Около пяти часов продолжалась встреча Президента с представителями судебной власти, правозащитных организаций...Назад
Около пяти часов продолжалась встреча Президента с представителями судебной власти, правозащитных организаций...
Около пяти часов продолжалась встреча Президента с представителями судебной власти, правозащитных организаций и правоохранительных органов
Список участников встречи 10 декабря 2003 года
Медведев Дмитрий Анатольевич - Руководитель Администрации Президента
Российской Федерации.
Иванов Виктор Петрович - заместитель Руководителя Администрации Президента
Российской Федерации.
Памфилова Элла Александровна- Председатель Президиума Общероссийского
общественного движения `Гражданское достоинство`, председатель
Общероссийского Союза общественных объединений `Гражданское общество - детям
России`, Председатель Комиссии по правам человека при Президенте Российской
Федерации.
Зорькин Валерий Дмитриевич - Председатель Конституционного суда Российской
Федерации.
Лебедев Вячеслав Михайлович- Председатель Верховного Суда Российской
Федерации.
Яковлев Вениамин Федорович - Председатель Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
Устинов Владимир Васильевич - Генеральный прокурор Российской Федерации.
Патрушев Николай Платонович - Директор Федеральной службы безопасности
Российской Федерации.
Чайка Юрий Яковлевич - Министр юстиции Российской Федерации.
Грызлов Борис Вячеславович - Министр внутренних дел Российской Федерации.
Лесин Михаил Юрьевич- Министр Российской Федерации по делам печати,
телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.
Абрамкин Валерий Федорович - Директор региональной общественной организации
`Центр содействия реформе уголовного правосудия`,
член Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.
Алексеева Людмила Михайловна - Председатель Московской Хельсинкской группы,
президент Международной Хельсинкской Федерации,
член Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.
Аузан Александр Александрович - Президент Международной конфедерации обществ
потребителей, член Комиссии по правам человека при Президенте Российской
Федерации.
Борисов Сергей Ренатович - Президент Общероссийской общественной организации
малого и среднего предпринимательства `ОПОРА РОССИИ`, член Комиссии по
правам человека при Президенте Российской Федерации.
Ганнушкина Светлана Алексеевна - Председатель региональной общественной
благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам
`Гражданское содействие`, член Совета самоуправляемой некоммерческой
организации граждан `Правозащитный Центр `Мемориал`, член Комиссии по правам
человека при Президенте Российской Федерации.
Головань Алексей Иванович - Уполномоченный по правам ребенка в г. Москве,
исполнительный директор Благотворительного Центра `Соучастие в судьбе`.
Куклина Ида Николаевна - Член Координационного совета ассоциации
общественных объединений `Союз солдатских матерей России`, член Комиссии по
правам человека при Президенте Российской Федерации.
Лесков Максим Александрович - Ответственный секретарь Комиссии по правам
человека при Президенте Российской Федерации.
Морщакова Тамара Георгиевна - Судья Конституционного Суда Российской
Федерации в отставке, советник Конституционного Суда Российской Федерации,
член Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.
Полякова Мара Федоровна - Председатель региональной общественной организации
`Независимый экспертно-правовой совет`.
Пустынцев Борис Павлович - Председатель общественной правозащитной
организации `Гражданский контроль` (г. Санкт-Петербург).
Рошаль Леонид Михайлович - Президент международного благотворительного
объединения `Международный благотворительный общественный фонд помощи детям
при катастрофах и войнах`, член Комиссии по правам человека при Президенте
Российской Федерации.
Симонов Алексей Кириллович - Президент некоммерческой организации `Фонд
защиты гласности`, член Комиссии по правам человека при Президенте
Российской Федерации.
Соловьев Владимир Рудольфович- Тележурналист, член Комиссии по правам
человека при Президенте Российской Федерации.
