В Кремле объяснили стремительное вымирание россиян
Наркоагрессия и наркокоррупция в России Назад
Наркоагрессия и наркокоррупция в России
Наркоагрессия и наркокоррупция в России
Содержание
1. Общая ситуация, тенденции, критические направления.
2. Наиболее значимые заявления федеральных чиновников, на тему наркоагрессии и наркокоррупции.
3. Федеральные и региональные программы по борьбе с наркобизнесом.
4. Наркоагрессия и противодействие:
Ввоз и производство наркотических веществ.
Хранение, сбыт и распространение наркотиков.
Сообщения о результатах работы силовых структур, отражающие противодействие наркоагрессии.
Методы противодействия наркоагрессии.
5. Наркокоррупция и противодействие:
Прямые и косвенные факты коррупции ответственных чиновников.
Методы противодействия наркокоррупции.
6. Степень общественной реакции на проблемы наркоагрессии и наркокоррупции в Федеральных округах (обобщающая диаграмма).

Национальный Антикоррупционный Комитет



1. Общая ситуация, тенденции, критические направления.
За прошедший месяц произошло заметное расширение круга вопросов, обсуждаемых в рамках идущих в обществе, политической и властной элите дискуссий на темы наркоагрессии и наркокоррупции, что связано, в частности, с появлением новых актуальных контекстов этих проблем.
В качестве наиболее важных информационных событий, чье развитие может иметь серьезное политическое значение, можно указать:
- Инициацию обсуждения геополитического влияния конфликта в Афганистане на общую наркоситуацию, что, выражается в попытках некоторых экспертов оценить возможные изменения течения наркопотоков, вызванные эскалацией военных действий в регионе.
- Заявление президента страны В. Путина о необходимости создания новой силовой структуры, специализирующейся на борьбе с незаконным распространением наркотиков.
- Подготовку изменений в существующем законодательстве, направленных на ужесточение борьбы с наркоманией, ведущуюся рядом федеральных ведомств.
Следует отметить, что развитие обсуждения возможного влияния #8222;афганского фактора` на пути распространения наркотиков совпало по времени с появлением сообщений из официальных источников, большинство из которых отмечает значительный рост наркопотока идущего в Россию через Среднюю Азию. При этом указывается как на активизацию афганских наркокурьеров, активно #8222;прощупывающих` границы СНГ, так и на их возможное частичное вытеснение #8222;поставщиками` из Турции. Кроме того, по сообщениям из некоторых компетентных источников, из-за увеличивающейся нестабильности в Афганистане заинтересованными организациями ведется поиск новых районов базирования лабораторий по производству героина и в качестве основного направления рассматривается северное, т.е. республики Средней Азии, Казахстан и Россия.
Важность афганской тематики в рамках обсуждения мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков, подчеркивает тот факт, что интерес к ней проявляют как официальные лица, так и общественные политические деятели, в том числе представители СМИ. При этом акценты, в информационных сообщениях, исходящих из разных источников, несколько различаются. Так, российский президент и некоторые представители силовых структур за прошедший месяц сделали ряд заявлений, касающихся общей оценки проблемы распространения наркотиков, идентифицировав ее как #8222;абсолютно родственную терроризму`,что, видимо, подразумевает возможность перехода к соответствующим методам противодействия наркоагрессии.
С другой стороны, наиболее общий характер публикаций в прессе проявился в попытках ретроспективной оценки роли Афганистана как одной из основных наркодержав. При этом указывается на тот факт, что производство наркотиков в Афганистане имеет глубокие #8222;национальные корни`, а его уровень прямо связан с состоянием дел внутри страны - первый раз он резко вырос в 1979 году после начала советскими войсками боевых действий. Нынешняя ситуация в Афганистане также способствует увеличению интенсивности наркопотока и ожидать его ослабления даже в случае поражения талибов вряд ли стоит, что значительно повышает на ближайшую перспективу актуальность вопроса об организации препятствий на пути наркоторговцев.
Как следствие, в обсуждении афганской тематики в последнее время проявился еще один аспект, потенциально претендующий на скандальность - в российских СМИ некоторыми публичными фигурами озвучено (без приведения конкретных доказательств) участие представителей силовых структур в переправке наркотиков в Россию. Причем в этом контексте делаются намеки на существующие аналогии между событиями в Афганистане 80-х годов, военными действиями в Чечне (и тогда, и теперь для транспортировки наркотиков якобы использовался груз-200) и нынешней ситуацией. Судя по всему, до тех пор, пока сами представители силовых ведомств не сделают попыток оценить реальные масштабы вовлечения своих сотрудников в переправку наркотиков, спекуляции вокруг этой темы будут появляться достаточно регулярно.
Между тем, можно констатировать некоторые очевидные трудности с осуществлением контроля за перевалкой наркотиков из Афганистана, на которые указывают эксперты:
- После образования СНГ власти Таджикистана немало поспособствовали облегчению транзита наркотиков через страну, о чем свидетельствует, например, намеренное уничтожение всей агентурной сети советских спецслужб, существовавшей в наркотической среде.
