О возможностях продвижения России на стратегические позиции в глобальном информационном пространствеНазад
О возможностях продвижения России на стратегические позиции в глобальном информационном пространстве
О возможностях продвижения России на стратегические позиции
в глобальном информационном пространстве
(Материалы к докладу на международном семинаре в МГУ)
Мир переживает революцию в области информационных и телекоммуникационных технологий, которая оказывает возрастающее влияние на настоящую и будущую общественно-экономическую ситуацию во всех странах. Информационная революция фундаментальным образом модифицирует сложившиеся представления общества о времени, пространстве, расстоянии и знании. Это отличает нынешний скачок в общественном развития от прежних технологических революций, основанных на преобразованиях и использовании свойств материи и энергии.
Глобальные оценки процессов информатизации
По оценке на март 2000 года 276 миллионов людей во всем мире являлись пользователями Интернета, при этом их дневной прирост составил 150,000 человек. Ко Всемирной паутине подключено 220 млн устройств, а их ежедневное увеличение составляет почти 200,000 штук . Общее число веб-страниц насчитывало 1.5 млрд, а количество добавляемых каждый день ресурсов достигает 2 миллиона страниц. Объем электронной коммерции (или бизнеса, проводимого через Интернет) составил $ 45 млрд уже в 1998 году, а прогнозы 2000 года укавзвывают на рост до $7 тлн к 2004. (1)
Но это лишь техническая сторона процесса информатизации. Однако техника, по утверждению Ортеги-и-Гасета, не только утилитарна: она же и стиль жизни. (2) Изменения, привносимые в современный мир информационной революцией, интегрируются в уникальном значении знаний, которые сегодня служат не просто совершенствованию орудий труда и принципов организации экономической деятельности. Знания превращаются в один из главных объектов применения к ним творческой энергии людей и знаний более высокого уровня. Развивающиеся на этой основе процессы ведут не только и не столько к ограничению потребления материальных благ, сколько к вытеснению материальных стимулов мотивами самореализации личности в процессе производственной деятельности. (3) Принципиальные изменения отмечаются и в характере труда. Если экономику индустриального типа приводила в движение взаимозаменяемая физическая сила, настроенная на достаточно стабильные производственные процессы с рутинным, повторяющимся трудом и соответствующим образованием, то современная экономика сопровождается растущей индивидуализацией труда и резким повышением квалификационных требований к сотрудникам. (4)
В Окинавской хартии подчеркивается, что на информационном этапе своего развития человечество приобретает существенные преимущества по сравнению с традиционными и индустриальными обществами. К ним, прежде всего, нужно отнести:
свободу доступа к информации и свободу ее распространения, что способствует более полному раскрытию творческого потенциала граждан, демократизации общества, повышению открытости и честности предпринимательства, оздоровлению политической жизни и преодолению коррупции;
существенное улучшение системы образования и повышение уровня кадрового потенциала;
качественное преобразование организации и механизмов управления во всех сферах деятельности;
создание дополнительных возможностей для совершенствования здравоохранения, развития телемедицины и санитарно-культурного просвещения населения;
принципиально новый уровень информационно-аналитического обеспечения научных исследований и коллективной организации исследовательской деятельности;
формирование благоприятной среды для становления и развития `среднего класса` путем расширения сферы научно-технической деятельности, наукоемких производств, образования, культуры, искусства, информационных, консультационных и других и квалифицированных услуг. (5)
Третья волна цивилизационного развития
На наших глазах разворачивается грандиозный процесс смены технологических укладов, определяющих облик исторических эпох. На этой основе совершается переход исторического масштаба: от индустриального к информационному обществу. Человечество, по утверждению Э. и Х. Тоффлеров, стоит перед гигантским прыжком вперед, оказавшись перед лицом глубочайших социальных переворотов, творческого переустройства всей эпохи и создания цивилизации на новых основаниях:
`первая волна` перемен в жизни человечества - аграрная революция, занявшая целое тысячелетие;
`вторая волна` - становление индустриальной цивилизации; индустриализация совершалась порядка трех столетий и еще не завершилась во многих странах мира;
нынешняя `третья волна` несет с собой совершенно новый стиль жизни, основанный на возобновляемых энергетических источниках технологиях `электронного коттеджа`, отрицающих многие методы и структуры индустриального производства и общественной организации.
Приходящая цивилизация несет с собой свое специфическое мировоззрение, свои способы контакта с временем и пространством, со своей логикой и причинно-следственными связями, а также с собственными принципами управления будущим. Если индустриальная эра поделила мир на доминирующую цивилизацию `второй волны` и зависимые страны `первой волны`, то сегодняшний мир движется к совершенно иной структуре сил, разделяющий человечество на три конфликтующие цивилизации с соответствующими символами в виде мотыги, конвейера и компьютера. Народы цивилизации `третьей волны` производят и продают всему миру преимущественно информацию и нововведения, менеджмент и продукцию массовой культуры, новые технологии и программное обеспечение, а также образование, медицинские, финансовые и другие услуги. (6)
В современных условиях характер общественных связей изменяется настолько радикально, что формирующее постиндустриальное общество многие исследователи начинают определять как некапиталистическое. Наибольшую динамику этому процессу придает трансформация корпоративных структур, адаптирующихся к постиндустриальным реалиям. Их развитие порождает гигантский спрос как на новые технологии, знания и информацию, так и (что еще более существенно!) на работников, обладающих способностями к постоянному совершенствованию и более разнообразной деятельности со значительной долей творчества.
Наблюдаемый сегодня кризис индустриальных структур - от масштабного конвейерного производства до тоталитарных идеологий - это и рождение новых возможностей для творческой самореализации личностей, организаций, социальных групп и обществ. Реализация этих возможностей определяется, прежде всего, их волей и адекватностью мышления. Особо следует подчеркнуть возрастающую методологическую ценность научных взглядов Б. П. Вышеславцева для анализа современных процессов. Он, в частности, утверждал в своих социально-философских трудах, что капитализм и коммунизм представляют собой две формы единого в своей сути индустриализма и что будущий строй родится из двойного отрицания: `ни капитализма - ни коммунизма`. Движение от капитализма к коммунизму было, по его мнению, движением возрастающей индустриализации. Поэтому преодоление индустриализма он считал главной задачей будущей истории. (7)
Развитие информационных технологий и новое разделение мира
Какие же преимущества дают странам и народам процессы информатизации? Информационные технологии, по мнению авторов специального доклада ООН, чрезвычайно выгодны для тех наций, которые с энтузиазмом использовали их как часть национальных стратегий в целях ускорения своего развития. Это демонстрируется примерами таких стран, как Индия, Ирландия, Бразилия, Китай. (8) Результаты от инвестиций в сферу информационных технологий сразу не всегда заметны. Так, много лет прошло с тех пор, прежде чем дали заметную отдачу начавшиеся еще в 1980-ых годах вложения в информационно-коммуникационный сектор Соединенных Штатов. (9)
В последнее время усиливается внимание к информационно-коммуникационной сфере и в России. Однако значительная часть отечественных публикаций и выступлений по вопросам информатизации и глобализации в явной или скрытой форме содержит подтекст о целенаправленном `втягивании` России в чуждый и опасный для нее процесс заинтересованными внешними силами и `пятой колонной` внутри страны.
