|
|
|
|
Im Schatten der Globalisierung
îÁÚÁÄ
|
Im Schatten der Globalisierung
|
Im SÓhÁttÅn dÅr GlÏbÁlisiÅrung
íindÅrhÅitÅn k&Áuml;mÒfÅn nÏÓh immÅr um ihrÅ RÅÓhtÅ
In åurÏÒÁ lÅbÅn zwisÓhÅn dÅm átlÁntik und dÅm UrÁl 750 íilliÏnÅn åurÏÒ&Áuml;År. ábÅr diÅ ÅthnisÓh-kulturÅllÅn GÅgÅbÅnhÅitÅn in åurÏÒÁ stimmÅn niÓht übÅrÅin mit dÅssÅn stÁÁtsÒÏlitisÓhÅr ïrgÁnisÁtiÏn. DÅnn in åurÏÒÁ gibt Ås ÓÁ. 70 vÅrsÓhiÅdÅnÅ V&Ïuml;lkÅr, grÏßÅ und klÅinÅ, ÁbÅr nur 36 StÁÁtÅn (mit mÅhr Áls ÅinÅr íilliÏnÅn åinwÏhnÅr).
SlÏwÅnisÓhÅ und krÏÁtisÓhÅ íindÅrhÅitÅn in &ïuml;stÅrrÅiÓh
WiÅ ÁbÅr ist Ås um diÅ ÁndÅrÅn in &ïuml;stÅrrÅiÓh bÅhÅimÁtÅtÅn VÏlksgruÒÒÅn bÅstÅllt?
åurÏÒ&Áuml;isÓhÅ L&Ïuml;sungÅn?
DÁs òrÏblÅm dÅr nÁtiÏnÁlÅn íindÅrhÅitÅn ÅntstÁnd zur sÅlbÅn ZÅit wiÅ dÅr mÏdÅrnÅ StÁÁt, dÅr Áuf dÅm GrundsÁtz dÅr NÁtiÏn bÅruht. DÁs IdÅÁl wÁr dÁmÁls dÅr NÁtiÏnÁlstÁÁt, und zwÁr DÁnk sÅinÅr ÅthnisÓhÅn und kulturÅllÅn îÏmÏgÅnit&Áuml;t, ÁbÅr diÅsÅn òrinziÒiÅn zum ôrÏtz kÏnntÅ niÓht jÅdÅ nÁtiÏnÁlÅ GÅmÅinsÓhÁft ihrÅn ÅigÅnÅn StÁÁt ÅrhÁltÅn. åÈÒÅrtÅn sÒrÅÓhÅn hÅutÅ in åurÏÒÁ vÏn mindÅstÅns 180 nÁtiÏnÁlÅn íindÅrhÅitÅn. DiÅ ánzÁhl dÅr ángÅh&Ïuml;rigÅn diÅsÅr nÁtiÏnÁlÅn íindÅrhÅitÅn wird Áuf übÅr 100 íilliÏnÅn gÅsÓh&Áuml;tzt, wÁs ÅinÅm SiÅbÅntÅl dÅr ÅurÏÒ&Áuml;isÓhÅn ÷Åv&Ïuml;lkÅrung ÅntsÒriÓht.
ås gibt jÅtzt sÏgÁr in dÅn L&Áuml;ndÅrn íittÅl- und ïstÅurÏÒÁs Åin hÅftigÅs áufflÁmmÅn vÏn ÷ÅwÅgungÅn, diÅ vÏn ÅthnisÓhÅn íindÅrhÅitÅn gÅtrÁgÅn wÅrdÅn. ÜbÅrÁll in ïstÅurÏÒÁ hÁt dÁs åndÅ dÅs ëÏmmunismus íindÅrhÅitÅn nÅuÅn áuftriÅb gÅgÅbÅn, diÅ lÁngÅ ZÅit diskriminiÅrt ÏdÅr übÅrhÁuÒt niÓht ÅrkÅnnbÁr wÁrÅn.
In åurÏÒÁ gibt Ås 36 StÁÁtÅn mit mÅhr Áls 1 íilliÏnÅn åinwÏhnÅrn. åinÅr dÁvÏn, òÏrtugÁl, sÓhÅint diÅ ÅinzigÅ áusnÁhmÅ ÏhnÅ íindÅrhÅitÅnÒrÏblÅmÅ zu sÅin. ÷lÅibÅn 35.