- Проблема препятствия транспортировке наркотиков не ограничивается таджикско-афганской границей. Значительную угрозу представляет наркотический траффик через Туркмению, Киргизию, Узбекистан и Азербайджан (из Ирана).
Следует отметить, что информационные сообщения последнего месяца, в том числе анализ соотношения передозировок и ломок у потребителей наркотиков, показывающий интенсивность поставок наркотических веществ, свидетельствуют о сохранении прежних объемов наркопотока идущего в Россию, что демонстрирует высокую степень организации и защищенности (практически от любого типа внешних воздействий) как всего наркобизнеса, так и его отдельных технологических звеньев (производство, доставка, распространение наркотиков).
Ясно, что подобного уровня защищенности можно достичь либо при задействовании наркобизнесом государственного прикрытия, либо при участии в организации наркотрафика тех людей и ресурсов, которые ранее были созданы как государственные, а затем вышли из-под контроля, сохранив все отработанные приемы, связи и т.д.
Таким образом, можно говорить о том, что внутри страны сформировалось достаточно устойчивое нарколобби, деятельность которого проявляется в различных сферах общественной жизни и государственного управления. В частности, по данным из закрытых источников в ВУЗах страны от 20 до 50 процентов учащихся потребляют или распространяют наркотики. Не лучше ситуация и среди слушателей учебных заведений органов правопорядка и спецслужб. При этом попытки проведения тестирования учащихся для выявления наркозависимых и принятия комплексных профилактических мер блокируются различными вышестоящими организациями и отдельными чиновниками.
Стоит также отметить, что в российских СМИ практически полностью отсутствует информация о существующих (даже уже раскрытых правоохранительными органами) схемах использования крупных доходов от наркобизнеса (если не считать сообщений о взятках в правоохранительных органах), что свидетельствует о крайне высокой степени конспиративности этой темы и жестком подавлении любых значимых попыток ее анализа и развития.
Складывающаяся в стране жесткая ситуация, по мнению подавляющего большинства экспертов, актуализирует поиск эффективных методов борьбы с наркоагрессией и наркокоррупцией. Однако на этом направлении пока не наблюдается достаточного единства ни в действиях государственных структур, ни в политике общественных организаций. Сентябрьское заседание Совбеза, от которого многие ожидали заявления внятной позиции, было оценено лишь как очередное рабочее мероприятие.
Однако некоторые изменения в подходах властных чиновников к решению проблемы незаконного распространения наркотиков все же прослеживаются. В частности, указание В. Путина на необходимость создания сети лечебных учреждений для наркоманов (в том числе принудительно для лиц, совершивших преступления), подготовка рядом Министерств изменений в действующее антинаркотическое законодательство, а также попытка ввести обязательное тестирование для выявления наркозависимых, позволяет предполагать в ближайшей перспективе ужесточение государственной политики по отношению к лицам, употребляющим наркотики. При этом необходимо отметить признание на государственном уровне (Министром здравоохранения Ю. Шевченко) бесперспективности лечения наркомании.
Что касается развития методов противодействия наркобизнесу в целом, наибольший интерес здесь представляет предстоящее создание специализированной силовой структуры при президенте страны. При этом пока отсутствует ясность как в том каковы будут функции и полномочия нового ведомства, так и кто рассматривается в качестве реального кандидата на должность его руководителя.
По мнению некоторых источников, новая инициатива президента была неожиданной для российских силовиков. Как следствие - появились предположения о том, что идею создания нового суперведомства пролоббировал кто-то из #8222;своих`. В частности называется фамилия главы Совбеза В. Рушайло, который, якобы, активно #8222;раздувает` вопрос о наркотиках.
Следует также отметить локальное увеличение числа сообщений, содержащих критические замечания, адресованные от одной силовой структуре другой. В частности с рядом обвинений в адрес неэффективной антинаркотической работы сотрудников МВД высказывались представители некоторых региональных прокуратур. Вместе с тем, судя по официальным комментариям, необходимость объединения усилий всех заинтересованных министерств для организации эффективного отпора наркоагрессии не вызывает сомнений.
Можно предположить, что, в рамках выработки новых подходов к борьбе с наркоагрессией и наркокоррупцией властью предпринимаются попытки снизить противоречия между различными силовыми ведомствами и создать условия для более жесткого контроля за их внутренней коррумпированностью, и первые действия в этом направлении уже ощущается на #8222;низовых уровнях`.
Общие выводы:
- Наиболее важный информационный контекст октября - осознание сложившегося в России нарколобби, чье противодействие ощущается практически на всех направлениях государственной антинаркотической политики.
- Общее направление действий, инициированных властью на данном этапе можно охарактеризовать как политику #8222;жесткой профилактики` наркомании.
- Остается открытым вопрос об организации эффективного силового противодействия наркобизнесу.


