Минфину и Минэкономразвития угрожает сокращениеНазад
Минфину и Минэкономразвития угрожает сокращение
Жесткое столкновение в экономическом блоке правительства продолжается. В прошлый четверг Михаил Касьянов отказывается выслушать официальный доклад Минфина о налоговой реформе. В пятницу глава правительства подвергает Минэкономразвития беспрецедентной критике за отсутствие расчетов и обоснований экономической политики. А в понедельник раздается еще один залп в сторону тормозящих реформы министров: близкий к Михаилу Касьянову экономический центр (численность всего 16 человек) публикует то самое обоснование налоговых реформ, которого глава правительства в течение полугода не смог добиться от двух министерств, обладающих в тысячи раз большим штатом.
Эксперты Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) делают акцент на бесполезности тех налоговых реформ, которые предлагают Минфин и Минэкономразвития. Например, предел усилий Минфина - отмену налога с продаж и снижение базовой ставки НДС на 2% с 2004 года они называют мерами, незначительно влияющими на инвестиции. А ведь именно недостаточный темп инвестиций в модернизацию экономики является основной головной болью Михаила Касьянова.
Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) готовит на постоянной основе материалы, которые `передаются руководителям Правительства, в Аппарат Правительства, Совет Федерации, Государственную Думу, Министерство экономического развития и торговли), Министерство финансов РФ, Банк России`. В центре работают шестнадцать экспертов под руководством Андрея Белоусова. ЦМАКП был создан в 1988 году на базе аналитической группы Института народнохозяйственного прогнозирования РАН. Хотя доклад центра `О влиянии налоговых новаций на инвестиционную активность предприятий` датирован концом прошлой недели, в выходные новую `налоговую` бомбу практически никто не заметил.
Таким образом, в результате споров о налоговой реформе главе правительства удалось получить научно обоснованнные (20 страниц расчетов) козыри против Минэконоразвития и Минфина. Еще в середине прошлой недели вице-премьер Алексей Кудрин намекал на отсутствие реакции со стороны главы правительства на предложения Минфина и Минэкономразвития по реформе кабинета. Теперь же, после демонстрации `налоговой неадекватности` и Кудрин и Греф лишаются инициативы накануне вероятной структурной перестройки кабинета. Если Минфин и Минэкономразвития - ведомства с многотысячными штатами - не смогли или не захотели выполнить те расчеты, которые сделали 16 человек из ЦМАКП, то жесткие кадровые решения в отношении ведомств покажутся адекватными. Еще вчера глава Минфина, возглавляющий комиссию по сокращению госрасходов, предлагал активно сокращать структуры ведомств. Теперь же, после `налогового фиаско`, первыми кандидатами на сокращение окажутся Минфин и заодно Минэкономразвития.
Новый доклад ЦМАКП представляет собой по существу альтернативный план налоговой реформы, который имеет большие шансы быть реализованным уже в 2004 году. Основными мероприятиями альтернативного плана налоговой реформы являются:
- восстановление инвестиционной льготы по налогу на прибыль (которая обеспечит расширение инвестиций в среднем по промышленности на 21%, в том числе в обрабатывающих отраслях - на 23-24%),
- в качестве альтернативы возможно снижение ставки налога на прибыль до 20% (которая обеспечит расширение инвестиций на 8%, причем потенциальный рост инвестиций будет сосредоточен в обрабатывающих секторах: машиностроение - +14%, легкая промышленность +10%).
Альтернативный план налоговой реформы ставит под сомнение обещанную правительством с 2004 года отмену налога с продаж. (`Отмена налога с продаж, вероятно, не приведет к сколько-нибудь значительному расширению инвестиций в торговле и сфере услуг, так как для данных отраслей характерна низкая норма инвестиций из прибыли (впятеро ниже показателя в промышленности). При этом существует риск дестабилизации бюджетов субъектов Федерации, где за счет налога с продаж формируется 4,6% совокупных налогов` - говорится в докладе ЦМАКП).
Национальная информационная служба Страна.Ru
Док. 154338 Опублик.: 19.03.03 Число обращений: 170