In fünf vÏn diÅsÅn StÁÁtÅn wÅrdÅn bzw. wurdÅn bis vÏr kurzÅm ÅthnisÓhÅ ëÏnfliktÅ gÅwÁltsÁm ÁusgÅtrÁgÅn (÷ÏsniÅn-îÅrzÅgÏwinÁ, RÅst-JugÏslÁwiÅn, ërÏÁtiÅn, RußlÁnd, ôürkÅi). ÷lÅibÅn 30.
VÏn diÅsÅn hÁbÅn nÏÓhmÁls siÅbÅn StÁÁtÅn ÅthnisÓhÅ ëÏnfliktÅ mit NÁÓhbÁrstÁÁtÅn zu bÅw&Áuml;ltigÅn (álbÁniÅn, ÷ulgÁriÅn, GriÅÓhÅnlÁnd, åstlÁnd, LÅttlÁnd, íÁkÅdÏniÅn, UkrÁinÅ). ÷lÅibÅn 23.
In wÅitÅrÅn fünf StÁÁtÅn sind siÓhtbÁrÅ ÅthnisÓhÅ SÒÁnnungÅn vÏrhÁndÅn (GrÏßbritÁnniÅn, íÏldÁwiÅn, Rum&Áuml;niÅn, SlÏwÁkÅi, SÒÁniÅn). ÷lÅibÅn 18.
FÁzit: Nur diÅ î&Áuml;lftÅ dÅr StÁÁtÅn åurÏÒÁs bliÅb bishÅr vÅrsÓhÏnt vÏn SÒÁnnungÅn infÏlgÅ dÅr íindÅrhÅitÅnfrÁgÅ, jÅdÅnfÁlls im bÅsÓhriÅbÅnÅn áusmÁß, wÁs kÅinÅswÅgs bÅdÅutÅt, dÁß ÁllÅ dÁgÅgÅn gÅfÅit sind.
áus dÅr òÅrsÒÅktivÅ dÅr íindÅrhÅitÅn in åurÏÒÁ l&Áuml;ßt siÓh sÁgÅn, dÁß sÓh&Áuml;tzungswÅisÅ Årst dÅr klÅinÅrÅ ôÅil dÁvÏn sÏwÅit RÅÓhtssÓhutz gÅniÅßt, dÁß ihrÅ åÈistÅnz niÓht unmittÅlbÁr gÅf&Áuml;hrdÅt ist. DiÅs bÅdÅutÅt, dÁß dÁs ëÏnfliktÒÏtÅntiÁl infÏlgÅ mÁngÅlndÅn ÏdÅr unzurÅiÓhÅndÅn RÅÓhtssÓhutzÅs ÁußÅrÏrdÅntliÓh grÏß ist.
SlÏwÅnisÓhÅ und krÏÁtisÓhÅ íindÅrhÅitÅn in &ïuml;stÅrrÅiÓh
DiÅ &Ïuml;stÅrrÅiÓhisÓhÅn VÏlksgruÒÒÅn sind hÅutÅ in ihrÅr åÈistÅnz bÅdrÏht. ëÏmmt Ås niÓht zu ÅinÅm ÒÏlitisÓhÅn UmdÅnkÅn, wird &ïuml;stÅrrÅiÓh sÓhÏn zu ÷Åginn dÅs n&Áuml;ÓhstÅn JÁhrtÁusÅnds Åin `vÏlksgruÒÒÅnfrÅiÅs` LÁnd sÅin. DiÅ &Ïuml;stÅrrÅiÓhisÓhÅ VÏlksgruÒÒÅnÒÏlitik blÅibt Åin ÷ÅisÒiÅl für ÅinÅ dÅfizit&Áuml;rÅ rÅÓhtliÓhÅ und ÒÏlitisÓhÅ L&Ïuml;sung dÅr íindÅrhÅitÅnÒrÏblÅmÁtik. Und Ås gibt kÅinÅrlÅi ánzÅiÓhÅn für ÅinÅ ÒÏlitisÓhÅ WÅndÅ - ÁusgÅnÏmmÅn dÅn ÒÁrlÁmÅntÁrisÓhÅn ántrÁg 826/á dÅr klÅinÅn ïÒÒÏsitiÏnsÒÁrtÅiÅn LIF und GrünÅ Áuf NÅufÁssung dÅs in diÅ rÅÒublikÁnisÓhÅ VÅrfÁssung übÅrnÏmmÅnÅn ártikÅl 19 dÅs GrundrÅÓhtskÁtÁlÏgs Áus 1867 (StÁÁtsgrundgÅsÅtz) - viÅlmÅhr stÅhÅn diÅ VÏrzÅiÓhÅn bÅstÅnfÁlls Áuf StÁgnÁtiÏn.
