Уход из Белого Дома вице-премьера Валентины Матвиенко может иметь серьезные экономические последствия, поскольку ее преемник вынужден будет стать арбитром в спорах об инвестировании пенсионных накоплений и новой системе оплаты труда бюджетников.

Страна за последние три года отвыкла от громких правительственных перестановок и отставок. И разумеется уход `социального` вице-премьера Валентины Матвиенко породил массу прогнозов относительно ее преемника. Однако вне зависимости от персоналий, новый руководитель социального блока окажется вовлеченным в уже начавшиеся споры вокруг пенсионной реформы и введения десятков новых отраслевых тарифных сеток для бюджетников.

Источники в Белом Доме, как сообщают информагентства, намекают, что должности вице-премьера по социальным вопросам в правительстве может и не быть, а полномочия, ранее принадлежавшие Валентине Матвиенко, могут быть распределены между другими чиновниками. Речь, в первую очередь, идет о вице-премьерах правительства Викторе Христенко и Алексее Кудрине. От того, кому из них премьер-министр Михаил Касьянов доверит `социальный блок` и будет зависеть сценарий, по которому пойдут уже начатые реформы - пенсионная и реформа оплаты труда бюджетников.

Новый руководитель социального блока будет вынужден участвовать в разрешении споров вокруг отмены единой тарифной сетки (ЕТС) и инвестированием пенсионных резервов - двумя проблемами, вызывающими наиболее острые дискуссии.

Ситуацию осложняет тот факт, что по многим деталям той же пенсионной реформы единое мнение даже внутри кабинета министров пока так и не удалось выработать. Речь, прежде всего, идет о том, какой именно орган исполнительной власти должен контролировать инвестиционную политику Пенсионного фонда, какими правами должен обладать страхователь при выборе компании, управляющей его пенсионными деньгами и так далее. Громкие протесты бюджетников и профсоюзов из-за предстоящей отмены действующей системы единых тарифных ставок уже стали реальностью. Недовольство бюджетников во многом основано на недостатке информации: заверения министра труда о том, что отмена ЕТС не приведет к снижению зарплат, пока услышаны далеко не везде. Тем не менее, преемнику (или преемникам Валентины Матвиенко) еще долго придется доказывать `безопасность` отмены ЕТС для бюджетников. Заметим, что на дискуссионных документах относительно деталей управления пенсионными резервами или отмены ЕТС Валентина Матвиенко так и не успела поставить свою визу.

Одним из доказательств существующих разногласий в правительстве относительно пенсионных накоплений является письмо министра экономического развития и торговли Германа Грефа премьер-министру Михаилу Касьянову. В нем чиновник критикует решение правительства доверить управление пенсионными деньгами граждан Внешэкономбанку. Речь идет о накоплениях тех россиян, которые к 2004 году так и не смогут выбрать управляющую компанию. Как считает г-н Греф, ВЭБ не имеет права обслуживать пенсионные счета, так как является ответственным по внешнему долгу России. А это значит, что в случае взыскания по нему при форс-мажорных обстоятельствах под угрозой могут оказаться деньги пенсионеров. Кроме того, у банка отсутствует не только лицензия управляющей компании, но (до сих пор!) и лицензия кредитного учреждения.

Между тем, Министерство труда и Министерство финансов настаивают именно на кандидатуре Внешэкономбанка. В первую очередь потому, что это учреждение является государственным, по своим показателям входит в число крупнейших кредитных организаций страны. Более того, его финансовая отчетность является для правительства прозрачной.

Многие споры об инвестировании пенсионных накоплений или новой системе оплаты труда бюджетников могут стать принципиальными. И от того, кто именно займет пост вице-премьера, отвечающего за социальный блок, теперь зависит, по какому сценарию будут развиваться обе реформы - Минэкономразвития, или Министерства труда и социального развития. И хотя различия несущественные, они, по мнению чиновников обоих ведомств, носят принципиальный характер.


Национальная информационная служба Страна.Ru

Док. 154100
Опублик.: 13.03.03
Число обращений: 152