По этому поводу следует заметить, что происходящая в мире `глобализация на практике не так уж и глобальна`. (10) Информационная революция действительно позволила связать воедино отдельные регионы планеты. Но технологический прогресс западных обществ одновременно обусловил их доминирование в мировом хозяйстве и возрастающую самодостаточность. С середины 90-х годов вполне отчетливо обозначилась тенденция к замыканию постиндустриального мира, о чем свидетельствует статистика мировой экономики. На указанные страны сегодня приходится 76 % прямых иностранных инвестиций, 73 % объемов международной торговли, 88 % всех регистрируемых в мире патентов и свыше 90% пользователей глобальной сети Интернет. (11) По этой причине глобализация (в смысле стирания границ, создания общих структур и перехода на единые технологические, экономические, юридические и социальные стандарты) выступает в большей мере региональным, чем общемировым явлением.
По этой причине протекающие в современном мире процессы, по мнению ряда авторитетных специалистов, было бы вообще корректнее называть не глобализацией, а интернационализацией. Сегодняшние тенденции, безусловно, способствуют преодолению жесткой политико-идеологической разделенности мира. Но они сопровождаются одновременным возведением новых, все более изощренных, экономических барьеров, вызывающих новые конфликты. Увеличивается контраст между высокоразвитым `центром` (с одной шестой мирового населения) и `периферией` (объединяющей основную массу жителей планеты). Углубляющиеся разрывы в технологическом и социально-экономическом развитии стран и народов приводят к формированию своего рода `клуба избранных` и `зоны гетто`. Это вызывает бурные протесты, сопровождающие в последнее время международные мероприятия по вопросам глобализации. По мнению некоторых аналитиков в ближайшем будущем, скорее всего, окончательно рухнет нынешний миропорядок, основы которого были заложены в 40-60-е годы ХХ века и слегка подкорректированы после падения коммунизма. Вряд ли удастся выжить и таким атрибутам этого порядка, как МВФ, Всемирному банку и даже ООН - во всяком случае, в том виде, в каком они существуют сегодня. (12)
Стихийные процессы глобализации не превращают мировую экономику в интегральное целое, а наоборот усиливают ее диспропорции. Складывающаяся архитектоника мировой экономики крайне нестабильна и чревата большими потрясениями для всей валютно-финансовой системы мира. Все более отчетливо проявляется неспособность олигополий регулировать стихийные процессы мирового рынка и усиливается их вынужденная потребность в опоре на институт государства. Примером такой опоры выступает активизация попыток совместного регулирования государствами `семерки` мирового рынка. Однако уже очевидно, что существующих институтов и инструментов регулирования мирового финансового рынка становится сегодня явно недостаточно. (13)
Бывший министр иностранных дел Чехии, известный правозащитник Иржи Динстбир, считает, что нарастающая критика недостатков современного мироустройства сегодня очень важна. Но она не достигает цели, если направляется только на разрушение институтов, которые, на самом деле, необходимо улучшать и укреплять. Альтернативой даже несовершенному порядку является лишь хаос и социал-дарвинистский мир, в котором сильные безнаказанно душат слабых, а международный терроризм и преступность приобретают невиданный размах. Представляется, что это очень верное замечание как для испытывающих эйфорию, так и для поддавшихся окончательному пессимизму по поводу глобализации и возможностей информационных технологий. Истина же, как известно, не за крайностями. Поэтому столь важно, чтобы на месте развалин индустриальной эпохи был своевременно заложен фундамент нового, более сбалансированного и гармоничного порядка. (14)
Уже достаточно очевиден тот факт, что новые правила `мировой игры` задают технологически развитые страны Запада. А правила эти таковы, что `ценой` присоединения к складывающемуся постиндустриальному миру является утрата существенных элементов национального суверенитета. У России, к сожалению, гораздо больше шансов оказаться в периферийной и не глобализированной `зоне гетто`, чем в интегрирующемся `клубе избранных` постиндустриальных стран. (15) Поэтому ответственное политическое отношение к процессам глобализации не может терпеть ни эмоциональных реакций, ни научных упрощений. Проблемы информатизации общества и участия страны в процессах глобализации являются сегодня моментом исторического выбора для государственного руководства и граждан сегодняшней России.
Влияние информационных технологий на социально-экономическое развитие
Нарастающая информатизация бизнеса и финансов влечет их перемещение в формирующееся виртуальное пространство, вызывающее деформацию и даже разрушение традиционных институтов национального суверенитета. Информационные технологии обеспечивают все возрастающее экономическое и культурное вторжение в жизнь стран и народов `третьей волны` цивилизационного развития. В последнее время отмечается усложнение отношений между силами индустриализма и `новой экономики`, своеобразная смесь из которых определяет сегодня неповторимость индивидуальных обликов наиболее развитых стран. (16) Однако общее направление процесса сегодня уже достаточно ясно: глобальная гонка будет выиграна теми странами, которые закончат свой переход к информационной цивилизации в кратчайший срок, с минимальными усилиями и без разрушительных внутренних социальных потрясений.
Распространение информационных технологий резко изменяет относительную ценность ресурсов, выводя на первый план интеллект и финансы как наиболее мобильные силы и средства современной экономики, возрастающее значение для которой играет время и скорость бизнес-процессов. Важнейшим практическим следствием этой тенденции становится относительное обесценение традиционных технологий и продуктов их применения по мере распространения технологий, воплощающих новые принципы, ценные знания и обработанные информационные ресурсы. В русле этой тенденции США и технологически развитые страны проводят в последнее время политику `сбрасывания` за пределы своих национальных территорий не только экологически опасных, но также `интеллектуально грязных` и примитивных производств с низкой долей наукоемкой продукции и уровнем прибыльности. Основными последствиями развития и распространения информационных технологий являются:
углубление сложившегося разрыва между развитыми и развивающимися странами, а также появление нового разрыва между постиндустриальными странами и странами с традиционными индустриальными экономиками;
выделение во всех странах мира групп людей, связанных с информационными технологиями, и их обособление в автономное `информационное сообщество`;
перетекание интеллектуальных ресурсов в наиболее развитые страны с постепенной концентрацией информационно-коммуникационного потенциала в корпорациях и государствах постиндустриального типа;
замедление и/или прекращение научно-технического прогресса в отстающих с проведением информатизации обществах, нарастание в них финансовых трудностей и процессов социальной деградации. (18)
Становление и развитие информационного общества несет в себе много качественно новых проблем, решение которых крайне затруднено наличными средствами индустриального общества. К ним можно, прежде всего, отнести следующие обстоятельства:
`высокоскоростная глобальная экономика` напоминает всемирные гонки, в которых в качестве приза выступают временные конкурентные преимущества с постоянно отодвигаемой `финишной лентой`;
расширяющаяся интернационализация производства и повышение мобильности транснациональных компаний (ТНК) неблагоприятным образом влияют на политику охраны окружающей среды, защиту трудовых и социальных прав населения;
информационные технологии по своему практическому значению служат преимущественно укреплению благосостояния и властных возможностей наиболее продвинувшихся в области информатизации лиц, социальных групп и государств, оставаясь индифферентными по отношению к проблемам справедливости, национального и социального равенства различных слоев общества, стран и регионов;
в условиях расширения возможностей и интенсификации использования глобальных информационно-коммуникационных сетей возникают новые формы и методы культурной агрессии, применение которых ставит под угрозу сохранение своей самобытности и национальной идентичности целые страны и народы;
беспредельное распространение `экранной` культуры создает серьезные психологические проблемы по причине избыточности и нарастающей пассивности в восприятии информации, а также размывания границ между иллюзиями и действительностью;
разрушение традиционных отношений собственности, стоимости и рыночного обмена на фоне слабого развития институтов интеллектуальной собственности и неукоренившейся корпоративной культуры нового типа чревато усилением экономической нестабильности и потерей управления важными социальными процессами. (19)
В складывающемся постиндустриальном мире важнейшим ресурсом оказывается не традиционное географическое пространство с закрепленными на нем физическими людьми и производственными мощностями, а интеллект и финансы, не знающие материальных границ и легко перемещающиеся в виртуальном пространстве с помощью информационных технологий. Отсутствие территориальной `привязки` ключевых ресурсов позволяет информационно-коммуникационным лидерам овладевать ими и использовать в своих целях без какого-либо физического вмешательства. Эффективное освоение чужих территорий становится возможным без учета состояния кадрового потенциала и благосостояния основной части населения осваиваемой страны путем использования для достижения поставленных целей информационно-технологической локализации и фактического изъятия из социально-экономического пространства носителей интеллекта и распорядителей финансовых ресурсов. (20)
Бурное развитие информационных технологий выдвинуло в число важнейших ресурсов развития фактор времени. О значении данного фактора в современных условиях свидетельствует как волна банкротств компьютерных фирм в США по причине морального устаревания осваиваемой в производстве техники еще до выхода на рынок, так и наращивание успехов компаний, концентрирующих свои усилия на `чистой` сфере разработки идей и новых принципов. Более медленный масштаб `технологического времени` материального производства оказывается причиной его усиливающего разрыва с ускоряющимся производством ценных знаний, что влечет утрату его привлекательности для инвесторов.
