Вчера вступили в действие Правила, определяющие, как мы должны пользоваться жильем и как его обязаны обслуживать коммунальщики
Большая часть документа посвящена обязанностям жилищно-эксплуатационных организаций. Описывается радужная картина сухой уборки подъездов `не реже одного раза в 5 дней`, ежемесячной капитальной мокрой уборки и даже мытья стен подъездов `не менее двух раз в год`. Входные двери в дома, оказывается, должны иметь `плотные притворы, уплотняющие прокладки, самозакрывающие устройства и ограничители хода дверей`. Во время снегопада Правила велят чистить тротуары практически непрерывно: с интервалом от полутора до трех часов...
Вы верите, что все это будет исполняться?
Впрочем, в Правилах есть раздел, который наверняка будет проведен в жизнь. Это - новые полномочия (права) РЭУ, ДЕЗов и прочих `контор`. И - соответствующие этим полномочиям обязанности граждан.
В первом же разделе Правил (пункт 1.7.1) разъясняются понятия `перепланировка` и `переоборудование`. До сих пор и то, и другое жильцы могли устраивать только по разрешению (как правило, органов местного самоуправления). Однако прежде, на практике, перепланировкой считалось явное переустройство квартиры: сооружение дополнительных кухонь и санузлов, дверных проемов и т. п. Новые Правила вводят разрешительный порядок на массу, казалось бы, безобидных действий: начиная с прокладки устройств для установки стиральных машин повышенной мощности и заканчивая переоборудованием прихожих квартир. Только по разрешению можно теперь устанавливать кондиционеры и спутниковые антенны...
Для улучшения внешнего вида разваливающихся российских домов (по данным Госстроя РФ, не менее 20% жилищного фонда в нашей стране нуждается в капремонте и реконструкции) жильцам предписывается красить оконные рамы или ставить пластиковые окна исключительно цвета, `установленного для данного здания`. Категорически запрещается изменять оформление балконов и устанавливать новые кронштейны для крепления цветочных ящиков без согласования с органами местного самоуправления. Расположение, форма и крепление цветочных ящиков отныне `должны соответствовать принятому проекту и архитектурному решению здания`.
Для `обеспечения нормального температурно-влажностного режима наружных стен` жильцам не рекомендуется ставить вплотную к стенам громоздкую мебель и вешать на наружные стены ковры и картины в первые два года эксплуатации жилья. Это, правда, лишь рекомендация, не имеющая обязательной юридической силы.
Очевидно, что новые чрезмерные запреты будут стимулировать не `правомерное` поведение граждан, а рост `авторитета` и благосостояния разрешающих организаций. Зато `выбить` из ДЕЗов, РЭУ и иже с ними выполнение их новых обязанностей - поди попробуй!
Новоселам запрещается вешать ковры и выливать помои во двор
А ТАКЖЕ:
складывать на лестничных площадках бытовые вещи, ящики, инвентарь и прочие предметы;
загромождать балконы и лоджии мебелью, тарой и прочими тяжелыми вещами, загрязнять и захламлять их;
устраивать `сушилки` для белья, одежды, ковров на земельных участках, выходящих на городской проезд;
выбрасывать во двор пищевые отходы и мусор, закапывать и сжигать их во дворах;
без разрешения устанавливать кондиционеры и спутниковые антенны;
изменять оформление балконов и устанавливать новые кронштейны для крепления цветочных ящиков без согласования с органами местного самоуправления.
Кроме того, новоселам не рекомендуется в первые два года после постройки квартиры ставить вплотную к наружным стенам громоздкую мебель и вешать на них ковры и картины.
Только по разрешению соответствующих органов жильцы могут:
устанавливать электроплиты взамен газовых;
перемещать нагревательные сантехнические и газовые приборы;
менять электропроводку;
устанавливать душевые кабины, джакузи, стиральные машины повышенной мощности, другую сантехнику и бытовые приборы нового поколения.
Самовольная установка `джакузи` запрещается
Модные сейчас перепланировку и переоборудование квартиры можно устраивать только после того, как соответствующие инстанции выдадут разрешение (список документов и `контор`, в которые вы должны подать их, утверждает каждый регион; узнать о них можно в жилищном отделе своей управы, местной администрации, сельсовета и т. д.).
В принципе такой порядок действовал и прежде, однако Правила впервые `расшифровали`, что считается переоборудованием и перепланировкой (пункт 1.7.1).
Итак, только по разрешению мы теперь можем производить следующие виды ПЕРЕОБОРУДОВАНИЯ:
устанавливать электроплиты взамен газовых;
перемещать нагревательные сантехнические и газовые приборы. Так, чтобы отапливающий газовый котел не уродовал вашу кухню, его можно перенести в подвал только после получения соответствующего разрешения;
сооружение новых и переоборудование существующих туалетов и ванных комнат;
прокладка новых и замена существующих электросетей;
установка устройств для душевых кабин, `джакузи`, стиральных машин повышенной мощности, другой сантехники и бытовых приборов `нового поколения`.
