Правительство готово покуситься на сверхдоходы нефтяниковНазад
Правительство готово покуситься на сверхдоходы нефтяников
В понедельник министерство финансов должно предоставить правительству план мер, направленных `на недопущение дальнейшего укрепления курса рубля`. При этом министр финансов Алексей Кудрин обещает, что этот план не будет носить публичный характер. Другими словами, широкой общественности он будет неизвестен. Впрочем, меры, которые собирается предпринять Минфин, относятся к числу секретов Полишинеля.
Укрепление рубля происходит из-за слишком большого притока в страну иностранной валюты. Высокие цены на нефть, как и предупреждал еще год назад министр экономического развития и торговли Герман Греф, сделали свое дело: начался рост импорта в ущерб производству отечественных товаров. По данным Минэкономразвития, в первом полугодии импорт товаров из дальнего зарубежья увеличился на 20,7 % и составил 32,7 млрд долларов. При этом снизился российский экспорт продукции с высокой долей добавленной стоимости. `Доля машин, оборудования, транспортных средств в экспорте уменьшилась по сравнению с январем - маем 2002 года на 1,7% и составила 5,7 %`, - говорится в докладе министерства экономического развития и торговли. Картина выглядит еще более удручающей, если учесть, что из-за выравнивая цен на импортные и отечественные товары уровень продаж иностранных компаний на внутреннем российском рынке растет более быстрыми темпами, чем аналогичные показатели отечественных производителей.
За первое полугодие увеличились физические объемы импорта мяса птицы свежемороженого - на 12.6%, свежемороженой рыбы - на 22.8%, сливочного масла - на 11%, сухого и сгущенного молока - на 11.3%, сахара белого - на 7.2%, цитрусовых - на 7.7%, кофе - в 1.5 раза, чая - на 3.7%, шоколада и изделий из него - на 5.3 процента. Возрос импорт хлопчатобумажных тканей - в 2 раза, кожаной обуви - на 0.3%, алкогольных и безалкогольных напитков (в 1.5 раза), одежды (на 5.2%), мебели (в 1.2 раза).
На этом фоне прогнозируемое замедление темпов промышленного производства во втором полугодии не кажется столь уж необъяснимым. И потому представляется логичным намерение сдержать курса рубля - правительство поручило в прошлый четверг министерству финансов разработать соответствующие предложения. Однако, выбор в условиях неразвитости отечественного фондового рынка у министерства небольшой и способов стерилизации поступающей в страну валюты всего два: изымать ее у экспортеров и эмитировать рубли для выкупа иностранных денег на бирже. Последним Центральный банк занимается уже довольно давно. Однако результат не слишком впечатляет. На прошлой неделе курс рубля по отношению к корзине мировых валют вновь повысился, несмотря на то, что Центробанк купил свыше 1 млрд долларов. Печатный станок в качестве инструмента стерилизации с каждым днем становится все менее эффективным.
И даже недавнее снижение нормы обязательной продажи валютной выручки до 30% мало сказалось на курсе рубля. Нефтянники как конвертировали в российскую валюту ровно половину своих экспортных доходов, так и продолжают это делать.
По словам председателя ЦБ Сергея Игнатьева, за 7 месяцев рубль укрепился на 4 процента, а по итогам года, по прогнозу Банка России, национальная валюта должна укрепиться на 7 процентов. Это значит, что на те же 7 процентов снизится конкурентоспособность российской экономики.
Судя по высказываниям представителей монетарных властей, в качестве меры стерилизации Минфин предложит правительству повысить уровень налогообложения нефтяных компаний. Первый заместитель министра финансов Алексей Улюкаев в свое время уже говорил о том, что необходимо изымать в бюджет не 70% `сверхдоходов` нефтяных компаний, а все 90. С ним солидарен и его непосредственный начальник. В четверг на прошлой неделе после заседания правительства Алексей Кудрин заявил, что `эти шальные деньги, эти сверхдоходы снесли все прогнозы денежно-кредитной политики правительства и государство должно облагать их по более высоким ставкам`.
Во вторник состоится заседание комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике под председательством Кудрина. На нем будет рассматриваться вопрос о повышении с 1 октября пошлины на экспорт нефти с 25,1 доллара за тонну до 33,8 долларов. Такие меры принимаются регулярно, в зависимости от колебаний мировой конъюнктуры. Но, видимо, будут предложены и другие меры по недопущению дальнейшего укрепления рубля, правда, какие именно - правительство будет держать в секрете. `Эти меры не являются публичными, это обсуждение для специалистов`, - пояснил Алексей Кудрин.
Кстати, законопроект о налогообложении сверхдоходов при реализации нефти Минфин вместе с Минэкономразвития в свое время уже готовили. Но тогда правительство приняло решение не форсировать его разработку. Как пояснил в свое время заместитель министра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович, если правительство решит, что момент настал, то работа над документом возобновится.