2. Наиболее значимые заявления федеральных чиновников, на тему наркоагрессии и наркокоррупции.
Владимир Путин, президент РФ:
- Терроризм и наркоторговля - явления абсолютно родственные.
- Россия стала #8222;колоссальным потребителем` наркотиков.
- Уже понятно, что разрозненная деятельность силовых структур результатов в борьбе с наркотиками не приносит. Необходимо создать единую федеральную структуру по борьбе наркобизнесом.
Борис Грызлов, министр внутренних дел:
- За последнее время число граждан, принимающих наркотики, достигло 3 млн. человек. И если бы в 1999 году #8222;все они решили избираться в Госдуму, в парламенте могла быть создана новая #8222;фракция наркоманов`.
- Президент охарактеризовал наркоситуацию, как угрозу национальной безопасности страны. Сейчас речь надо вести о том, чтобы попытаться стабилизировать эту ситуацию. Именно стабилизировать.
- К сожалению, прогноз развития ситуации на будущее пока является неблагоприятным. До сих пор путь Афганистан - Таджикистан - Казахстан - Россия, по которому проходит до 300 тонн наркотиков в год, успешно используется наркоторговцами.
- Судьи слишком лояльно относятся к торговцам наркотиками: за последний год наказание понесли лишь 0,5% подследственных.
- Требуется работать по нескольким направлениям. Прежде всего, диспансеризация школьников и молодежи призывного возраста, чтобы не потерять наше будущее. Одновременно требуется ужесточение законодательства и совершенствование нормативной базы антинаркотической деятельности. Необходимо ввести административную ответственность за потребление наркотиков.
Виктор Черкесов, полномочный представитель президента Российской Федерации в Северо-Западном ФО:
- В России наблюдается неуклонный рост преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков. При этом снизилась эффективность работы правоохранительных органов по выявлению групповой и организованной преступности в сфере незаконного оборота наркотиков. Таким образом, обнаруживается неадекватная разрастанию наркоугрозы социальная ориентация правоохранительных органов. Их деятельность, по сути дела, направлена на выявление потребителей наркотиков, а не на борьбу с наркомафией. Одной из основных причин недостатков в нашей работе является отсутствие в системе правоохранительных органов общих подходов, определяющих общую тактику организации борьбы с наркобизнесом. Положение усугубляется продолжающимся и в некоторых регионах фактически завершившимся слиянием таких социальных явлений, как наркомания и наркобизнес, что ярко прослеживается в увеличении (до 95%) удельного веса героина в структуре немедицинского употребления и незаконного оборота наркотиков.
Сергей Кириенко, полномочный представитель президента РФ в Приволжском ФО:
- Приволжский округ в последнее время используется не просто как территория, через которую осуществляются транзитные перевозки наркотических веществ, но и становится активным рынком их сбыта.
Владимир Лобанов, начальник УВД Архангельской области:
- В последнее время возрастает удельный вес наркотиков, доставляемых в регион выходцами из Узбекистана и Таджикистана, #8222;нелегально оседающими в области`.
Сергей Собянин, губернатор Тюменской области:
- Кроме правительственной комиссии, которая уже работает, необходимо создать специальный департамент или комитет при президенте. Это позволит соединить все структуры в единую вертикаль и отслеживать ситуацию в регионах.
- Необходимо ввести визовый режим для граждан, приезжающих из стран СНГ, а также создать систему поощрений для работников правоохранительных органов, работающих на передовой и изымающих крупные партии наркотиков.
Дмитрий Аяцков, губернатор Саратовской области:
- Наркотерроризм - это использование наркотиков для достижения политических и экономических целей. Цель наркотеррористов - дестабилизация политической обстановки в России, подрыв экономики, уничтожение генофонда.
Геннадий Райков, депутат Госдумы, руководитель фракции #8222;Народный депутат`, лидер #8222;Народной партии`:
- Мы - за жесткое наведение порядка: к примеру, выступаем за поправку к УК, предусматривающую введение смертной казни для торговцев наркотиками.
Юрий Шевченко, министр здравоохранения России:
- Особенно резкий рост количества наркоманов наблюдается у нас с 1995 г., с начала военных действий в Чечне. Если бы на границе с Афганистаном удавалось захватывать не 10% героина, а хотя бы 50%, то и нагрузка на систему нашего здравоохранения снизилась бы.
- Наркомания - болезнь неизлечимая. Хотя из уст врача это звучит кощунственно, но это правда. Необходимо #8222;прибегать к мерам принудительного лечения`. Сейчас Минздрав совместно с Минюстом, МВД, Минобразованием и Верховным судом разрабатывает целый пакет законопроектов с изменениями соответствующих правовых актов.
И. Казанцев, главный нарколог Тюменской области:
- Во всей России, нет адекватной системы помощи наркоманам. Это, прежде всего, касается вторичной и третичной профилактики мер по выявлению, лечению и реабилитации наркозависимых. На этом фоне смешно звучат призывы к принудительному лечению наркоманов.



