зрения и оптимальных решений. Вам предстоит вникнуть в суть огромного круга
проблем экономических, социальных, международных, и, наконец, просто
житейских, решения которых ждут ваши избиратели, и они с вас обязательно
спросят. С первых дней работы они будут оценивать ваши результаты.
Вы представляете разные политические силы, разные партии. Но я убежден, всех
нас независимо от идеологических пристрастий объединяет главное - чувство
долга перед гражданами страны.
Надеюсь на самое тесное сотрудничество со всеми фракциями. К
сотрудничеству - в интересах и на благо России.
Благодарю вас за внимание.
Желаю успехов и поздравляю ваши семьи, ваших близких с наступающим Новым
годом!