Виртуализация современной экономики
Для понимания происходящих процессов необходимо иметь в виду изменение характера и стиля социально-экономической жизни в результате ее масштабной информатизации. Если индустриальная эпоха концентрирует внимание и усилия общества на решении проблем производства и предоставления благ, то после двух столетий технологической революции производство любой вещи перестает быть сложной проблемой. Проблемой номер один становится реализация производимой продукции. Экономическая среда предстает сегодня для потребителя как проблема выбора из многообразия образов, стилей, стандартов, марок и товарных знаков. Материальная реальность при этом не ликвидируется, но симулируется, сохраняя атрибутику этой реальности в форме виртуальной операционной среды, в которой удобно создавать и демонстрировать образы. Эту операционную среду создают информационно-коммуникационные комплексы, отображающие на экранах компьютеров атрибутику реальности и обеспечивающие имитацию управления этой реальностью нажатием клавиатуры. Для принятия решений пользователю уже не нужны сами вещи, а достаточно их образов. От негарантированного платежеспособным спросом производства и ненужного материального существования многих вещей как раз и избавляет применение информационных технологий.
Определение `виртуальный` становится ключевым в современной теории управления. Императив `виртуальной реальности` уже оказывает существенное влияние не только на способы представления информации и организацию производства, но даже на теорию и практику ценообразования. В виртуальной реальности становится возможным разрабатывать инновации без необходимости их материального воплощения. Сегодня появились условия для создания бесчисленных модификаций вещей, не затрагивая их функциональных свойств и не осуществляя затрат материального производства, но демонстрируя участникам рынка высочайшую инновационную активность. Искусная имитация технологического прогресса позволяет креативным (творческим) компаниям получать `справедливую цену` только за виртуальное производство инноваций. (21)
Информатизация экономической жизни привела к образованию и интенсивному развитию такой организационной формы деятельности, как виртуальная корпорация. Виртуальная корпорация представляет собой временный альянс независимых компаний для совместного решения стратегически важных задач под долгосрочные потребности крупных заказчиков и потребителей комплексных решений. Сетевые структуры, выходящие за пределы предприятия, обладают новыми возможностями для формирования эффективных рыночных и хозяйственных объединений. Новые организационные сети образуются за счет ослабления традиционных жестких внутрифирменных отношений и наращивания гибких рыночных связей на базе рамочных соглашений со своими партнерами. В результате размывания границ между предприятиями исчезают традиционные разграничения между внутренними и внешними членами организаций, создаваемых для решения масштабных комплексных задач, а также между собственными и чужими ресурсами, крупными и мелкими участниками совместных проектов.
Виртуальное предприятие обладает всеми возможностями традиционного предприятия, но не имеет привычных институциональных и структурных рамок, представляя собой, по существу, квазиорганизацию. Пространство виртуализации включает в себя:
виртуальный рынок - информационно-коммуникационное объединение партнеров через сеть Интернет со свободным взаимным доступом к информационным ресурсам;
виртуальную реальность - определенным образом организованное информационно-коммуникационное пространство, выступающее средой и инструментом имитационной деятельности;
внутриорганизационные сети, объединяющие в целостную систему отдельных сотрудников с помощью информационно-коммуникационных технологий, а также обеспечивающие координацию и управление пространственно-распределенными структурами;
межорганизационные динамические сети - временные объединения системных партнеров с явно выраженной ориентацией на их ключевые компетенции. (22)
Функционирование сетевых объединений, выходящих за границы отдельной компании, возможно только на основе взаимодействия современных информационно-коммуникационных систем Интернета (внешней среды) и Интранета (внутренней сети). Их применение для организации бизнес-процессов позволяет обеспечить достижение нового качества экономической деятельности.
От виртуальных предприятий - к виртуальным империям
На гребне этой волны родилась и получает все более широкое распространение сетевая экономика. Формирование сетевой экономики - это перенос в электронную среду сети Интернет различных видов социально-экономической деятельности, а также процесс превращения традиционных организаций в виртуальные сетевые структуры. При создании сетевых организаций и их модернизации осуществляется ориентация на следующие преимущества виртуальной организации бизнеса по сравнению с традиционными формами:
экономию на перемещениях путем устранения ограничивающих факторов географического положения участников совместной деятельности и применения гибких форм сотрудничества;
снижение затрат на формирование и поддержание внутренней информационной среды, а также обеспечение `управляемой прозрачности` при внешнем информационном взаимодействии;
внутрифирменную координацию, которая обеспечивает создание с помощью средств `коллективной работы` лучших возможностей творческого взаимодействия;
коллективное формирование информационных ресурсов и обеспечение их доступности для всех заинтересованных участников сетевой структуры;
возможность имитации и проигрывания в реальном времени возможных решений с привлечением практически неограниченного количества участников. (23)
Процесс виртуализации экономики активно захватывает и сферу денежного обращения. Сегодня деньги не столько вещественный заместитель товаров, сколько свидетельство права заимствования. В электронных платежных системах деньги представляют собой `образ платежеспособности`. Система кредита меняет местами взаимосвязь производства и потребления, отдавая приоритет `происхождению` спроса по аналогии с доминировавшим `происхождением` производителя и его товара. Деньги, таким образом, персонифицируются субъектом, `имеющим право на заем`, а электронная подпись превращает платежеспособность в функцию знания индивидуального пароля вместо прежнего анонимного обладания денежными знаками. Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что деньги сегодня уже не `кровь` экономики, а `язык` ее образов и жестов. (24)
К новым видам интернет-технологий, которые окажут в ближайшее время наибольшее влияние на развитие `сетевой экономики` следует отнести:
доведение до уровня массового применения средств организации групповой работы географически распределенных участников совместной творческой деятельности и формирование на этой основе `виртуальных лабораторий`, производящих ценные знания для крупных транснациональных компаний;
разработку и внедрение технологий `интеллектуальных агентов`, создающих эффект постоянного присутствия в сети `информационного робота`, запрограммированного на сбор и фильтрацию необходимой информации, поиск нужных людей и организаций, установление и поддержание деловых контактов, обеспечение переговоров и контроль за реализацией соглашений.