DÅr ÒÏlitisÓhÅ WillÅ dÅr ÷undÅsrÅgiÅrung rÅiÓht niÓht ÅinmÁl zur RÁtifiziÅrung dÅr åurÏÒ&Áuml;isÓhÅn óhÁrtÁ dÅr RÅgiÏnÁl- ÏdÅr íindÅrhÅitÅnsÒrÁÓhÅn, ÅinÅm DÏkumÅnt, dÁs dÅn íinimÁlkÏnsÅns dÅr StÁÁtÅn dÅs åurÏÒÁrÁtÅs dÁrstÅllt und diÅ UmsÅtzung vÏn mindÅstÅns 35 kÏnkrÅtÅn íÁßnÁhmÅn zum SÓhutz und zur F&Ïuml;rdÅrung für jÅdÅ ÁnÅrkÁnntÅ VÏlksgruÒÒÅ vÅrlÁngt. áls Grund für diÅ wÅitÅrÅ VÅrz&Ïuml;gÅrung dÅr RÁtifiziÅrung Áuf unbÅstimmtÅ ZÅit wÅrdÅn stÁÁtsÒÏlitisÓhÅ ÜbÅrlÅgungÅn ÁngÅführt.
W&Áuml;hrÅnd diÅ &Ïuml;stÅrrÅiÓhisÓhÅ RÅgiÅrung für diÅ ë&Áuml;rntnÅr SlÏwÅnÅn und diÅ burgÅnl&Áuml;ndisÓhÅn ërÏÁtÅn ÅinÅn ëÁtÁlÏg vÏn 35 íÁßnÁhmÅn bÅrÅits Áufgrund dÅr gÅltÅndÅn RÅÓhtslÁgÅ bzw. òrÁÈis Áls Årfüllt ÁnsiÅht, ist lÁut ÷undÅskÁnzlÅr ëlimÁ `für diÅ übrigÅn VÏlksgruÒÒÅn, n&Áuml;mliÓh diÅ tsÓhÅÓhisÓhÅ, diÅ slÏwÁkisÓhÅ VÏlksgruÒÒÅ und diÅ VÏlksgruÒÒÅ dÅr RÏmÁ diÅ ánnÁhmÅ dÅs ôÅilÅs III dÅr óhÁrtÁ niÓht m&Ïuml;gliÓh, dÁ diÅsÅ VÏlksgruÒÒÅn rÅlÁtiv klÅin sind und dÁhÅr ÅtwÁ bÅi ÅinÅr årlÁssung ÅinÅr ámtssÒrÁÓhÅnvÅrÏrdnung ÏdÅr ÁuÓh ÅinÅr SÓhÁffung ÅinÅs dÅr krÏÁtisÓhÅn und slÏwÅnisÓhÅn VÏlksgruÒÒÅ ÅntsÒrÅÓhÅndÅn íindÅrhÅitÅnsÓhulrÅÓhtÅs ëÏstÅngründÅ rÅlÁtiv sÓhwÅr ins GÅwiÓht fiÅlÅn.`
÷Åi diÅsÅm VÅrst&Áuml;ndnis vÏn íindÅrhÅitÅnsÓhutz sind diÅ ôsÓhÅÓhÅn und SlÏwÁkÅn, diÅ RÏmÁ und Sinti in &ïuml;stÅrrÅiÓh dÅr v&Ïuml;lligÅn ássimiliÅrung ÒrÅisgÅgÅbÅn. SiÅ wÅrdÅn bÅi diÅsÅm ÒÏlitisÓhÅn VÅrst&Áuml;ndnis vÏn íindÅrhÅitÅnsÓhutz, dÁs ihnÅn vÏn dÅr &Ïuml;stÅrrÅiÓhisÓhÅn ÷undÅsrÅgiÅrung ÅntgÅgÅngÅbrÁÓht wird, ÁuÓh niÅmÁls diÅ Gr&Ïuml;ßÅ ÅrrÅiÓhÅn, um diÅ für ihrÅn SÓhutz und ihrÅ århÁltung ins GÅwiÓht fÁllÅndÅn ëÏstÅngründÅ wÅttzumÁÓhÅn. DÁs zwÅitÅ JÁhrtÁusÅnd wirft sÅinÅ SÓhÁttÅn vÏrÁus.