Выступления
18.00. Вступительное слово Президента Российской Федерации Владимира
Владимировича Путина
1. Памфилова Элла Александровна - `О взаимодействии правозащитных
организаций и правоохранительных органов в системе обеспечения и защиты прав
и свобод человека и гражданина в России`
2. Морщакова Тамара Георгиевна - `О предложениях по совершенствованию
государственных, судебных и гражданских (общественных) механизмов контроля,
гарантирующих соблюдение законности и прав человека в деятельности
правоохранительных органов`
3. Полякова Мара Федоровна - `Перспективы и ход судебной реформы в России`
4. Абрамкин Валерий Федорович - `Анализ судебной практики и
социально-правового сопровождения по делам несовершеннолетних`
5. Головань Алексей Иванович - `О необходимости создания ювенальных судов
для защиты прав несовершеннолетних`
6. Борисов Сергей Ренатович- `Защита экономических прав малого и среднего
бизнеса`
7. Аузан Александр Александрович - <О предложениях по внесению изменений и
дополнений в законодательные акты Российской Федерации, направленные на
упорядочение полномочий правоохранительных органов при проведении ими
проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий малого и среднего
бизнеса>
8. Пустынцев Борис Павлович- ` `Реформа системы подготовки кадров
правоохранительных органов - важнейшее условие восстановления доверия
граждан к милиции`
9. Ганушкина Светлана Алексеевна - <О сотрудничестве неправительственных
общественных организаций с правоохранительными органами в сфере защиты прав
мигрантов>
10. Симонов Алексей Кириллович, Соловьев Владимир Рудольфович - `Проблемы
свободы слова и обеспечения прав граждан на информацию`
11.Алексеева Людмила Михайловна - <Состояние взаимодействия правозащитных
организаций с правоохранительными органами. О результатах правозащитного
мониторинга выборов в РФ>>
12. Куклина Ида Николаевна - `Об общественном контроле за соблюдением
социальных прав военнослужащих`
13. Рошаль Леонид Михайлович `Об общественном контроле за соблюдением прав
детей`.
Руководители судов, правоохранительных органов и федеральных ведомств
Российской Федерации, присутствавшие на встрече, приняли участие в дискуссии
в порядке свободного обмена мнениями по прозвучавшим выступлениям.
22.30. Заключительное слово Президента Российской Федерации Владимира
Владимировича Путина
ОТКЛИКИ В ПРЕССЕ
Правозащитники предлагают Путину упорядочить полномочия Генпрокуратуры
Комиссия по правам человека при президенте РФ подготовила главе государства
предложения по внесению поправок в действующее законодательство,
направленных на `упорядочение полномочий прокуратуры при проведении
проверок` участников экономической деятельности. Об этом сообщила глава
комиссии Элла Памфилова в ходе состоявшейся в среду в Москве встречи
правозащитников и руководителей правоохранительных органов с президентом РФ
Владимиром Путиным.
Памфилова подчеркнула, что `сотрудники правоохранительных органов, особенно
прокуратуры, мыслят экономическими категориями вчерашнего дня, что особенно
проявляется в уголовном преследовании бизнеса`, сообщает ИТАР-ТАСС.
Правозащитники предлагают определить полномочия прокуратуры при проверках
участников экономической деятельности
МОСКВА, 10 декабря. /Корр. РИА `Новости`/. Комиссия при президенте РФ по
правам человека подготовила предложения по внесению поправок в действующее
законодательство, направленных на `упорядочение полномочия прокуратуры при
проведении проверок` участников экономической деятельности. Об этом сообщила
глава комиссии Элла Памфилова на встрече правозащитников и руководителей
правоохранительных органов с президентом России Владимиром Путиным.
`Сотрудниики правоохранительных органов, особенно прокуратуры, мыслят
категориями вчерашнего дня, что особенно проявляется в уголовном
преследовании бизнеса`, - заявила Памфилова.
Памфилова обратила внимание на то, что сегодня законом `вообще не
предусмотрен какой-либо механизм контроля при возбуждении уголовных дел и
при отказе от них`.
`Прокуратура осуществляет сегодня две взаимоисключающие функции - надзор за
следствием и само следствие`, - сказал глава комиссии.
По ее мнению, это приводит к тому, что прокуратура имеет возможность не
реагировать на нарушения в отношении сотрудников правоохранительных органов,
которые выявляет даже ее собственная служба безопасности.