В условиях информатизации экономики актуальнейшей задачей для крупных высокотехнологичных компаний является освоение и внедрение так называемых CALS-технологий. Эти технологии специально разработаны для надежного управления всем объемом разнородных данных, которые создаются, хранятся и используются в различных информационных системах предприятий для обеспечения информационной поддержки продукции в течение всего ее `жизненного цикла`: от момента проектирования - до утилизации. В отличие от бумажного документооборота и простейших форм электронного обмена данными, переносимыми с бумажных носителей, CALS-технологии основываются на использовании специальных стандартов, баз данных, а также интегрированных информационных моделей продукции и процессов, которые не имеют прямых аналогов в традиционных системах проектирования, организации производства, управления качеством и логистической поддержки эксплуатируемой продукции.
Внедрение CALS-технологий развивается в направлении перехода промышленно развитых стран на новые международные стандарты управления качеством, общие принципы электронного обмена информацией, единые формы и модели баз данных, унифицированные средства их представления в информационных системах, а также общих требований и регламентов обеспечения информационной безопасности. В рамках концепции CALS-технологий информационная поддержка процессов эксплуатации обеспечивается путем использования интерактивных электронных технических руководств (ИЭТР) и автоматизированных логистических систем (АЛС). В результате этого высокосложная продукция, изготовления без применения CALS-технологий существенно теряет сегодня в конкурентоспособности. Более того, активное внедрение на мировом рынке единых стандартов управления качеством, АЛС и ИЭТР создает угрозу исключения `опоздавших` из современных мирохозяйственных связей.
К началу нового века сложились все условия для формирования социально-информационных систем с целями осуществления экономической и культурной экспансии, а также создания своего рода `виртуальных империй`. Виртуальную империю можно представить как принципиально новую форму политической интеграции и мобилизации информационно-коммуникационного пространства. Это пространство активно наполняется виртуальными корпорациями и научными лабораториями, виртуальной продукцией и образами инновационных решений, средствами телеработы и дистанционного образования, электронными финансовыми системами и виртуальными деньгами. Таким образом возникает социально-информационная система, не имеющую четко фиксированной географической области, но занимающая доминирующее положение в виртуальном пространстве. На этой основе может быть сформирован механизм экспансии, функционирующий путем раздвижения информационно-коммуникационных границ за счет вовлечения все большего числа образов и взаимосвязей в процессе создания постиндустриальной социально-экономической реальности.
Осмысление новых реалий и последствий информационно-технологического рывка ряда западных стран привело к появлению термина `информационный империализм`. (25) Сегодня с достаточными основаниями можно утверждать, что однополюсный мир формируется именно как система информационного империализма. Очевидно, что США являются безусловным лидером постиндустриального развития и обладателями самого мощного в мире информационно-коммуникационного потенциала. В результате этого США объективно занимают сегодня центральное место в формирующейся системе информационного империализма.
Постиндустриальные реалии модифицируют весь комплекс международных отношений и выводят на первый план геоэкономические факторы, преодолевающие географические и государственные границы. Новый мир не унифицируется и не стандартизируется в силу своей творческой сущности; он становится все более культуроцентричным. Многие происходящие в России и мире процессы наиболее адекватно объясняются в рамках концепции `культурного империализма`, как `империализма, который больше не захватывает территорию, но подчиняет себе сознание, образ мышления, образ жизни` (французский министр культуры Жак Ланг, 1982 год). Культурный империализм утверждает, что один набор ценностей заведомо выше и лучше другого. (26) Именно поэтому пробуждающиеся в незападном мире национализм и фундаментализм проявляются как реакция на горечь, прежде всего, культурных, а не политических или экономических потерь. Ж. Равель в этой связи очень точно определил характер возникающих при этом социально-психологических комплексов: `Самым унизительным видом поражения является культурное поражение. Это единственное поражение, которое нельзя забыть, потому что вину за него нельзя возложить на невезение или на варварство врага. Оно влечет за собой не только признание собственной слабости, но и унижение от необходимости спасать себя, учась у победителя, которому приходится подражать, одновременно ненавидя его`. (27)
Представляется, что нечто подобное и испытывает сегодня Россия. Крайне неблагоприятная для страны ситуация сложилась в результате разрушения системы базовых ценностей общества, кризиса его национальной идентичности, а также запаздывания государства с ответом на вызовы постиндустриального эпохи и политики в условиях происходящей в мире информационной революции.
Изменение роли государства в условиях информатизации общества
В нарастающих процессах информатизации общества и персонализации всего спектра общественных отношений отмечается ослабление традиционного влияния институтов и структур власти. В результате интенсивного развития информационных технологий претерпевают изменения роли государств в мировом сообществе и внутри отдельной страны. Указанные процессы ведут к стиранию государственных границ и ослаблению государственного суверенитета в финансовой сфере. Об этом свидетельствуют следующие обстоятельства:
менее 30% рынка ценных бумаг `семерки` контролируется государствами или подчинено реализации государственных интересов;
мировой рынок перемещает сегодня из страны в страну свыше 3 трлн. долларов, из которых 2 трлн. долларов не контролируется государствами или официальными институтами;
частный капитал имеет сегодня существенно больше ресурсов, чем центральные банки государств мира. (28)
Глобализация ведет к резкому усилению внешних связей общества, интегрирующих его отдельные элементы в глобальные сетевые структуры. Общество испытывает в новых условиях возрастающие перегрузки, вызываемые ослаблением или разрывом традиционных экономических и социальных связей, социальным расслоением и различными конфликтами. Усиление центробежных тенденций угрожает распадом традиционных связей общества как целостной системы. Это требует укрепления роли государства как гаранта социальной стабильности и защитника общества от глобальной волны насилия, преступности и террора. Особо следует подчеркнуть, что какие-либо гарантии успешной интеграции в глобальные сетевые структуры отдельных элементов общества (даже ценой его нарастающей дезинтеграции!) отсутствуют. (29)
Особую сложность представляет вопрос о возможностях и эффективности вмешательства государства в экономику по причине того, что мировая экономика не гомогенна. В силу этого модели развития и адаптации к новым условиям представляются весьма многообразными. Глобальные сетевые структуры не способны обеспечить нормальное социально-экономическое развитие отдельных обществ из-за отсутствия полноценной связи с их корневой ценностной системой и национальной культурой. В определении роли государства в экономике необходим учет особенностей общества, закономерностей и динамики его развития в условиях глобализации. Так, вне связи с национальным государством не может быть рассмотрена и удовлетворительно решена проблема конкурентных преимуществ. Экономическая деятельность существенным образом связана с общими условиями функционирования так называемого `национального ромба`. `Национальный ромб` включает в себя четыре основные детермининанты: параметры производственных факторов страны (природные ресурсы, рабочая сила, технологическая база и т.п.); внутренний спрос; уровень межотраслевой кооперации; стратегию деятельности и развития национальных компаний и финансово-банковской системы. Процессы глобализации не `отменяют`, а повышают значение `национального ромба`, так как усиление интеллектуального, профессионального и организационного потенциала страны невозможно в отрыве от социума и его духовной базы. (30)
Все большей концентрации национальных усилий требует научно-техническое развитие. Участие государства в инновационном процессе приобретает такие масштабы, что в США появился специальный термин `полугосударственная (semipablic) экономика`, отражающая тесные связи между частными фирмами и органами государственной власти. Это связано с тем, что формирование национальных конкурентных преимуществ зависит не столько от ТНК и внешних инвестиций, сколько от политики государства на национальном и международном уровне. А промышленная политика, ориентированная на стимулирование инноваций, невозможна без соответствующей социальной политики, направленной на формирование продуктивно-творческого человека как главный ресурс современной экономики. (31) Ответственные государства не могут полагаться и не полагаются на автоматическое действие законов рынка.
