Правозащитники о социальных и экономических правах гражданНазад
Правозащитники о социальных и экономических правах граждан
Правозащитные организации предъявляют государству три основные требования:
уважение прав человека, защита прав человека и обеспечение реализации прав
человека. При оценке выполнения государством своих функций используется
четыре критерия: наличие минимального уровня прав, качество их реализации,
доступность услуг для населения, а также отсутствие дискриминации человека
по каким-либо признакам. Исходя из этих критериев, председатель
Нижегородского общества прав человека Нина Таганкина в качестве основных
проблем с реализацией социально-экономических прав в Нижегородской области
называет наличие дискриминации в разных формах (при отсутствии у государства
критериев ее отслеживания) и малый доступ к медицинской помощи и образованию
в сельских районах.
На инициативу правозащитников государственные структуры в регионах
реагировали по-разному. Например, в Нижнем Новгороде власти проявили
готовность к диалогу, а в Хабаровске участники мониторинга столкнулись с
большими проблемами: госструктуры отказывались предоставлять информацию о
состоянии социально-экономических прав в регионе. По наблюдениям
исполнительного директора Хабаровского регионального отделения Движения `За
права человека` Александра Бехтольда, наиболее эффективный способ отстаивать
социальные и экономические права граждан в регионе - обращаться в суды. Как
отметила Н.Таубина, в области взаимодействия с органами власти сложно
обстоят дела также в Татарстане, Краснодарском крае и Новгородской области.
Наиболее удачно развивалось взаимодействие властей и правозащитников в ходе
исследования в Республике Коми: там удалось договориться о совместном
контроле структур, ответственных за соблюдение социальных и экономических
прав.
Исследование показало, что наиболее уязвимы права россиян на труд и на
наивысший уровень достижения физического и психического здоровья.
`Дискриминация на рабочем месте часто начинается на этапе обучения и
заканчивается увольнениями`, - рассказывает директор Центра
социально-трудовых прав (Москва) Елена Герасимова. В наибольшей мере
подвержены дискриминации беременные женщины и матери маленьких детей,
беженцы и вынужденные переселенцы. Ущемляются в трудовых правах как пожилые
люди, так и молодежь, не имеющая опыта. Ситуация осложняется недоверием
граждан к судебной системе. Актуальной остается также проблема доступа к
медицинским услугам: часто больные ВИЧ/СПИДом и туберкулезом не имеют
возможности получить специальное лечение, бывает, что им вовсе отказывают в
медицинской помощи.
Как рассказал президент Центра развития демократии и прав человека Юрий
Джибладзе, альтернативный доклад по итогам мониторинга будет представлен в
Международный комитет ООН по социальным, экономическим и культурным правам
параллельно с государственным.
КОММЕНТАРИИ
`До сих пор проводились в основном мониторинги по соблюдению гражданских и
политических прав, - говорит Наталья Таубина, директор Фонда `За гражданское
общество`. - Такого пристального внимания проблемам в сфере социальных и
экономических прав не уделялось. Наш мониторинг - более детальный, в нем
представлен более широкий круг проблем. Правда во многих регионах
соответствующая статистика оказалась закрытой. Поэтому там в основном
использовались данные некоммерческих организаций
`По данным ВЦИОМ, более 70% россиян считают самыми важными и ущемляемыми
правами именно социальные и экономические права, и лишь для 13% самыми
важными являются политические свободы. Ситуация с защитой социальных и
экономических прав в отличие от прав гражданских, постоянно ухудшается, -
считает президент Центра развития демократии и прав человека Юрий
Джибладзе. - Сложность заключается в том, что в обществе нет четкого
понимания природы прав, из-за этого происходит терминологическая путаница.
Поэтому важно сейчас проводить образовательную работу в правозащитном
сообществе, с населением и чиновниками для определения социальных и
экономических прав`.