3. Федеральные и региональные программы по борьбе с наркобизнесом.
Владимир Путин поставил на Совете безопасности 28 сентября задачу по созданию в стране сети учреждений для лечения наркоманов. В том числе принудительно, по решению суда, для лиц, совершивших преступления.
Минобразования, Минздрав и МВД заняты разработкой пакета законопроектов по профилактике и борьбе с наркоманией, предусматривающих, в том числе и принудительное лечение.
Центральный ФО:
Национальный антикоррупционный комитет предложил свою программу борьбы с незаконным оборотом наркотиков. В частности, предусматривается создание #8222;горячих линий` для сообщения гражданами информации о местах распространения и употребления наркотиков. При этом каждое сообщение будет дублироваться сразу в несколько силовых ведомств, а для контроля - в региональные общественные организации и главному федеральному инспектору региона. Предложения НАК сейчас проходят апробацию в Центральном федеральном округе под патронажем Г. Полтавченко.
Программа по борьбе с наркотиками утверждена на очередном заседании правительства Московской области. Ее цель - искоренить недостатки, из-за которых область оказалась неспособной противостоять натиску героина (его доля составляет 80% всего оборота). В рамках реализации программы в ближайшие три года будет израсходовано 400 млн. рублей.
Уральский ФО:
Администрация Тюменской области заключила соглашение о совместной деятельности с федеральным научно-исследовательским реабилитационным центром Минздрава России. Предусматривается три направления работы: реабилитация наркозависимых, выявление и диагностирование групп риска, профилактическая работа.
Основная работа по реабилитации наркоманов будет развернута на базе государственного учреждения администрации Тюменской области #8222;Наркологический реабилитационный центр`. Подобные центры будут создаваться во всех регионах России, Тюменская область является первой экспериментальной площадкой.
Дальневосточный ФО:
Члены комиссии Еврейской АО по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту рассмотрели областную целевую программу деятельности на 2002-2004 годы, проект которой представил замначальника УВД ЕАО И. Костреюк. По его словам, наркоситуация в области имеет негативные тенденции развития. Действующая программа борьбы с наркопреступностью пока не принесла ожидаемых результатов. Поэтому УВД ЕАО вышло с предложением о создании рабочей группы по разработке еще одной целевой программы, которая предусматривает широкомасштабное наступление на наркопреступность.