Вряд ли нужно упускать из виду, что рыночная сила была, есть и будет концентрированно выраженным стремлением к богатству и его символам. Рыночный способ организации производства с идеологией общества потребления имеет свой естественный и скорый физический предел по причине ограниченности ресурсов и росту социального расслоения населения планеты. Потрясающий материальный прогресс не только не сопровождается прогрессом духовным, но и влечет расширение масштабов политики формирования двойных стандартов. Поэтому поиск новой движущей силы общества в современных условиях должен быть нацелен на трансформацию мотиваций в направлении достижения высокого качества жизни с ее гуманистической основой миропонимания и человеческого существования. (32)
Особое значение это обстоятельство имеет для нынешней России. Игнорирование факта ограниченных возможностей рыночной самоорганизации привел к тому, что в процессе экономической реформы разрушилась прежняя система государственной мобилизации творческих ресурсов молодого поколения, а новой, адекватной нынешним реальностям системы востребования потенциала молодого поколения до сих пор не создано. Молодые люди, получившие высшее образование, выбрасываются в свободное плавание без необходимых начальных ресурсов и юридической защиты продекларированных конституционных прав. В результате этого оказались обескровлены кадровые ресурсы целых секторов народного хозяйства, а в науке уже потеряно целое поколение. Сегодня уже очевидно, что только государство в состоянии сформировать новую движущую силу общества, создав принципиально новую модель роста молодого поколения, ориентированного на постиндустриальные ценности и стремление к высокому качеству жизни в его гуманистическом понимании. (33)
Укрепление роли государства и инструментов его влияния на социально-экономические процессы для решения назревших проблем становится сегодня в России господствующей политической идеей. Однако на этом пути существуют серьезные опасности, связанные с отягощенной исторической наследственностью российской государственности и менталитетом общества. В первую очередь к ним нужно отнести:
трактовку проблемы укрепления государства как процесса усиления бюрократического аппарата и возможностей его произвола;
неадекватность отражения государственным аппаратом общественных потребностей и национальных интересов;
обострение проблем коррупции в условиях ослабления общественного контроля и усиления возможностей власти действовать не по закону, а по собственному усмотрению.
Оптимальной стратегией государства в условиях глобализации является тесная кооперация с институтами и структурами общества путем делегирования им части своих полномочий в интересах активизации творческих сил, а также организация эффективного контроля за действиями бюрократического аппарата и борьбы с коррупцией. Целенаправленная социализация государства является адекватным ответом на вызовы глобализации и информатизации, а также необходимой предпосылкой успешной интеграции России в мировое сообщество. И это вовсе не поиск какого-то особого пути. Так, в ведущих странах западного мира отмечается увеличение удельного веса социальных программ и расходов на образование при относительном уменьшении военных расходов. Рост же производства публичных благ, удовлетворяющих общественные и групповые интересы, является сегодня общемировой тенденцией. Единственно возможным направлением повышения проведения политической реформы в современных условиях представляется развитие институтов гражданского общества и местного самоуправления, социализация государства и интеграция общества с концентрацией усилий на решении проблем информатизации и адаптации России к проблемам глобализации.
Вызовы информационной экономики и шансы России
Для формирования адекватного представления о возможностях эффективного участия России в современной информационной экономике целесообразно учитывать, что вершину пирамиды в мировой экономике занимают сегодня лица и компании, выявляющие и организующие решение глобальных проблем основных участников мирового рынка. За ними следуют создатели образов жизни и символов успеха, стилей поведения и стандартов потребления, продукции массовой культуры. Третий уровень включает ученых, исследователей и специалистов, формулирующих новые технологические принципы и создающих новые технологии, а также консультанты в области менеджмента, инжиниринга, финансов, права, архитектуры, дизайна и рекламы. Нижний уровень мировой иерархии составляют производственные организации традиционного индустриального типа с последовательным понижением статуса от наукоемких предприятий-производителей высокосложных изделий до компаний сырьевого сектора. (34)
Представленные уровни иерархии современного мирового бизнеса воспроизводятся в соответствующих им объемах извлекаемых доходов. Производители стилеобразующей продукции снимают самую высокую интеллектуальную ренту, формируя отношения неэквивалентного обмена с предприятиями материалоемкого и трудоемкого индустриального производства. На долю сырьевого сектора в сложившейся системе международных экономических отношений фактически остаются лишь ресурсы для элементарного экономического выживания. (35)
Объективные оценки пройденного нашей страной пути, а также ее нынешнего состояния указывают на то, что предшествующими поколениями были созданы неплохие материально-технические условия и интеллектуально-кадровые предпосылки постиндустриальной трансформации российского общества. В мире достаточно высоко оценивается российская наука и культура научных исследований, а интеллектуально-творческий потенциал фундаментальной науки сопоставим только с потенциалом США. Технологические достижения ряда наукоемких отраслей России служат основой плодотворного международного сотрудничества страны на стратегически важных направлениях мирового прогресса. Десятки тысяч квалифицированных российских специалистов приглашаются зарубежными технологическими компаниями и транснациональными корпорациями для участия в масштабных проектах в качестве создателей интеллектуальной продукции. Известны многочисленные факты патентования результатов российских разработок иностранными компаниями. Это свидетельствует не столько о нерешенных проблемах правовой охраны интеллектуальной собственности в Российской Федерации, сколько о способности ее научно-промышленного комплекса производить востребованные мировым сообществом ценные знания.
В чем же причина усиливающейся интеллектуальной маргинализации России как раз в момент резкого повышения мирового спроса на ценные знания и научно-творческие кадры? Очевидно, что эта причина связана вовсе не с научно-промышленной отсталостью нашего общества. Она кроется в неспособности государственного руководства и доминирующих в политике и экономике социальных сил дать адекватные ответы на вызовы постиндустриального мира, в непонимании ими сущности информационной экономики и ее производительных сил, а также в запаздывании решений по осуществлению `революции в управлении` на всех уровнях.
Подобный `недостаток мудрости` произрастает из неверных исходных представлений. К числу таких ошибочных представлений можно отнести усиление алармистских настроений политического класса России в подходе к глобальным проблемам информатизации. В этой связи следует отметить, что жесткое противоборство в глобальном информационно-коммуникационном пространстве на технологическом уровне представляется реализуемым, но маловероятным по причинам асимметричного характера современных информационных войн. Реальные же угрозы национальным интересам России связаны сегодня не с применением против нее экзотических видов информационного оружия, а с опасностью утраты страной своей субъектности в мировом процессе и ухода в историческое небытие в качестве одной из `конченных` стран.
Глобализация информационно-культурной экспансии США и других технологически развитых стран является очевидным фактом. Но из этого вовсе не должен следовать вывод о необходимости перехода России к изоляционистской политике. Эффективные методы противодействия информационно-культурной экспансии других стран состоят не в отгораживании от мира, а в концентрации национальных усилий на собственном полноценном участии в формировании глобального информационно-коммуникационного пространства.