`Нельзя игнорировать наметившуюся опасную тенденцию приспособления новых
законов под прежнюю, изжившую себя правоприменительную практику`, -
подчеркнула также Элла Памфилова.
Памфилова предложила вместе с руководителями федеральных органов власти
обсудить необходимость и возможность формирования общественного,
государственного и судебного механизмов контроля за соблюдением прав
человека и деятельностью самих правоохранительных органов. По ее словам,
необходимо обсудить, `что нужно сделать, чтобы обеспечить должное качество
правосудия`.
`Порой гражданам России некуда податься, так как суды недостаточно свободны,
самостоятельны и независимы`, - сказала глава комиссии.
`Серьезная проблема, - отметила она, - это исполнение судебных решений`. По
словам Памфиловой, ситуация в этой сфере такова, что `граждане страны
вынуждены решать свои пробелы во внесудебном порядке, что приводит к
криминальным последствиям`. `Особенно это касается бизнеса, прежде всего
малого и среднего`, - указала глава комиссии по правам человека.
`Уровень произвола, с которым сталкиваются сегодня граждане России, просто
зашкаливает, - подчеркнула Памфилова. - Они беззащитны перед произволом не
только преступников, но и самой правоохранительной системы`.
Как утверждает глава комиссии, государственные органы, которые призваны
защищать граждан страны, `сами становятся источником опасности, что
недопустимо`.
Она также констатировала, что `поток жалоб на нарушения прав человека, в
частности на жестокое обращение в милиции, органах следствия, не
ослабевает`. `Это объясняется бесконтрольностью и безнаказанностью тех, кто
это допускает`, - подчеркнула она.
В то же время Памфилова отметила `много реальных примеров плодотворного
сотрудничества с федеральными органами власти - МВД, Минюстом и другими в
решении пробел соблюдения прав человека`.
Как отметила глава комиссии, сама встреча правозащитников с президентом и
представителями правоохранительных органов в Кремле является свидетельством
`четкой политической воли руководства государства содействовать диалогу
между общественными правозащитниками и государственными правоохранителями`.
`Цель у нас одна - чтобы граждане жили лучше и их права были соблюдены`, -
резюмировала Памфилова.
Радио `Свобода`
Комиссия по правам человека при президенте России предлагает внести в
действующее законодательство поправки, направленные на <упорядочение
полномочий прокуратуры при проведении проверок участников экономической
деятельности>. О том, что такие предложения подготовлены, сообщила в среду
глава комиссии Элла Памфилова на встрече правозащитников и руководителей
правоохранительных органов с Владимиром Путиным. По словам Памфиловой,
<представители правоохранительных органов, особенно прокуратуры, мыслят
экономическими категориями вчерашнего дня, что особенно проявляется в
уголовном преследовании бизнеса>.
Путин напоминает о правах человека
РСН. 21:29:32
Владимир Путин признает, что российские органы государственной
власти зачастую не соблюдают права человека. `Не секрет, что такие случаи, к
сожалению, не редкость и не исключение`, - заявил президент на встрече с
членами своей комиссии по правам человека и представителями
правоохранительных органов.
В свою очередь, глава комиссии по правам человека Элла Памфилова
сообщила, что комиссия подготовила поправки в законодательство, направленные
на `упорядочение полномочий прокуратуры при проведении проверок` участников
экономической деятельности. Памфилова подчеркнула, что сегодня `законом
вообще не предусмотрен какой-либо механизм контроля при возбуждении
уголовных дел и при отказе от них`.
`Прокуратура осуществляет сегодня две взаимоисключающие функции:
надзор за следствием и само следствие`, - сказала Памфилова.
Путину объяснили, что прокуратура отстала от жизни
Комиссия по правам человека при президенте РФ представила Владимиру Путину
ряд предложений по <упорядочению полномочий прокуратуры при проведении
проверок> субъектов экономической деятельности.
В среду об этом сообщила глава комиссии Элла Памфилова. По ее словам,
сотрудники прокуратуры <мыслят экономическими категориями вчерашнего дня>.