4. Наркоагрессия и противодействие:
Ввоз и производство наркотических веществ.
Общие направления ввоза наркотиков:
Б. Фрахи, руководитель программы ООН по контролю за распространением наркотиков в Юго-Восточной Азии:
- Сразу после начала антитеррористической операции в Афганистане резко выросли площади, занятые под выращивание мака. При этом духовный лидер движения #8222;Талибан` мулла Мохаммад Омар еще в июле 2000 года запретил выращивать мак. В результате за год, по данным ООН, производство опиума на подконтрольных талибам территориях упало на 94%, в то время как в зоне Северного альянса наркопроизводство неуклонно растет.
По предварительным прогнозам Южного таможенного управления, в свете проводимой в Афганистане военной операции снизится количество перевозимых через юг России наркосодержащих веществ. Но вместо афганских наркотических препаратов наш рынок заполонят турецкие наркотики.
Константин Тоцкий, директор Федеральной Погранслужбы РФ:
- После начала контртеррористической операции в Афганистане поток наркокурьеров через границу увеличился.
Центральный ФО:
Гостиница #8222;Севастополь` - деловой центр московских афганцев. Здесь расположились около 500 фирм, каждая из которых, по словам оперативников, платит #8222;крыше` (казанской ОПГ) до 2 тысяч долл.
В июле этого года оперативники ЦРУБОПа завершили многомесячную операцию. Героин, который шел из Афганистана через Пакистан и Таджикистан, попадал в Москву в двойных стенках латунных шкатулок, которые продавались прямо в фойе гостиницы.
Таможенники аэропорта #8222;Домодедово` в ходе проверки авиарейса Душанбе-Москва задержали наркокурьера-инвалида. Общий вес изъятого наркотика составил 400 граммов. По данным ГТК, с начала года это уже 18-й случай задержания героина на Домодедовской таможне.
Сотрудники Шереметьевской таможни обнаружили в сумке гражданина России, прибывшего в Москву авиарейсом из Дели, более 1 кг гашиша.
Северо-Западный ФО:
Самое крупное изъятие произошло на днях на Курганской таможне. В поезде Бишкек-Екатеринбург была задержана партия марихуаны, весом 190 кг.
Шестьдесят граммов героина изъяли сотрудники Кондопожского райотдела МВД республики Карелия. Автомобиль с местными жителями, занимающимися сбытом наркотиков, был задержан на трассе Санкт-Петербург- Мурманск.
Южный ФО:
В ходе милицейской операции #8222;Мак-2001` обнаружена большая партия наркотиков (плантация конопли, высаженная на одном из колхозных полей и замаскированная среди других растений) в Красносулинском районе (Ростов-наДону).
На Северном Кавказе отмечается всплеск активности подпольных лабораторий по изготовлению наркотических веществ. За 9 месяцев этого года сотрудники милиции изъяли 23,5 кг наркотиков.
Как сообщили в УБНОН ГУВД Краснодарского края, наркотики в регион поступают, в основном, из Турции, Казахстана, Татарстана и Средней Азии. Зато местные кубанские наркодельцы #8222;реабилитируют` себя производством местного опия и марихуаны.
Приволжский ФО:
На станции Верхний Баскунчак Астраханской области чекистами изъято 130 килограммов героина из девяти вагонов с узбекским хлопком и изюмом. Цена этой самой крупной партии героина, перехваченной в России с начала текущего года, исчислялась в 4,5-5 миллионов долларов.
По сообщению замначальника криминальной милиции Средневолжского УВДТ В. Митрошенко, в последнее время оперативники все чаще стали задерживать наркокурьеров, следующих поездами восточного направления, в среднем по 10 человек в сутки. Прежде всего, речь идет о цыганских и таджикских наркодилерах.
Сибирский ФО:
Задержан пассажир #8222;героинового` рейса Душанбе-Новосибирск, который перевозил в желудке 93 контейнера с 770 граммами героина.
Героин и опий в Читинскую область ввозят из Красноярского края, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской областей и Республики Бурятия.
Распространению наркомании в регионе способствует наличие собственной #8222;сырьевой базы`. В текущем году выявлено около 800 зон произрастания дикорастущей конопли.
Дальневосточный ФО:
В Японии при передаче 6 кг гашиша задержан очередной наркокурьер - гражданин России, и два получателя - японец и иранец с паспортом гражданина Франции.
По некоторым данным, задержанный наркокурьер стал перевозить наркотики вместо арестованного во Владивостоке в марте этого года моряка с теплохода #8222;Брест`.
Оперативники УБНОН Владивостока выявили группу таджиков, промышлявших торговлей наркотиками. Изъято около 300 граммов героина и задержано двое подозреваемых. По словам и.о. начальника УБНОН Олега Шарапова, задержанные привозили героин напрямую из Таджикистана.



