Резолюция общероссийского совещания руководителей комиссий по правам человека при главах исполнительной властиНазад
Резолюция общероссийского совещания руководителей комиссий по правам человека при главах исполнительной власти
Мы, участники общероссийского совещания, с удовлетворением отмечаем, что за десятилетие после принятия Конституции Российской Федерации страна проделала значительный путь по формированию государственного и общественного механизмов реализации прав и свобод человека и гражданина. С 1996 года комиссии по правам че-ловека были сформированы в большинстве российских регионов. За прошедшие годы они, вместе с уполномоченными по правам человека и уполномоченными по правам ре-бенка в субъектах Российской Федерации стали неотъемлемым элементом системы защиты прав человека и служат связующим звеном между органами власти и правоза-щитными организациями гражданского общества.
Согласно Конституции Российской Федерации `соблюдение и защита прав и сво-бод человека и гражданина - обязанность государства`, и мы призываем все государст-венные органы считать права человека важнейшим приоритетом своей деятельности и оказывать всемерное содействие работе комиссий по правам человека, уполномочен-ных по правам человека и уполномоченных по правам ребенка, правозащитных органи-заций.
С этой целью совещание рекомендует:
Президенту Российской Федерации, учитывая опыт, достигнутый в реализации Указа Президента РФ от 13 июня 1996 года Nо 864 `О мерах государственной поддержки правозащитного движения в Российской Федерации`, издать Указ о дальнейших мерах государственной поддержки правозащитного движения, направленный на оказание дальнейшего содействия развитию и функционированию гражданского общества в Рос-сии, налаживанию взаимодействия между государственными и общественными инсти-тутами, обеспечению более эффективного контроля за соблюдением прав человека и гражданина.
Правительству Российской Федерации провести ревизию инструкций, ведомственных, подзаконных актов и отменить, те из них, которые умаляют или ограни-чивают права и свободы человека и гражданина.
Полномочным представителям Президента Российской Федерации содействовать формированию комиссий или иных координационно-консультативных и совещательных органов по правам человека в федеральных округах.
Государственному совету Российской Федерации посвятить специальное заседа-ние вопросам обеспечения и защиты прав человека в России.
Главам администраций субъектов Российской Федерации способствовать повы-шению роли и статуса региональных комиссий по правам человека путем включения в их состав представителей ведущих правозащитных, организаций, а также укреплением их организационно-штатной и материальной базы.
Государственной Думе Федерального собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение законопроекта `Об Уполномоченном по правам человека в субъекте Российской Федерации`.
Законодательным органам в регионах России при выдвижении кандидатуры представителя общественности для работы в квалификационных коллегиях судей при-нимать решения с учетом мнения и предложений комиссий по правам человека при гла-вах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Министерству образования Российской Федерации организовать разработку и внедрение общефедеральной программы гражданского образования на основе приори-тета прав человека; подготовить курс прав человека в систему российской высшей шко-лы.
Главам администраций субъектов Российской Федерации организовать разработ-ку и внедрение региональных программ гражданского образования на основе приорите-та прав человека.
Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации подгото-вить модельное (типовое) положение о комиссии по правам человека при главе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществлять экспертизу дей-ствующего федерального и регионального законодательства, вырабатывать предложе-ния по совершенствованию действующего законодательства в области прав человека. При планировании своей деятельности исходить из необходимости ежегодного прове-дения общероссийских совещаний (форумов) по проблемам прав человека с участием представителей региональных комиссий и уполномоченных по правам человека.
Комиссиям по правам человека при главах исполнительной власти во взаимодей-ствии с региональными уполномоченными по правам человека и правам ребенка, пра-возащитными организациями осуществлять на плановой основе мониторинг нарушений прав человека на территории субъектов Федерации с использованием их результатов в последующей работе, в том числе для подготовки ежегодных докладов о положении с соблюдением прав человека в субъекте федерации и выработки рекомендаций руково-дителям органов государственной власти по устранению их нарушений.
Представителям средств массовой информации активнее сотрудничать с правоза-щитными структурами, рассмотреть возможность создания специализированных рубрик и передач по тематике прав человека. Создать на Радио России еженедельную инфор-мационную передачу Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.
Руководству правоохранительных органов привлечь потенциал комиссий и упол-номоченных по правам человека на всех уровнях для создания эффективной системы гражданского контроля за соблюдением законности и прав человека.
Всем участникам правозащитного движения, органам власти и представителям общественных организаций максимально содействовать обеспечению избирательных прав граждан и сделать все возможное для того, чтобы предстоящие выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ в 2003 году и Президента России в 2004 году стали подлинно свободными, равными и справедливыми.