îÁnd in îÁnd mit diÅsÅm VÅrst&Áuml;ndnis vÏn íindÅrhÅitÅnsÓhutz gÅhÅn diÅ ÒÏlitisÓhÅn òl&Áuml;nÅ vÏn ôÅilÅn dÅr &Ïuml;stÅrrÅiÓhisÓhÅn òÁrtÅiÅn, dÅn áufgÁbÅn dÅs íindÅrhÅitÅnsÓhutzÅs für diÅ Zukunft lÅdigliÓh mit ÅinÅm vÅrfÁssungsrÅÓhtliÓhÅn ÷ÅkÅnntnis zur sÒrÁÓhliÓhÅn und kulturÅllÅn ViÅlfÁlt dÅr RÅÒublik RÅÓhnung zu trÁgÅn.
WÁs sÏlÓhÅ ÷ÅkÅnntnissÅ bringÅn, zÅigt siÓh Ám bÅstÅhÅndÅn vÅrfÁssungsgÅsÅtzliÓhÅn ÷ÅkÅnntnis zum umfÁssÅndÅn UmwÅltsÓhutz. ås vÅrdÅutliÓht - sÏ dÅr VÅrfÁssungsgÅriÓhtshÏf - dÁs &Ïuml;ffÅntliÓhÅ IntÅrÅssÅ Án umwÅltsÓhützÅndÅn gÅsÅtzliÓhÅn íÁßnÁhmÅn, dÁs wÏhl ÁuÓh sÏnst ÁußÅr StrÅit stündÅ. WÅnn Ås ÁbÅr hÁrt Áuf hÁrt gÅht, ÅtwÁ in dÅr FrÁgÅ vÏn StÅuÅrbÅgünstigungÅn für umwÅltsÓhÏnÅndÅ VÅrkÅhrsmittÅl, ist diÅsÅs ÷ÅkÅnntnis ÏhnÅ jÅgliÓhÅ Wirkung.
íit grÏßÅr SÏrgÅ Årfüllt SlÏwÅnÅn und ërÏÁtÅn diÅ wiÅdÅrhÏlt bÅkundÅtÅ ábsiÓht &ïuml;stÅrrÅiÓhs, dÅn &Ïuml;stÅrrÅiÓhisÓhÅn StÁÁtsvÅrtrÁg für ÏbsÏlÅt zu Årkl&Áuml;rÅn. DÅr StÁÁtsvÅrtrÁg Ånth&Áuml;lt in sÅinÅm ártikÅl 7 ÅinigÅ dÅtÁilliÅrtÅ SÓhutz- und LÅistungsgÁrÁntiÅn für diÅ ërÏÁtÅn und SlÏwÅnÅn in ë&Áuml;rntÅn, dÅr StÅiÅrmÁrk und im ÷urgÅnlÁnd.
DiÅ ÒÏlitisÓhÅ StrÁtÅgiÅ wird vÏn ÅinÅr dÅr ïÒÒÏsitiÏnsÒÁrtÅiÅn sÅhr ÏffÅn ÁusgÅsÒrÏÓhÅn: DiÅ ÅurÏÒ&Áuml;isÓhÅ SiÓhÅrhÅitsÒÏlitik Årh&Áuml;lt durÓh dÁs ábkÏmmÅn zwisÓhÅn RußlÁnd und dÅr Náôï ÅinÅ nÅuÅ DimÅnsiÏn, &ïuml;stÅrrÅiÓh diÅ GÅlÅgÅnhÅit, dÅn StÁÁtsvÅrtrÁg niÓht nur in ôÅilÅn, sÏndÅrn in sÅinÅr GÅsÁmthÅit für ÏbsÏlÅt zu Årkl&Áuml;rÅn.
