Которые тут ельцинские? Слазь!: За последние годы элита в России существенно измениласьНазад
Которые тут ельцинские? Слазь!: За последние годы элита в России существенно изменилась
Путин и его элита: министр обороны С. Иванов, секретарь Совбеза Рушайло, замглавы кремлевской администрации Медведев, глава МИДа И. Иванов, спиной - спикер СФ Миронов.
Фото: Анатолий ЖДАНОВ
Недавно Институт социологии Российской академии наук провел исследование `Путинская элита в 2001 - 2003 годах`. Было проанализировано 3500 `личных дел` руководящих работников высшего звена - правительства, администрации президента, депутатов, сенаторов, олигархов, проведены сотни личных бесед с высшими чиновниками, исследованы общественные настроения. И вот какая получилась картина:
Российская власть
Группа при Ельцине при Путине
Военные, офицеры спецслужб 11,2% 25,1%
Бизнесмены 1,6% 11,3%
Земляки президента 13,2% 21,3%
Женщины 2,9% 1,7%
Кандидаты и доктора наук 52,2% 20,9%
Олигархи и политика
На федеральном уровне крупный бизнес от непосредственного участия в политике постепенно отходит, усаживая в высокие кресла своих представителей. В высшем российском руководстве 16% - ставленники крупного бизнеса, 17% - в Федеральном собрании, 5% - в правительстве.
Но в законодательных собраниях регионов бизнесменов до 70%.
Люди в погонах составляют:
70% аппаратов федеральных округов.
35% замов министров. Особенно много `военных` замов в Минэкономразвития (четыре зама Грефа - люди в погонах), Минпромнауки, Минсвязи, Минпечати, Минюсте.
В два раза увеличилось число военных среди губернаторов.
При Путине элита обновилась на 22%.
30% нынешних чиновников работали еще при Брежневе.
МНЕНИЕ УЧЕНОГО
Народ не хочет демократии?
Ольга КРЫШТАНОВСКАЯ - руководитель сектора изучения элиты Института социологии РАН, кандидат философских наук:
- То, что к власти в России пришли люди в погонах, конечно, связано с тем, что сам президент - военный. Но это следствие настроений в обществе после ельцинского хаоса. Президента в погонах хотели и элита, и народ, напуганные ельцинской революцией. Он должен был прекратить хаос, остановить революцию. И он сделал это.
- Выходит, приход к власти военных - закономерность для России? А как они поведут себя дальше?
- Наше общество с трудом отвергло коммунистическую, социалистическую модель. А после ельцинских лет отвергло и демократическую. Опросы свидетельствуют, что люди не хотят никаких реформ, они хотят социальной защищенности и гарантий стабильности. Сейчас к власти пришли военные, для которых понятны механизмы советского общества, они знают, как обществом управлять. Потому у нынешней элиты четко прослеживается стремление возродить советские образцы управления. И происходит реставрация СССР в методах управления.
- Построение вертикали власти - тоже шаг в этом направлении?
- Вертикаль власти уже подрубает демократические основы. Вертикаль - это пирамида. Вверху - большой начальник, внизу - его замы, у тех - свои подчиненные, нижестоящие структуры, и так далее, до самого основания пирамиды, до народных масс. Демократическое общество построено иначе. У него несколько центров, которые между собой спорят.
- Ваши исследования свидетельствуют о том, что присущий военным авторитарный стиль правления может быть перенесен на все общество. Когда это может произойти?
- Президент и его команда не любят резких движений. Скорее всего, будет плавное сползание к авторитаризму. Особенно заметно это станет на втором президентском сроке. Конечно, может быть какой-то толчок - серьезное общественное событие, взрыв негодования, резкие действия оппозиции, и тогда гайки закрутят быстрее.
- Как в Кремле отнеслись к вашему исследованию путинской элиты?
- Настороженно.
КОММЕНТАРИЙ ПОЛИТОЛОГА
Виталий ТРЕТЬЯКОВ: Военные во власти - еще не угроза авторитаризма
Приведенные цифры отражают вполне объяснимые, естественные процессы.
Земляков главы государства во власти сейчас почти вдвое больше, чем при Ельцине. Но ведь Свердловская область несопоставима с Питером по интеллектуальному наполнению. При всем желании Ельцин не нашел бы там необходимого числа людей на высокие посты.
В путинской элите вдвое меньше людей с учеными степенями. Но Ельцин пришел во власть на гребне демократической волны, в которой активнее всего участвовала интеллигенция, особенно научная. Потому мэром Москвы при Ельцине стал доктор наук Попов, а Питера - кандидат наук Собчак. Сейчас демократическая волна спала и не является основой катапультирования во власть. И еще вспомним, сколько ученых выехало на Запад при Ельцине.
Естественно, что количество бизнесменов во власти значительно увеличилось. При следующем президенте их будет еще больше. В начальном пути Ельцина в России бизнесменов ведь практически не было. То, что крупный бизнес поставляет своих людей во власть (но не первых и не вторых лиц), говорит о том, что он хочет иметь позиции для своей команды не менее прочные, чем Путин и спецслужбы для своей.
Понятно и увеличение во власти людей в погонах: сокращается армия, освобождаются десятки тысяч военнослужащих, перед которыми государство несет обязательства. Оно не может устроить их в коммерческие структуры, а лишь в те, которые ему непосредственно подчиняются. Что до спецслужб - нынешнее государство не перестало быть отчасти конструируемым с учетом присутствия сильных спецслужб. Так было и при советском строе. Безусловно, это не самая демократичная тенденция. Хотя назначение офицеров спецслужб в аппараты госучреждений - не нонсенс почти в любой демократической стране. Ельцин как отъявленный демократ и либерал не мог брать людей в погонах на высшие должности во власти, т. к. не доверял этой реакционной, как считается, части общества. Путин - не отъявленный либерал и демократ, он центрист, консервативная фигура, а консерваторы во всех странах чтят армию и спецслужбы, потому что на них держится здание государства, которое консерваторы уважают.
Приведут ли военные во власти Россию к авторитаризму? Не думаю. Ельцин был крайне авторитарной личностью, когда речь шла о его личной власти. И вводил тогда в действие авторитарные механизмы: ситуация 1993 года, желание распустить Думу, апофеоз - война в Чечне. Путин как выходец из спецслужб вроде бы больше склонен к авторитаризму. Но авторитарные методы он использует только в борьбе с объективными конкурентами власти. Но чтобы в национальных масштабах, как Ельцин, нет, на мой взгляд, у Путина к этому особых предпосылок.
