Месяц назад у нынешнего омбудсмена Олега Миронова закончились полномочия.
Сегодня законодатели попытались выбрать главного правозащитника страны.
Список кандидатов не был ни слишком велик, ни слишком мал - восемь человек.
Это председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников,
первый омбудсмен России Сергей Ковалев, сам Олег Миронов, председатель
думского комитета по государственному строительству Валерий Гребенников,
вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский, феминистка и писательница Мария
Арбатова, уполномоченный по правам человека Астраханской области Владимир
Виноградов и диссидент радикального национально-религиозного толка Владимир
Осипов. Но никому из них удача не улыбнулась.
Когда игра вокруг нового омбудсмена только начиналась, наиболее
перспективным кандидатом считался экс-министр юстиции и депутат от СПС Павел
Крашенинников. Говорили, что его собирается выдвинуть Кремль. Косвенно это
подтверждалось время от времени декларируемой готовностью центристских
партий за него проголосовать. Но с тех пор ситуация в корне изменилась:
Кремль не стал ни выдвигать, ни поддерживать не только Крашенинникова, но и
вообще никого. Видимо, там сочли, что накануне парламентских выборов это
будет слишком заметным шагом навстречу СПС. Правые тогда как раз развернули
активную борьбу за военную реформу, критикуя принятую в итоге генеральскую
концепцию армейской реформы. Кремль был готов поддержать правого кандидата в
обмен на отказ от этой борьбы. Как мы видим, сделка не состоялась. Что,
впрочем, не означает прекращения романа правых с Кремлем: в оппозицию они
по-прежнему уходить не собираются. Тот же Крашенинников, скажем, потерял
поддержку правозащитников сообщества, так и не внеся в закон об амнистии
продвигавшихся ими поправок.
Новых же <проходных> кандидатов так и не появилось. Вряд ли стоило всерьез
рассматривать кандидатуру Владимира Жириновского, как и двух его тезок.
Экс-омбудсмен Сергей Ковалев и вовсе баллотировался исключительно для того,
чтобы рассказать депутатам с парламентской трибуны свое видение функций
уполномоченного по правам человека. Зато феминистка Арбатова вполне могла бы
стать феминисткой уполномоченной - она достаточно нейтральная фигура, хотя с
недавних пор и является сопредседателем Партии прав человека. Сами эти права
в этой партии рассматриваются несколько неклассически: сопредседатель
партии, депутат Владимир Семенов (который, кстати, и выдвинул Арбатову) в
прошлом декабре заявил, что собирается <защищать права человека не от
государства, а в государстве>. Сложная формула означает, что общество должно
поступиться своими правами, когда речь идет о государственных интересах. А
одной из основных целей партии, все по тому же Семенову, является ликвидация
профессиональных правозащитников как класса - люди должны себя защищать
сами. А еще лучше, видимо, чтобы государство само защищало их от себя. Но,
как это ни грустно, именно такая потрясающе безграмотная концепция
правозащиты наиболее близка Кремлю - настоящий правозащитник на должности
омбудсмена там не нужен. Для властей уполномоченный - это госчиновник,
необходимый для внешнего пиара, а вовсе не строгий критик войны в Чечне,
плохих законов о гражданстве и иностранцах и т.д.
Впрочем, как мы уже писали, выборы омбудсмена - это не реформа энергетики
какая-нибудь. Простой отмашки Кремля в данном случае мало - одними
центристами 300 голосов, необходимых для попадания в список для голосования,
не набрать. Именно поэтому Арбатова, сколько бы она ни подходила Кремлю,
омбудсменом не стала. До сих пор уполномоченный всегда выбирался как часть
пакетного соглашения - в самом начале работы Думы, когда фракции
распределяют комитеты. Но сейчас, кроме несчастной должности омбудсмена,
делить уже нечего - и так будет вплоть до появления четвертой Думы.
Так что итоги голосования оказались вполне предсказуемы: никто так и не
набрал заветных 300 голосов. При этом больше всех набрал Крашенинников -
283, абсолютным же лидером неприязни оказался Сергей Ковалев - он получил аж
139 голосов <против>.
Олег Миронов так и останется уполномоченным - не менее чем до осени, а
может, и до начала работы новой Думы. Что, между прочим, не так плохо: он
хоть и коммунист, и тоже с весьма специфическим пониманием прав человека
(бывший прокурор, профессиональный советский юрист и т.д.), но последние два
года более или менее сросся со своей должностью, изменился под ее
воздействием. После поездки в Чечню с председателем Московской хельсинкской
группы Людмилой Алексеевой Миронов стал непримиримым врагом этой войны и не
устает критиковать Кремль. Его доклады становятся все более и более
содержательными, а последняя акция - горячая телефонная линия по вопросам
гражданства и миграции - показала желание и умение мироновского аппарата не
только помогать людям решать их проблемы, но и проводить реальный анализ
самых острых проблем с правами нашего человека. К тому же с приходом любого
другого омбудсмена работа аппарата будет парализована: пока новые сотрудники
научатся работать, пройдет куча времени - самого горячего, предвыборного.
Кремль никто критиковать не будет. Так, наверное, все и случится - но уже в
следующем году. И тогда, может, и правда будет у нас женщина-омбудсмен на
страже государственных прав