Хранение, сбыт и распространение наркотиков.
По данным Совета по внешней и оборонной политике РФ, в России уже сформировалось #8222;нарколобби`, занимающееся широкой пропагандистской кампанией через средства массовой информации, главным образом через телевидение.
Центральный ФО:
По мнению борцов с оргпреступностью, в столице существует самая настоящая #8222;глухонемая` мафия, которая специализируется на продаже наркотиков.
Есть сведения, что глухонемые торговцы наркотиками собираются возле стадиона #8222;Динамо`. На территории Москвы имеются и другие #8222;криминальные` тусовки для глухонемой молодежи, где можно спокойно купить героин.
В Серпухове обнаружен наркопритон, который организовала девятнадцатилетняя хозяйка квартиры.
Сотрудники управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков изъяли 850 г марихуаны на территории спортивной базы ЦСКА в Ватутинках. Секретарь президента ЦСКА М. Мамиашвили заявил, что наркотики никакого отношения к сотрудникам спортклуба или спортсменам не имеют.
Северо-Западный ФО:
Медики распространение наркомании в Калининградской области определяют как эпидемию. Более полутора сотен наркозависимых на 100 тысяч населения - этот показатель превышает среднероссийский примерно на 15 процентов. Причем это только те, кто состоит на учете. При этом наркологическая ситуация в Калининградской области непрерывно ухудшается. Наркорынок перестраивается в сторону увеличения сильнодействующих психоактивных веществ. В области отмечается #8222;омоложение` наркомании - пик приобщения приходится сегодня на возраст 13-16 лет.
Уральский ФО:
Челябинку-наркоторговку и мать-одиночку двух несовершеннолетних детей задержали при сбыте героина.
Сумма наркооборота на юге Тюменской области составляет более 5.5 млрд. рублей в год. Из числа состоящих на учете 15,3% - несовершеннолетние, 74,9% - лица в возрасте от 18 до 30 лет. Начиная с 1998 года резко увеличилось участие в наркобизнесе таджиков и узбеков, которые стали основными поставщиками в регион опиума и героина. До 70% груза доставляется автомобильным, 20% - железнодорожным и около 10% - воздушным транспортом. На долю азербайджанцев в Тюменской области, по данным УБНОН, приходится около 40% наркобизнеса, чеченцев - 30%, таджиков, узбеков, цыган - 20%, русских - 5%. В областном центре ситуация несколько другая: цыгане и азербайджанцы по 40%.
Сибирский ФО:
В Новосибирске сотрудники УБНОН задержали очередного наркокурьера, у которого изъяли почти 1,5 килограмма опия, а в Железнодорожном районе - 12-летнего цыганенка с 15 граммами опия.
За два дня в Иркутской области зарегистрировано 15 преступлений, связанных с наркотиками. Задержано и арестовано 9 человек.
Сотрудники межрайонного отдела Иркутска по борьбе с незаконным оборотом наркотиков изъяли десять килограммов опия-сырца у цыган.
За восемь месяцев этого года в Сибирском федеральном округе зарегистрировано 29 тысяч преступлений в сфере наркоторговли, но привлеченные к ответственности сбытчики - всего лишь треть, остальные - потребители.


4. Наркоагрессия и противодействие:
Сообщения о результатах работы силовых структур, отражающие противодействие наркоагрессии.
Северо-западный ФО:
Начальник УВД Мурманской области генерал-майор Юрий Плугин заслушан в МВД России по поводу недостатков, вскрытых в подчиненном ему ведомстве. Хуже всего обстоят дела с наркопреступлениями (прирост - более 75%).

Приволжский ФО:
Состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов Чувашии под председательством главного федерального инспектора по республике Александра Муратова. Отмечено, что за последние два года ежегодный прирост потребителей наркотиков составляет 20 процентов. Количество административных территорий, вовлеченных в наркотизацию, возросло до 23.

Уральский ФО:
В Чкаловском районе (Екатеринбург) борьба с наркоманией заметно активизировалась, вышла на новый уровень - это результат работы ОБНОН РУВД Чкаловского района. Его начальник Назир Салимов, вместе с четырьмя оперативниками, год за годом методично #8222;чистит` территорию района.

Дальневосточный ФО:
В Петропавловске закончилось координационное совещание прокуроров областей краев Дальнего Востока. Проводил это мероприятие заместитель Генерального прокурора К. Чайка.
Главным докладчиком по проблеме наркотиков на территории области был начальник ОБНОН УВД В. Трегубов. По его словам, за последние 5 лет количество преступлений, связанных с наркотиками, возросло в 3,4 раза. С 2000 по 2001 год служба по борьбе с незаконным оборотом наркотиков не развивалась, численность сотрудников не увеличивалась. Бывшая администрация области не изыскала возможности для укрепления подразделений ОБНОН за счет местных ресурсов. Не проявляет пока активности в этом направлении и новая администрация.