Это, в частности, проявляется <в уголовном преследовании бизнеса>, цитирует
ИТАР-ТАСС.
Источник: `Политинформ` Лента новостей Прокуратура отстала от жизни
Комиссия по правам человека при президенте РФ представила Владимиру Путину
ряд предложений по <упорядочению полномочий прокуратуры при проведении
проверок> субъектов экономической деятельности. В среду об этом сообщила
глава комиссии Элла Памфилова. По ее словам, сотрудники прокуратуры <мыслят
экономическими категориями вчерашнего дня>. Это, в частности, проявляется <в
уголовном преследовании бизнеса>.
Редакция ежедневной `Газеты`: Мысль дали
В Кремле началась ревизия Генеральной прокуратуры
В январе прошлого года Владимир Путин признал, что место прокуратуры в
системе государственного устройства России не определено. А в октябре того
же года полномочный представитель правительства России в Конституционном
суде Михаил Барщевский высказался о необходимости объединения Генеральной
прокуратуры и Министерства юстиции. Министр юстиции Юрий Чайка назвал
предложение Барщевского его `личным мнением`. Но, по информации ГАЗЕТЫ,
Кремль намерен ограничить роль прокуратуры сразу после президентских
выборов. Это подтверждают предложения, которые вчера официально были сделаны
Комиссией по правам человека при президенте.
`Мыслят экономическими категориями вчерашнего дня`
Вчера состоялась встреча правозащитников и руководителей правоохранительных
органов с президентом Путиным. Глава Комиссии по правам человека Элла
Памфилова сообщила, что комиссия подготовила поправки в действующее
законодательство об `упорядочении полномочий прокуратуры при проведении
проверок` участников экономической деятельности. По ее мнению, `сотрудники
правоохранительных
органов, особенно прокуратуры, мыслят экономическими категориями вчерашнего
дня, что особенно проявляется в уголовном преследовании бизнеса`.
`Прокуратура осуществляет сегодня две взаимоисключающие функции: надзор за
следствием и
само следствие, - считает Памфилова. - Это приводит к тому, что прокуратура
имеет возможность не реагировать на нарушения в отношении сотрудников
правоохранительных органов, которые выявляет даже ее собственная служба
безопасности`. По информации ГАЗЕТЫ, с этим мнением согласны и в
администрации президента. Ее представители говорят о возможном начале
реформирования прокуратуры не позднее чем с середины следующего года.
`Это просто пятое колесо в телеге`
`У прокуратуры не должно быть иных функций, кроме как поддержание обвинения
в суде. Такова мировая практика, которая вполне себя оправдала, - сказал
Михаил Барщевский ГАЗЕТЕ. - Тогда не возникнет подозрений, что прокуратура
действует необъективно, возбуждая уголовные дела выборочно. Такие подозрения
оскорбляют и бросают тень на прекрасных специалистов, работающих в
прокуратуре`, - считает полномочный представитель правительства России в
Конституционном суде.
А адвокат Николай Гагарин считает, что если прокуратуре оставить только
надзорные функции, то высвободившимися кадрами можно будет укрепить судебную
систему: `Сравните, в прокуратуре - 42 тысячи работников, в судебной
системе - 22 тысячи, включая арбитражных судей. Судебные дела затягиваются
на немыслимые сроки, потому что судей катастрофически не хватает`. По мнению
адвоката, ограничение роли прокуратуры крайне назрело: `В Конституции не
прописана роль прокуратуры в государственном устройстве - это просто пятое
колесо в телеге`.
Как бы то ни было, `пятое колесо` успешно выполнило возложенную на него
властью функцию - прокатиться по олигархам, которые заявили о своих
политических претензиях. Михаил Ходорковский сидит в тюрьме. И, видимо,
просидит там до президентских выборов.