Об отечественном производстве и национальной информационной продукции
В последнее время в политических и экономических кругах активно обсуждаются вопросы и принимаются решения относительно условий и направлений развития отечественного производства в информационно-коммуникационной сфере. Этим вопросам уделяется все большее внимание по причине стратегической важности данной отрасли для страны и соображений национальной безопасности. Постановка вопроса об отечественном производстве, безусловно, правильная, хотя и весьма запоздалая. Перефразируя формулу одного из отцов `японского чуда` Э. Деминга можно сказать, что трансформация экономики вообще становится возможной только после того, как соответствующие цели превращаются в национальную идеологию на производстве. Для выработки правильного подхода необходимо, однако, обратиться к значению и смыслу слов, употребляемых для постановки и решения проблемы `отечественного производства`.
В первую очередь нужно корректно определиться в том, что считать `отечественным производством`, а также сформулировать критерии его выделения в реальной экономической жизни. Что такое вообще отечественное производство и как его определять? По стране происхождения капитала? По месту регистрации предприятия? По преимущественному рынку сбыта продукции? По гражданству кадрового состава предприятия? По стране производства комплектующих изделий или сборки готовой продукции? По доле добавленной стоимости в готовой продукции? По характеру добавленной стоимости (что это: товар или услуга, материальный продукт или результат интеллектуальной деятельности)?
При решении этого, казалось бы очевидного на первый взгляд, вопроса необходимо учитывать сложившиеся реалии взаимосвязанной мировой экономики. К ним следует, прежде всего, отнести следующие обстоятельства. Все более заметным в мире становится процесс размывания понятия `модели продукции` и стирания грани между товарами и услугами. Отмечается нарастание тенденции индивидуализации оказываемых услуг. Практически утрачен первоначальный смысл понятия `национальной продукции`, которая приобретает в современных условиях вид составляющих компонентов транснационального производства в глобальных мирохозяйственных системах оказания сложных наукоемких услуг. (36)
Постановка и решение проблем развития отечественного производства в сфере информационных технологий должны основываться на адекватном понимании складывающейся в данной сфере ситуации и правильном определении доминирующих тенденций ее развития. Комплексы `незаслуженной обиды`, увлечения теориями `заговоров`, попытки отгораживания от технологически развитых стран, неподкрепленные амбиции `опоры на собственные силы` вряд ли могут служить рациональной основой принятия столь сложных профессиональных решений. Наблюдаемая сегодня на практике ставка на воспроизводство выходящих в тираж зарубежных технологических достижений при недооценке роли человеческого капитала и самостоятельной экономической ценности интеллектуальной продукции могут привести к опасным мутациям позитивной идеи развития отечественного производства информационно-коммуникационной продукции.
В сложившихся условиях все более очевидной становится необходимость организации отечественного производства в интересах создания единых корпоративных информационных сред для интеграции управленческих решений и информационных ресурсов компаний, организации оперативного обмена информацией и устойчивого взаимодействия с клиентами и партнерами. Принципиально важна сегодня наработка опыта интеллектуального применения импортируемой техники вместо увлечения созданием примитивных `отверточных` производств.
При разработке политики развития системы отечественного производства необходимо адекватно отвечать на вызовы времени, преодолевая соблазны поиска решений в прошлом опыте индустриальной экономики. Ориентиром для выбора перспективных направлений может служить положительный опыт технологически развитых стран, который свидетельствует о том, что успешность деятельности современных корпораций определяется не только и не столько объемом материальных возможностей их собственников, сколько творческим лидерством основателей бизнеса и его ведущих сотрудников. Принципиальным моментом нынешнего этапа развития научно-производственной деятельности является расширение спектра неэкономических целей, а также усиление информационного и социального взаимодействия компаний с другими институтами общества.
Для понимания сути социально-экономических и общественно-политических трансформаций и выработки рациональной научно-промышленной политики необходима концентрация национальных усилий на приведение в соответствие с требованиями постиндустриального развития содержания и стиля деятельности промышленных корпораций. Традиционные промышленные предприятия представляют собой системообразующие структурные единицы индустриального общества. Своими организационными формами и характером связей между участниками материального производства они продуцируют доминирующие в индустриальном обществе отношения господства и подчинения. Современные же корпорации становятся уже не только и не столько субъектами производства и хозяйственной практики, сколько социальными структурами. Они все более радикально влияют на характер общественных отношений, обеспечивая на качественно новом уровне взаимодействие личности, общества и производственной организации. Если в индустриальную эпоху основополагающим экономическим действием было многократное повторение идентичных образов, то в постиндустриальном обществе фундаментальное значение приобретает творчество и способность созидания нового. В результате этого ценность опыта уступает свой приоритет ценности инноваций и творческого развития. (37)
Главным источником богатства и ресурсом современного предприятия является не капитал, не материальные запасы и не права собственности, а интеллектуальные возможности, которые и необходимо преумножать в первую очередь. Основой благополучия современных корпораций становится творческая личность, а лояльность ведущих ученых инженеров и менеджеров по производству наукоемкой продукции превратилась в главную проблему управления креативными (творческими) организациями. (38) Сказанное справедливо и по отношению к стране в целом. Непонимание этого отправного пункта построения интеллектуальной экономики и невнимание к проблемам творческих личностей выступает одной из основных причин непрекращающейся `утечки умов`.
Привлечение инвестиций в отечественное производство называется ведущими российскими политиками и государственными деятелями в качестве ключевой проблемы возрождения страны как научно-промышленной державы. Но указанная проблема обычно ставится и решается в рамках стереотипов индустриальной эпохи традиционным путем создания новых производственных мощностей. При этом не учитываются особенности постиндустриального развития и характер современных производительных сил. В структуре капиталовложений интеллектуальной экономики инвестиции в человека выходят на первый план, а качество образования становится наиболее принципиальным фактором эффективности работника, оплаты его труда и успешности деятельности современной корпорации.
Степень образовательной подготовки работника, его умение работать с базами данных, усваивать и генерировать новые знания становятся важнейшим условием его социального признания. Это позволило Ф. Фукуяме сформулировать тезис о том, что существующие в настоящее время в постиндустриальных странах классовые различия объясняются, главным образом, разницей в полученном образовании. (39) Такой подход переводит идеологический конфликт между сторонниками социалистического и капиталистического пути развития России на принципиально новый уровень. Представляется, что выведение образования и инвестиций в человеческий капитал в число национальных приоритетов может стать объединяющей идеей для всех ответственных политических сил России независимо от исповедуемых ими идеологических принципов.
Пути информационно-технологического развития России.
Предшествующий анализ позволяет выявить основные проблемы, требующие решения. Главной проблемой России является международную неконкурентоспособность ее информационно-технологической отрасли. Одной из причин усиливающегося отставания страны выступает несовпадение базовых ценностей общества и целей наиболее влиятельных сегодня социальных сил, фактически формирующих экономическую политику. А эти силы сформировались вокруг сырьевого экспорта и добывающих производств, не отличающихся высоким уровнем промышленных технологий и сложностью ведения бизнеса. Основой нынешней экономики России являются типичные структуры индустриальной эпохи, функционирование которых не требует ускоренного развития информационно-коммуникационной сферы. По этой причине не следует ожидать `прозрения` сырьевых компаний и усиления их внимания к проблемам информационно-технологического развития страны. Примеры инвестиций в интернет-проекты (создание Сибинтека нефтяной компанией `ЮКОС`) является сегодня скорее единичными исключениями из общего правила, чем новой заметной тенденцией.