ПЕРЕПЛАНИРОВКОЙ считаются:
перенос и разборка перегородок;
перенос и устройство дверных проемов;
разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов;
расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений (например, `превращение` коридора в новую комнату);
ликвидация темных кухонь или входов в кухни через квартиры или жилые помещения;
устройство новых или переоборудование существующих тамбуров (прихожих).
Внимание! Появилось важное правило: не допускается перепланировка, в результате которой ухудшаются условия проживания кого-либо из жильцов дома или квартиры. То есть даже если ваш сосед ухитрился получить все разрешения, но из-за `обновления` его квартиры вас регулярно затапливает, проседает потолок, пошли трещины по стенам и т. п., то вы можете добиться, чтобы `перепланировщик` вернул свое жилье в прежнее, безвредное для окружающих состояние.
Также запрещаются перепланировка и переоборудование, из-за которых:
ухудшается прочность несущих конструкций здания;
нарушается работа инженерных систем (водопровода, мусоропровода и т. д.), противопожарных устройств;
ухудшается внешний вид дома.
Освободите балконы от мусора!
Также жильцам отныне запрещается:
складывать на лестничных площадках бытовые вещи, ящики, инвентарь и прочие предметы;
использовать чердаки для сушки белья, устройства мастерских или складов;
загромождать балконы и лоджии мебелью, тарой и прочими тяжелыми вещами, загрязнять и захламлять их;
устраивать `сушилки` для белья, одежды, ковров на земельных участках, выходящих на городской проезд;
мыть автомобили на придомовой территории;
без разрешения возводить мелкие дворовые постройки (гаражи, ограды), переоборудовать и пристраивать балконы и лоджии, устанавливать эркеры и козырьки, застраивать межбалконное пространство;
выливать во двор помои, выбрасывать пищевые отходы и мусор, закапывать и сжигать их во дворах;
без разрешения крепить на стены дома растяжки, вывески и т. п., устанавливать кондиционеры и спутниковые антенны (как получить разрешение, должны разъяснить в вашем ДЕЗе (РЭУ и т. д.));
красить снаружи оконные рамы краской, отличающейся по цвету `от установленного для данного здания`, либо устанавливать пластиковые окна другого цвета;
изменять оформление балконов и устанавливать новые кронштейны для крепления цветочных ящиков без согласования с органами местного самоуправления (управой, районной администрацией, сельсоветом и т. п.). Расположение, форма и крепление цветочных ящиков `должны соответствовать принятому проекту и архитектурному решению здания`.
ЭТО ПРИГОДИТСЯ!
ОБРАТНОЙ СИЛЫ ПРАВИЛА НЕ ИМЕЮТ
Так, например, если вы установили кондиционер или спутниковую антенну до 3.11.03 (дата вступления в силу Правил), то никто не вправе оштрафовать вас и заставить `убирать` эти удобства. Неправомерно и требование перекрасить оконные рамы, если вы покрыли их краской `неправильного` цвета до 3.11.03.
Однако имейте в виду, что некоторые виды нарушений предусматривало и прежнее законодательство. Так, за незаконную перепланировку могут наказать, даже если вы устроили ее до 3.11.03.
НАШ СОВЕТ: если вас собираются привлечь к ответственности, требуйте, чтобы вам предъявили статью (пункт) и дату введения в действие нормативного акта, на основе которого назначается наказание.
Что еще есть в новых Правилах?
подробные инструкции по обслуживанию квартир, подъездов и дворов;
правила работы диспетчерских служб РЭУ, ДЕЗов и т. д.;
максимальные сроки устранения неисправностей, начиная с разбитых стекол в подъезде и заканчивая протечкой крыши или водопроводного крана.
Обо всем этом мы расскажем в следующем выпуске `Вашего дома` 11 ноября.
Как накажут нарушителей
По Кодексу об административных правонарушениях (КоАП РФ) жильцу-нарушителю в большинстве случаев грозит штраф от 1000 до 1500 руб. (ст. 7.21 КОАП). За малозначительные нарушения (типа складирования вещей на лестничной клетке) можно отделаться предупреждением. За самовольную перепланировку `впаяют` штраф 2000 - 2500 руб.
Налагать наказания уполномочены только должностные лица Государственной жилищной инспекции (ст. 23.55 КоАП РФ). Сотрудники РЭУ, ДЕЗов и т. п. штрафовать не вправе!
Кроме наказания, виновного обязывают устранить нарушения: снести самовольную постройку, перекрасить оконные рамы в подходящий цвет и т. д. Выдавать указания об этом вправе как Госжилинспекция, так и жилищно-эксплуатационные организации (РЭУ, ДЕЗы и проч.).
Больной вопрос: нельзя ли `узаконить` гараж, спутниковую антенну, кондиционер и т. п., установленные без разрешения? То есть не сносить их, а выплатить штраф и пройти необходимые инстанции для согласования? Как разъясняют юристы Госстроя РФ, строго по закону сначала следует устранить нарушения (читай - снести самовольные пристройки, установки и т. д.), а затем получить разрешения и возводить их заново. Однако на практике `все решается индивидуально`. Органы власти могут войти в ваше положение и не заставлять `ломать - строить`.
* Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 Nо 170.