Как бы ни были весомы аргументы адвокатов и правозащитников, только на
основе заявлений Эллы Памфиловой не стоит делать выводы, что Кремль готов
как-то обуздать прокуратуру, считает президент фонда `Экспертиза` Марк
Урнов. `Что бы прокуратура ни делала в последнее время, поддержка власти
была мощной, на вопиющие процессуальные нарушения вообще не смотрели, -
сказал политолог ГАЗЕТЕ. - О возврате ситуации в правовое русло можно будет
говорить только после того, как ситуация с ЮКОСом <рассосется>. Если
рассосется: сегодняшние обыски в `МЕНАТЕПе` вызывают подозрения, что пока до
этого далеко`.
В Генпрокуратуре пока никак не прокомментировали итоги совещания у Владимира
Путина, хотя генеральный прокурор Владимир Устинов на нем присутствовал.
Однако его позиция хорошо известна: `Нам всегда пытаются урезать полномочия,
как только мы наступаем кому-то на хвост`, -- говорил Устинов примерно месяц
назад, когда о необходимости реформирования его ведомства напомнил премьер
Михаил Касьянов.
`Время Новостей`: Следить будем вместе
Президент предложил правозащитникам контролировать правоохранительные органы
Усилить общественный и государственный контроль за деятельностью
правоохранительных органов договорились вчера представители президентской
комиссии по правам человека и Владимир Путин. В Екатерининский зал Кремля
правозащитников в таком количестве допустили впервые, да и пожимать руку
г-ну Путину многим не доводилось (а президент поздоровался лично с каждым из
25 участников заседания, при этом особо задержавшись перед председателем
Московской Хельсинкской группы Людмилой Алексеевой), и потому многие из них
назвали встречу с президентом <беспрецедентной>.
Впрочем, повод для такого внимания имелся, поскольку совещание было
приурочено к Всемирному дню защиты прав человека. Кроме главы государства о
правах человека пожелали поговорить руководитель ФСБ Николай Патрушев,
генеральный прокурор Владимир Устинов и министр внутренних Борис Грызлов.
Однако Владимир Путин сразу пожелал от них несколько дистанцироваться. <В
последнее время была проведена огромная работа по созданию юридической базы
правового государства. Шаг за шагом совершается гуманизация уголовной
системы, -- заявил он. -- Однако все новации в области защиты прав граждан
оказываются малоэффективными, если правоприменители отторгают или искажают
их в своей практике>. Изменить эту ситуацию, по мнению президента, может
создание разнообразных механизмов контроля за правоохранительными
органами -- как государственных, включая судебные, так и общественных. <В
первую очередь в этом заинтересованы сами правоохранительные органы,
руководители которых должны стоять на страже демократических ценностей>, --
подчеркнул Владимир Путин.
Уловив настроение президента, председатель комиссии по правам человека Элла
Памфилова посетовала, что, несмотря на сотрудничество общественных
организаций с правоохранительными органами, уровень произвола, с которым
сталкиваются граждане, остается высоким. По ее мнению, это объясняется
отсутствием механизмов привлечения к ответственности, например, работников
Генпрокуратуры, если те допускают незаконные действия. Бывший член
Конституционного суда Тамара Морщакова от лица комиссии тут же предложила
президенту такой механизм -- создание института независимого следственного
судьи, который был бы наделен полномочиями расследования преступлений в
правоохранительной системе. <Должен действовать также механизм отслеживания
регистрации правонарушений, -- считает г-жа Морщакова. -- При этом надзорные
функции имело бы смысл поручить не Генпрокуратуре, а другой, независимой,
структуре. Например, представителю исполнительной системы власти, Минюсту>.
Среди других предложений правозащитников -- изменение процедуры возбуждения
уголовных дел. <Дела заводятся месяцами, большая часть расследования ведется
за пределами уголовного судопроизводства, а потом требуется несколько
месяцев на опротестование>, -- пояснила Тамара Морщакова. По мнению
правозащитников, возбуждение дел на ранних сроках следствия позволило бы
обвиняемому сразу заявить о своих правах и противостоять официальным органам
власти.
Кирилл ВАСИЛЕНКОhttp://nvolgatrade.ru/
Док. 196607 Опублик.: 11.12.03 Число обращений: 129