Методы противодействия наркоагрессии.
Борис Грызлов выступил с предложением о создании комиссий по борьбе с наркотиками в федеральных округах.
Павел Рожков, председатель Госкомспорта РФ:
- В борьбе наркоманией мы ждем от СМИ активного формирования образа спортсмена - здорового человека, свободного от вредных привычек. Однако эта работа, по нашему мнению, проводится недостаточно.
Владимир Волошин, главный детский психиатр Минздрава:
- Жесткий контроль за негосударственными наркологами просто необходим.
`Первая в мире` антинаркотическая детская сказка выпущена на аудиокассете издательством #8222;Два жирафа`. Сказка является детищем ОСОО #8222;Россия без наркотиков`.
Центральный ФО:
По инициативе тульского мэра С. Казакова городская Управа сократила свои ряды на 15 работников и передала эти ставки милиции. На сэкономленные деньги рекрутировано 12 профессионалов на борьбу с незаконным оборотом наркотиков.
Северо-Западный ФО:
В Петербурге, в рамках программы #8222;Мир без наркотиков` открылся первый волонтерский центр. Дежурить, консультировать, помогать подросткам, уже попробовавшим наркотики, здесь будут их сверстники.
Город против наркотиков - такое название носит новый общественный фонд, созданный в Апатитах по инициативе главы администрации.
В Калининградской области с учетом увеличения незаконного оборота наркотиков Западному управлению внутренних дел на транспорте выделены четыре штатные должности, финансируемые из средств областного бюджета.
Вологодское епархиальное управление планирует принять участие в конкурсе программ реабилитации наркоманов, который намерены объявить региональные власти.
В Вытегорском районе Вологодчины создана цыганская община, которая намерена бороться с незаконным оборотом наркотиков. В нее вошли 70 человек, возглавил общину староста Василий Вишняков. Община намерена перекрыть все пути проникновения наркотиков в Вытегру, используя #8222;свои средства`.
Южный ФО:
В помещении Северо-Кавказской Академии государственной службы состоялась научно-практическая конференция #8222;Всевеликое Войско Донское и общественность Дона против наркотиков`.
Приволжский ФО:
Предложение ввести цензуру на освещение в СМИ проблем наркомании прозвучало в Самарском Доме журналиста на круглом столе, посвященном использованию РR-технологий и социальной рекламы в борьбе с наркоманией и СПИДом.
Главный муфтий Самарской области В. Яруллин и глава департамента здравоохранения областной администрации Г. Гусарова подписали соглашение о взаимном сотрудничестве по вопросам борьбы с алкоголизмом и наркоманией.
Анатолий Козерадский, глава Законодательного собрания Нижегородской области считает необходимым создать строго охраняемые зоны потребления слабых наркотиков по аналогии с индейскими резервациями. Наркоманов туда можно будет заселять как по решению суда, так и на добровольной основе.
Уральский ФО:
В Тюмени возрождаются народные дружины. Инициативу проявили комитет по борьбе с наркоманией администрации Тюменской области и общественно-государственный фонд #8222;Содействие профилактике и борьбе с наркоманией`.
Сотрудники фонда #8222;Город без наркотиков` г. Екатеринбурга, используя скрытые камеры, выявляют торговые наркоточки и сообщают в Главное управление внутренних дел.
А. Сунцов, председатель госправового комитета Тюменской областной Думы считает, что #8222;принуждение для освобождения от наркотической зависимости практически не дает положительного результата`.
Сибирский ФО:
Татьяна Юртаева, заместитель председателя комитета по социально-культурному законодательству парламента Иркутской области:
- Мы забыли положительный советский опыт, когда за человеком с девиантным поведением закреплялось шефство партийной и комсомольской организации, трудового коллектива.
Братская городская Дума утвердила Положение о целевом бюджетном фонде Братска #8222;Нет наркотикам`. Он будет формироваться за счет местного бюджета, а также добровольных взносов и пожертвований.
Для детей из пяти детских домов Новосибирска прошла акция #8222;Выбери жизнь без наркотиков`. Инициатор и главный организатор акции - Некоммерческое партнерство Издательский дом #8222;Динамо Новосибирск`.
`Экстремум` - такое название носит кинофестиваль, прошедший в Новосибирске. С 1 по 10 октября в шести кинотеатрах города демонстрировались #8222;хиты` мирового кинематографа, поднимающие тему наркомании и наркобизнеса.



