Недавно в Интернете появился доклад Совета по национальной стратегии, в котором сделан сенсационный вывод: крупнейшие предприниматели страны, которых обычно называют олигархами, готовятся к изменению государственного устройства России, фактически к перевороту. Предлагаем вашему вниманию основные положения доклада.
Кого мы считаем олигархами
Олигарх - это субъект властной системы, сложившейся в России на протяжении последнего десятилетия XX века. Олигархия - власть немногих. Российский олигарх вовсе не обязан быть бизнесменом: это физическое лицо, удовлетворяющее определенным критериям правящей касты. Олигархами сегодня можно считать Романа Абрамовича, Михаила Фридмана, Олега Дерипаску, Михаила Ходорковского, Андрея Мельниченко и т. п. Но нельзя к ним причислить, например, Владимира Евтушенкова, Каху Бендукидзе, Олега Киселева, Анатолия Карачинского и т. п.
Конклав олигархов был создан на основании субъективных решений Кремля, принимавшихся в 1993 - 1999 гг. во время приватизации: президентская власть почти безвозмездно передала отдельным личностям наиболее привлекательные объекты собственности на территории России.
Какова их система ценностей
Олигархи в современной России выработали определенную систему базовых ценностей. Эту систему можно назвать антинациональной.
Так, их собственность на территории России оформлена на иностранных юридических лиц. Это сделано не только из-за налогов, но и потому, что иностранный собственник в России в коллективном понимании олигархов защищен существенно лучше отечественного. Олигархи апеллируют к ресурсу других государств как гарантов их интересов на политико-экономическом пространстве России. Несколько характерных примеров.
В июне 2002 г. НК `ЮКОС` опубликовала список крупнейших акционеров компании, из которого следует, что Group MENATEP Limited (оффшорная компания, зарегистрирована в Гибралтаре) контролирует приблизительно 61% акций `ЮКОСа`.
24 октября 2001 г. группа основных акционеров НК `Сибнефть` передала в собственность британской компании Millhouse Capital активы ряда крупнейших предприятий и компаний России, в частности 50% акций корпорации `Русский алюминий` и 88% акций `Сибнефти`. По сведениям многочисленных источников, де-факто Millhouse Capital контролируется Р. Абрамовичем.
Семьи большинства олигархов постоянно живут за пределами России, за рубежом обучаются их наследники. Большинство олигархии не связывает личные и семейные стратегические интересы с Россией как геополитической и этнокультурной сущностью. Продолжение масштабного вывоза капитала за пределы России объясняется не только особенностями инвестиционного климата страны, но и базовыми представлениями олигархии о личной/фамильной (семейной) стратегии. Эта стратегия обычно связана с Западом и почти никогда - с Россией.
Важными элементами олигархической ценностной системы являются:
- гедонизм;
- культ денег как орудия власти;
- нарочитое пренебрежение к людям, находящимся вне олигархических корпораций. Последнее свойство можно обозначить также как олигархический аутизм.
Представители правящего слоя современной России склонны полагать, что интересы большинства народа вообще не должны учитываться, поскольку российскому народу якобы присуще неограниченное долготерпение по отношению к подавляющей силе.
Еще одна формула `олигархического аутизма`: все, что происходит за пределами системы интересов и ценностей нашего слоя, абсолютно несущественно.
Самые крутые из них
В начале августа 2002 г. Financial Times опубликовала статью `Крепнущие магнаты России`. Газета ссылается на аналитический доклад Питера Буна (Peter Boone) и Дениса Родионова, сотрудников московского офиса инвестиционного банка UBS Brunswick Warburg. `Анализируя деятельность 64 самых крупных российских компаний, больше не контролируемых государством, мы обнаружили, что 85% их капиталов находятся в руках всего лишь восьми групп акционеров`, - пишут Бун и Родионов. Из 64 крупнейших российских компаний, оборот которых в 2000 году составил $109 млрд., $47 млрд. приходится на контролируемые государством компании, главным образом Газпром и РАО `ЕЭС России`, а $62 млрд. - на частные компании, обеспечивающие 25% ВВП.
Концентрация капитала в период правления Владимира Путина достигла своего пика. Такие события и процессы, как аукцион по приватизации 75% акций нефтяной компании `Славнефть`, борьба за передел лесной отрасли (между ФПГ `Базовый элемент` и группой Ilim Pulp), борьба за руководящие позиции в ОАО `Газпром`, атака на руководство РАО `ЕЭС России` на фоне скупки аффилированными структурами собственников группы `Русский алюминий` акций энергетической монополии, а также борьба за контроль над общенациональными телеканалами НТВ и ТВС, демонстрируют, что ключевой субъект правящего слоя - собственники ФПГ `Русский алюминий` в сотрудничестве с НК `ЮКОС` и консорциумом `Альфа-групп` - предпринял решающую попытку монополизации ряда важных ресурсов страны, в частности политического (контроль над правительством, партиями) и медийного (средства массовой информации). При этом ключевой субъект правящего слоя опирается на эксклюзивные политико-административные ресурсы, включая особое влияние на председателя правительства М. Касьянова и руководителя администрации Президента РФ А. Волошина.