С учетом данного обстоятельства особое значение приобретает позиция государства, как единственного влиятельного института, способного изменить положение дел с развитием информационно-коммуникационной сферы России. Проблема Российского государства не столько в его ослаблении, сколько в обнищании. После того, как произошло растранжиривания двух третей национального богатства, государство уподобилось королю Лиру, уповающему на патриотическую сознательность частного капитала. Но сформировавшийся на отсталой экономической структуре и далеких от цивилизованных норм принципах крупный национальный капитал скорее добавляет проблем российскому государству, чем помогает ему в их решении. Сегодня уже достаточно очевидно, что интеграция страны в общемировую систему при дальнейшей `неприкасаемости` политических и экономических элит невозможна. В последнее время наблюдаются попытки определенных сил решить свои проблемы подталкиванием государства к политической, экономической, технологической и информационной самоизоляции, которые могут оказаться губительными для страны. Следует признать и еще одну крайне неприятную вещь: на сегодняшний день репутация России - главный дефицит в мировом информационном пространстве.
Постановка и решение поднимаемых вопросов требует разработки и реализации целеустремленной политики. Высшему государственному руководству крайне необходимо как можно быстрее преодолеть сопротивление влиятельных сил, паразитирующих на технологической отсталости России и ее колониально-сырьевой ориентации, а также на `бросовой` цене отечественными интеллектуальной продукции. Не обойтись и без слома сформировавшегося в индустриальном обществе культа `железа` и превосходства `материальной оболочки` над воплощаемыми в изделиях знаниями. Многими должностными лицами экономических ведомств не понимается ценность интеллектуального продукта как самостоятельного объекта хозяйственного оборота. В то же самое русло укладывается и традиционная недооценка в нашей стране `человеческого капитала` при явной переоценке экономического значения устаревших материальных фондов. Остается серьезной проблемой и традиционная тяга российского чиновничества к запретительным процедурам.
Для продвижения России на стратегически важные позиции в мировом информационном пространстве целесообразно принять меры, сформулированные автором данного текста на основе собственного многолетнего опыта профессиональной деятельности в информационной сфере:
определиться в приоритетах дальнейших преобразований: самоцельное реформирование государства или же реформирование общества с выделением и поддержкой его созидательно-творческих сил;
переосмыслить роль и место России в мировом сообществе с отказом от неподкрепленного соответствующей мощью `комплекса сверхдержавы`;
перейти от преобладающей концепции `внедрения информационных технологий` к целеустремленной политике развития информационной культуры российского общества;
закрепить приоритет производства ценных знаний и информационных ресурсов по отношению к материальному производству технических средств обработки и передачи информации в неконкурентоспособных областях;
создать условия и стимулы проведения российскими компаниями мероприятий по реинжинирингу бизнес-процессов, которые могут обеспечить их включение в структуры сетевой экономики и глобальный рынок;
обеспечить использование бюджетных средств на создание целостных информационно-технологических комплексов управления отраслями и ведомствами вместо бессистемной закупки компьютерной и коммуникационной техники;
привести нормативно-правовую базу по охране интеллектуальной собственности в соответствие с международными нормами и организовать введение накопленных государственными организациями ценных знаний в хозяйственный оборот;
создать условия для опережающей подготовки специалистов в области информационных технологий и формирования активной пользовательской среды;
не отгораживаться от мирового информационного пространства, а сконцентрировать национальные усилия на создании конкурентоспособных знаний, ценных информационных ресурсов и произведений культуры с организаций каналов их продвижения в мировое информационно-коммуникационное пространство;
использовать потенциал русского языка для расширения информационного влияния России на территории СНГ и бывших союзников СССР;
оказать содействие российским компаниям оффшорного программирования и производства информационно-технологических продуктов для мирового рынка в целях ограничения `утечки умов` за границу и создания собственного кадрового потенциала в данной сфере;
привести в соответствие с потребностями современного этапа развития систему образования; сконцентрировав усилия на обучении людей информационным технологиям;
разработать стратегию ускоренной социальной мобилизации молодежи, занимающейся информационными технологиями, с оказанием необходимой поддержки их предметно-практической деятельности по информатизации и включению российского общества в глобальное информационное пространство.
Каковы же наличные ресурсы и возможности информационно-технологического развития страны. Сейчас в России насчитывается более 2,5 млн. пользователей Интернета. Между тем, по оценкам Минсвязи, развитие электронной торговли в России станет экономически целесообразным, когда к Интернету будет подключено более 15% населения страны (т. е. более 20 млн человек). Поэтому государство и крупные игроки рынка сейчас задумываются о вариантах централизованного, а не стихийного создания инфраструктуры для электронного бизнеса. (40)
В последнее время в России стали появляться первые фирмы, специализирующиеся на оффшорном программировании. Представляется, что их интенсивное развитие с ориентацией на конечный продукт позволит ограничить `утечку умов` за границу и способствовать накоплению информационно-технологического потенциала непосредственно в стране. Среди влиятельных российских и зарубежных специалистов существует мнение, что более приемлемой для России представляется израильско-скандинавская модель, ориентированная на создание и экспорт самостоятельных конечных продуктов. В пользу этого свидетельствует наибольший интерес западных компаний не к собственно программистам, а к математикам и студентам российских математических вузов. Сегодня складываются условия для перехода российских программистов от преимущественного производства информационных технологий для слабого и пока ограниченного внутреннего рынка к масштабной организации работ для мирового рынка. Реализация этой идеи основывается на наличии в России относительно дешевых и квалифицированных кадров программистов и математиков. (41) Следует обратить внимание и на потенциал выехавших за границу российских специалистов. Они уже достигли критической массы и начинают оформляться в своего рода `пятую колонну` наподобие азиатских диаспор, могут содействовать организации оффшорного программирования по индийской модели.
Определенные надежды на развитие информационно-технологического сектора в России возлагаются на перспективы информатизации крупных предприятий сырьевого сектора. Потребности государства составляют сегодня примерно половину объема реализуемой в России компьютерной и коммуникационной техники, что выводит его в число самых крупных заказчиков на рынке информационных технологий. Однако в целом нельзя рассчитывать на серьезное продвижение в информационно-технологическом развитии без дополнительных инвестиций. Ведь исключительность `Кремниевой долины` состоит не только и не столько в отличных технологиях и командах программистов, сколько в астрономических вложениях в `человеческий капитал`. Такие крупные вложения всегда дают гарантированную отдачу. В этой связи представляется весьма перспективной и конструктивной идея `наведения мостов` между Россией и Западом для получения взаимовыгодного синергетического эффекта от объединения российской математической школы и западного технологического могущества. (42)
Для реализации стратегии информационно-технологического развития определенные возможности представляются положениями Окинавской хартии. Этот международно-правовой акт является призывом ко всем странам ликвидировать международный разрыв в области информатизации и использования знаний. Солидное участие России в разработке и реализации международной политики в сфере информационных технологий может изменить методы глобального взаимодействия по продвижению социального и экономического прогресса во всем мире с учетом национальных интересов. Эффективное партнерство среди участников, включая совместное политическое сотрудничество, также может явиться важным элементом рационального развития российского общества в информационной сфере.
Окинавская хартия дает в целом правильные ориентиры для разработки адекватной современным реалиям внутренней и внешней политики государств в информационно-коммуникационной сфере. Этим документом приветствуется осознание важности информационных технологий промышленными кругами и гражданскими обществами, которые все более склоняются к признанию необходимости преодоления цифрового разрыва между социальными слоями, странами и народами. Мобилизация знаний и ресурсов мирового сообщества в этой области представляется странами `восьмерки` необходимым условием для урегулирования данной проблемы.