5. Наркокоррупция и противодействие:
За последние дни сторонники #8222;активного участия` России в войне против талибов пытаются вдолбить в наши мозги три #8222;доказательства` своей правоты. Первое из них: #8222;Афганистан - это родина наркотиков, от которых гибнут наши дети`. Это ложь. Мы знаем, кто за 10 лет расплодил наркоторговцев по России, - и у них не афганские имена. (#8222;Завтра`).
Прямые и косвенные факты коррупции ответственных чиновников.
Иеромонах Анатолий (Берестов), руководитель Душепопечительского православного реабилитационного центра:
Наша страна горит от наркотиков. Этот процесс - еще одна хорошо спланированная и управляемая акция. Мне известны случаи времен чеченской войны, когда цинковые гробы с телами наших убитых солдат переправлялись к чеченским боевикам, наполнялись наркотиками, а затем на правительственном самолете переправлялись в Россию.
Центральный ФО:
Сотрудники антитеррористического подразделения Орла подают рапорты на увольнение. Конфликт УБОПа и начальства УВД в Орле достиг своего апогея, когда половина областного отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков была арестована как раз за сбыт этих самых наркотиков и, самое главное, за то, что милиционеры сами являлись #8222;крышей` наркоторговцев.
Однако, воспользовавшись приказом Бориса Грызлова о переподчинении рубопов напрямую областным управлениям внутренних дел, руководство Орловского УВД начало #8222;охоту на ведьм`. Первым слетел с должности начальник отдела по борьбе с коррупцией Олег Салохин, тот самый, кто рассказал о милиционерах-наркоторговцах.
Южный ФО:
#8222;Конечно, работники милиции хорошо знают все о наркоточках, об организованных группировках, - говорит первый заместитель прокурора Волгоградской области Л. Кондраев. - Только почему-то никто не накрывает эти точки, не изобличает организованные преступные формирования. В текущем году раскрыто лишь 43 преступления, организованных криминальными группировками, что составляет всего один процент от общего числа зарегистрированных преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств. Получается, что сотрудники милиции, зная о местах приобретения наркозелья, используют эту информацию только для того, чтобы задержать потребителей, которых надо в первую очередь лечить, а не в тюрьму сажать`.
М. Боков, межрайонный прокурор, выступая на одном из заседаний городской Думы Азова:
- Похоже, милиция не знает, что ей делать. Трудно поверить, что ей не известны адреса и имена сбытчиков наркотиков, которые на слуху у всех горожан`. Мало того, что стражи правопорядка бездействуют, они еще и покрывают преступников. В текущем году Азовским ОВД были укрыты от регистрации и учета восемь преступлений, связанных с наркотиками.
Приволжский ФО:
В Комсомольске-на-Амуре задержана женщина-следователь, которую подозревают в хищении 9 томов уголовного дела по наркоторговцам, в результате чего правоохранительные органы лишились важных сведений о наркосети действующей в городе.
Цыганская наркомафия в Екатеринбурге уж давно и надежно работает под опекой карательных органов, о чем свидетельствуют многочисленные видео- и аудиоматериалы, собранные Фондом #8222;Город без наркотиков`.
В Казани состоялся суд над 30-летним майором внутренней службы 2-й казанской колонии, изобличенным в доставке героина. На допросе обвиняемый заявил, что подобными вещами в колонии подрабатывал не он один.
Уральский ФО:
В Нижневартовске задержаны пять милиционеров за незаконный сбыт наркотиков.


6. Степень общественной реакции на проблемы наркоагрессии и наркокоррупции в Федеральных округах (обобщающая диаграмма).

На Диаграмме 1. представлена степень общественной (выраженной через средства массовой информации) реакции на проблемы наркоагрессии и наркокоррупции в Федеральных округах за октябрь 2001 года.
Степень реакции рассчитывается, как отношение числа статей, посвященных наркотической тематике и опубликованных в СМИ федерального округа за месяц к общему числу публикаций в прессе округа за тот же период. Результат указывается в процентах.
За прошедший месяц заметно выросла степень общественной реакции на проблемы наркоагрессии и наркокоррупции в Уральском и Южном федеральных округах, наиболее близких к областям локальных военных конфликтов, #8222;замешанных` в том числе и на наркобизнесе - Чечне и Афганистану.

Док. 153932
Опублик.: 06.03.03
Число обращений: 66


Разработчик Copyright © 2004-2019, Некоммерческое партнерство `Научно-Информационное Агентство `НАСЛЕДИЕ ОТЕЧЕСТВА``