Как они используют слабость государства
Реальная расстановка сил в нашей стране позволяет олигархическим группировкам извлекать преимущества из проводимых сегодня мер по укреплению государства. Укрепление `вертикали власти` расчистило олигархическим группировкам путь к захвату доходных региональных бизнесов. Налоговая реформа дала выигрыш прежде всего сверхкрупному бизнесу, т. к. ему было труднее всего скрывать свои расходы, прежде всего оплату труда. Наиболее крупным выигрышем крупного капитала было снижение налога на прибыль при исключении инвестиционных льгот - дополнительные доходы были пущены на покупку уже существующих бизнесов, а не на инвестиции. В 2002 году инвестиции сократились в три раза.
`Управляемая демократия`, основанная на теневом манипулировании различными элементами государственного механизма, дискредитирует и выхолащивает легальные формы государственного управления, кардинально снижает самостоятельность и ответственность государственных органов, возлагает всю ответственность на президента, а фактически создает простор для закулисных сделок и соглашений в интересах групп влияния.
Одна из проблем - тенденция к снижению явки избирателей, особенно заметная на выборах региональных структур и органов местного самоуправления. Растущее отчуждение государства от его граждан снижает политическую активность населения, расширяет возможности для политических операций, создает простор для безответственного манипулирования общественным мнением.
Их влияние на политический курс страны
Главным источником сверхдоходов олигархов является присвоение природной ренты. Их основная экономическая стратегия - захват или скупка прибыльных бизнесов с использованием тесных связей в органах государственной власти и управления, включая прямое вмешательство `родственных` силовых структур.
Важным новым явлением стало формирование устойчивых межолигархических альянсов (`Базовый элемент` + `Сибнефть` + `Альфа-групп` + `ЮКОС`) - создание ядра политико-экономического влияния. Олигархия формируется как политическая система.
Основные направления усиления влияния олигархов на экономическую и политическую жизнь страны:
1. Скупка энергетики.
2. `Скупка` регионов - включение субъектов РФ в состав олигархических империй.
3. Покупка голосов в федеральных законодательных органах - установление `доверительных` отношений с целым рядом депутатов ГД, делегирование в Совет Федерации прямых представителей олигархических группировок, превратившее верхнюю палату в `совет олигархо-региональных империй`; создание `теневых` и открытых (РСПП) лоббистских структур.
4. `Покупка` политического пространства - завершение установления финансового контроля за всем спектром политических партий от СПС и `Яблока` до `Единой России` и КПРФ.
5. Сохранение `эксклюзивных` отношений с государственными органами - олигархические группировки сохранили своих ставленников на всех уровнях государственного управления.
6. Трансформация `вертикали власти` в `свободу рук для олигархов` при захвате собственности. Президент в этих условиях уже не наделен функциями и правами арбитра, и потому, можно констатировать, является более слабым институтом, чем в период правления Бориса Ельцина.
Логичный результат - начало реализации проекта по смене государственного устройства.
НАША СПРАВКА
Общественная организация Совет по национальной стратегии (СНС) была создана в 2002 году. В состав СНС входят 23 известных эксперта, в частности Иосиф Дискин, Валерий Хомяков, Сергей Марков, Андрей Рябов, Марк Урнов, Дмитрий Орешкин, Валерий
Федоров, Андрей Федоров, Леонид Смирнягин, Владимир Рубанов и другие.
КТО ЕСТЬ КТО
Назначенные миллиардеры
Контрольный пакет акций НК `ЮКОС` (78%) был куплен на залоговом аукционе группой `МЕНАТЕП`, контролируемой М. Ходорковским и его партнерами, в 1995 г. за $350 млн. Уже в 1997 г., вскоре после начала публичной торговли акциями `ЮКОСа`, рыночная капитализация корпорации достигла $9 млрд. В настоящее время (до недавнего объявления сделки о слиянии с `Сибнефтью`) капитализация НК `ЮКОС` приблизилась к $15 млрд.
В декабре 1995 года состоялся залоговый аукцион по продаже государственного пакета (51%) акций НК `Сибнефть`. Пакет был куплен тандемом `Нефтяная финансовая компания` (компания была учреждена контролируемыми Б. Березовским и Р. Абрамовичем фирмами) - `Столичный банк сбережений`, предложившим правительству $100,3 млн. В 2000 году чистая прибыль компании `Сибнефть` составила $674,8 млн. Состояние Р. Абрамовича, который до недавнего времени единолично контролировал `Сибнефть`, по оценке журнала Forbes, в 2003 г. составило $5,7 млрд.
ПЕРВЫЕ ОТКЛИКИ
Авторы доклада уже перессорились...
Прочитав доклад Совета по национальной стратегии (СНС), мы первым делом решили проверить, не фальшивка ли этот документ. Позвонили Сергею Маркову. Он сказал, что да, есть такой доклад, что он даже принимал некоторое участие в работе над ним, что с `теоретической частью полностью согласен`, а в той части доклада, которая касается персоналий, видит `влияние Березовского`. И уточнил, что имеет в виду `наезд` на О. Дерипаску и Р. Абрамовича.
В пятницу на очередном заседании СНС вокруг доклада разгорелся скандал. Как выяснилось, многие политологи - члены СНС видели другой вариант доклада, гораздо более мягкий. А руководитель Центра политических технологий Марк Урнов даже назвал доклад `собачьим параноидальным бредом`. Он потребовал, чтобы СНС назвал авторами доклада гендиректора СНС С. Белковского и И. Дискина, после чего предложил признать их членство в СНС невозможным. Однако члены СНС обсуждение предложений М. Урнова перенесли на следующее заседание. В ответ Урнов демонстративно покинул зал.