Трезвое понимание происходящих в современном мире событий позволяет России найти свой ответ на вызовы постиндустриального развития. Поиск врага-универсала и универсального виновника - это симптом общественного и государственного неблагополучия. Это занятие куда более легкое, чем глубокий анализ и поиск реального выхода из тупика. Если российский политикообразующий класс не сделает для себя соответствующих выводов и будет продолжать лелеять сформировавшиеся в последние годы комплексы `исторического неудачника` и `священного изгоя` в числе технологически развитых стран, выражать обиды по поводу формирующегося однополюсного мира, то нашей стране может остаться единственная возможность - участвовать в создании `второго полюса`. Но полюс этот будет, по мнению В. Иноземцева, не альтернативой стремительно развивающемуся на основе информационных технологий западному миру, а глобальным полюсом нищеты и символом политического провала. (43) Расплатой за промедление в реформировании экономики и информационно-технологическом развитии страны может быть только нарастание угрозы исторического небытия России.
Литература:
1. Доклад специальной группы ООН по информационным технологиям. 2000 г. http://www.isn.ru/index 152.shtml
2. Ортега-и-Гассет Х. Избранные труды:Пер. с исп. /под ред. А.М. Руткевича. - М.: Издательство `Весь Мир` 1997.
3. Иноземцев В.Л. Перспективы постиндустриальной теории в меняющемся мире. В кн.: Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология/ Под ред. В.Л. Иноземцева. - М.: Academia, 1999
4. Тоффлер Э., Тоффлер Х.. Создание новой волны цивилизации. Политика третьей волны. Turrer Publishing, Inc. Atlaqnta, 1995. (http:// www.freenet.bishkeck.su/jornal/n5/JORNAL 511.htm)
5. Окинавская хартия Информационного общества (G8) http://www.iis.ru/events/okinava/charter.ru.html
6. Тоффлер Э., Тоффлер Х.. Создание новой волны цивилизации. Политика третьей волны. Turrer Publishing, Inc. Atlaqnta, 1995. (http:// www.freenet.bishkeck.su/jornal/n5/JORNAL 511.htm)
7. Вышеславцев Б. П. Сочинения. - М.: `Раритет`. 1995
8. Доклад специальной группы ООН по информационным технологиям. 2000 г. http://www.isn.ru/index 152.shtml
9. Окинавская хартия Информационного общества (G8) http://www.iis.ru/events/okinava/charter.ru.html
10. Иноземцев И.Л. Расколотая цивилизация.- М.: Academia-Наука.1999
11. Окинавская хартия Информационного общества (G8) http://www.iis.ru/events/okinava/charter.ru.html
12. Шимов Я. Глобализация - спасайся кто может! Русский Журнал / Политика / Метаполитика www.russ.ru/politics/meta/20000905_shimov.html 5 Сентября 2000
13. Н. Иванов: Глобализация и проблемы оптимальной стратегии развития. МЭиМО. No3, 2000
14. Шимов Я. Глобализация - спасайся кто может! Русский Журнал / Политика / Метаполитика www.russ.ru/politics/meta/20000905_shimov.html 5 Сентября 2000
15. Иноземцев В.Л. Глобализация: экономические аспекты и интересы России. Тезисы доклада на ассамблее СВОП. М.: 2000
16. Тоффлер Э., Тоффлер Х.. Создание новой волны цивилизации. Политика третьей волны. Turrer Publishing, Inc. Atlaqnta, 1995. (http:// www.freenet.bishkeck.su/jornal/n5/JORNAL 511.htm
17. Делягин М.Г. Общая теория глобализации (Мир для России: каким он нам нужен и что мы с ним можем сделать) Аналитический доклад. - М.: 1998
18. Братимов О.В. и др. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. - М.: ИНФРА - М, 2000
19. Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология. / Под ред. В. Л. Иноземцева. - М.: Academia, 1999
20. Паринов С. Истоки Интернет-цивилизации. INTERNET, No15, 1999 (http://www.inter.net.ru/)
21. Вютрих Х., Филинт А. Виртуализация как возможный путь развития управления. http://www.ptpu.ru./issues 15-99/19_5_99.htm
22. Вютрих Х., Филинт А. Виртуализация как возможный путь развития управления. http://www.ptpu.ru./issues 15-99/19_5_99.htm
23. С. Паринов, Т. Яковлева. Экономика 21-го века на базе Интернет-технологий .http://www/ieie.nsc.ru/parinov/economy21.htm
24. Братимов О.В. и др. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи. - М.: ИНФРА - М, 2000
25. Шлезингер А.. Циклы американской истории: Пер. с англ. М. `Прогресс-Академия`, 1992
26. Шлезингер А.. Циклы американской истории: Пер. с англ. - М. `Прогресс-Академия`, 1992
27. Н. Иванов: Глобализация и проблемы оптимальной стратегии развития. МЭиМО. No3, 2000
28. Н. Иванов: Глобализация и проблемы оптимальной стратегии развития. МЭиМО. No3, 2000
29. Шрайдер Х. Глобализация, (де)цивилизация и мораль. - М.: 1998 (http://www.soc.pu.ru:8101/hublikation/
30. Стюарт Т. Интеллектуальный капитал. Новый источник богатства организаций. В кн.: Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология./Под ред. В.Л. Иноземцева. - М.:Academia,1999
31. Макаров В.Л. Государство в российской модели общества. Доклад на научном семинаре Отделения экономики и ЦЭМИ РАН. 1999
32. Макаров В.Л. Государство в российской модели общества. Доклад на научном семинаре Отделения экономики и ЦЭМИ РАН. 1999
33. Долголаптев А.В., Рубанов В.А. Самовыражение вместо подражания. Национальная научно-промышленная политика ХХ1 века. Независимая газета. 1 сентября 1999 г.
34. Долголаптев А.В., Рубанов В.А. Самовыражение вместо подражания. Национальная научно-промышленная политика ХХ1 века. Независимая газета. 1 сентября 1999 г.
35. Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология / Под ред. В. Л. Иноземцева. - М.: Academia, 1999
36. Тоффлер Э., Тоффлер Х.. Создание новой волны цивилизации. Политика третьей волны. Turrer Publishing, Inc. Atlaqnta, 1995. (http:// www.freenet.bishkeck.su/jornal/n5/JORNAL 511.htm)
37. Иноземцев И.Л. Расколотая цивилизация.- М.: Academia-Наука, 1999
38. Иноземцев И.Л. Расколотая цивилизация.- М.: Academia-Наука, 1999
39. Доклад специальной группы ООН по информационным технологиям. 2000 г. http://www.isn.ru/index 152.shtml
40. С. Кузнецов. Главный водопроводчик (интервью с П. Брауном, главным архитектором компании Informix Software). Журнал `Открытые системы` , No11-12,1999
41. Рогачев М. И др. Трезвость в оценке перспектив Рунета. `Computerworld Россия` No 41, 2000
42. Иноземцев В.Л. Глобализация: экономические аспекты и интересы России. Тезисы доклада на ассамблее СВОП. М.: 2000
Рубанов В.А. - главный научный сотрудник ИСПИ РАН,
действительный госсоветник Российской Федерации 1 класса
Док. 155468 Опублик.: 11.04.03 Число обращений: 692