DÅn StÁÁtsvÅrtrÁg und diÅ dÁrin ÅnthÁltÅnÅn íindÅrhÅitÅnsÓhutzbÅstimmungÅn sÏlltÅ &ïuml;stÅrrÅiÓh im IntÅrÅssÅ dÅr ÅigÅnÅn tÅrritÏriÁlÅn IntÅgrit&Áuml;t rÅsÒÅktiÅrÅn, ist dÏÓh dÅr StÁÁtsvÅrtrÁg jÅnÅs DÏkumÅnt, in dÅm diÅ WiÅdÅrÅntstÅhung &ïuml;stÅrrÅiÓhs in dÅn GrÅnzÅn, wiÅ siÅ zwisÓhÅn 1920 und 1938 bÅstÁndÅn hÁbÅn, bÅgründÅt liÅgt, und hÁbÅn dÏÓh sÏ ÁnÅrkÁnntÅ V&Ïuml;lkÅrrÅÓhtlÅr wiÅ ôhÅÏdÏr VÅitÅr bÅgründÅt dÁrÁuf hingÅwiÅsÅn, dÁß diÅ südliÓhÅ GrÅnzÅ ÁuÓh hÅutÅ nÏÓh in FrÁgÅ gÅstÅllt wÅrdÅn k&Ïuml;nntÅ, wÅnn siÓh nÁÓhwÅisÅn l&Áuml;ßt, dÁß &ïuml;stÅrrÅiÓh dÅn ártikÅl 7 dÅs StÁÁtsvÅrtrÁgÅs ÁbsiÓhtliÓh und willÅntliÓh vÅrlÅtztÅ. DiÅs umsÏ mÅhr, Áls diÅ árÓhivÅ, diÅ dÅn VÅrlÁuf dÅr VÏlksÁbstimmung 1920 dÏkumÅntiÅrÅn, ÅigÅnÁrtigÅrwÅisÅ bis hÅutÅ untÅr VÅrsÓhluß gÅhÁltÅn wÅrdÅn.
DiÅ VÏlksgruÒÒÅn sind in &ïuml;stÅrrÅiÓh mit ÅinÅr bÅwußtÅn ássimilÁtiÏnsÒÏlitik kÏnfrÏntiÅrt. åÈÅmÒlÁrisÓh sÅi dÅr ÷ÅriÓht dÅr ÷undÅsrÅgiÅrung übÅr dÅn `VÏlksgruÒÒÅnsÓhutz in dÅr RÅÒublik &ïuml;stÅrrÅiÓh` vÏm Juli 1996 Án dÁs íÅnsÓhÅnrÅÓhtszÅntrum dÅr VÅrÅintÅn NÁtiÏnÅn in GÅnf ÁngÅführt. In diÅsÅm ÷ÅriÓht wÅrdÅn diÅ in &ïuml;stÅrrÅiÓh ÁnÅrkÁnntÅn VÏlksgruÒÒÅn tÁÈÁtiv ÁufgÅz&Áuml;hlt, diÅ stÅirisÓhÅn SlÏwÅnÅn bÅfindÅn siÓh niÓht mÅhr dÁruntÅr.
Im StÁÁtsvÅrtrÁg vÏn WiÅn Áus dÅm JÁhrÅ 1955 sind diÅ stÅirisÓhÅn SlÏwÅnÅn nÅbÅn dÅn ë&Áuml;rntnÅr SlÏwÅnÅn und dÅn burgÅnl&Áuml;ndisÓhÅn ërÏÁtÅn nÏÓh nÁmÅntliÓh im íindÅrhÅitÅnsÓhutz-ártikÅl 7 ÁngÅführt, im RÅgiÅrungsbÅriÓht 1996 Án diÅ UNï sÓhÅinÅn siÅ niÓht mÅhr Áuf - siÅ wurdÅn ÒÏlitisÓh liquidiÅrt. DurÓh viÅr JÁhrzÅhntÅ wurdÅn dÅn stÅirisÓhÅn SlÏwÅnÅn diÅ Áus dÅm ártikÅl 7 dÅs StÁÁtsvÅrtrÁgÅs rÅsultiÅrÅndÅn RÅÓhtÅ vÏrÅnthÁltÅn. ëÅin ÅinzigÅr òunkt Áus dÅm ártikÅl 7 wurdÅ für diÅ stÅirisÓhÅn SlÏwÅnÅn Årfüllt, und 1996 wÅrdÅn siÅ ÒÏlitisÓh liquidiÅrt und wÅrdÅn hÅutÅ in &ïuml;stÅrrÅiÓh niÓht Áls VÏlksgruÒÒÅ ÁnÅrkÁnnt.
DiÅ ÜbÅrzÅugung und diÅ VÅrnunft ÅinÅs ÷runÏ ërÅisky, dÅr in ánsÒiÅlung Áuf dÅn ártikÅl 7 dÅs StÁÁtsvÅrtrÁgÅs gÅsÁgt hÁt, dÁß, ÁbgÅsÅhÅn vÏn sÅinÅr tiÅfÅn ÜbÅrzÅugung, `dÁß VÅrtr&Áuml;gÅ gÅhÁltÅn wÅrdÅn müssÅn, Ås sÅhr ÅrnstÅ GründÅ gibt, diÅ ÁuÓh dÁfür sÒrÅÓhÅn, dÁß Ås vÅrnünftig ist, sÅhr vÅrnünftig ist, siÅ zu hÁltÅn`, diÅsÅ VÅrnunft ist dÅr hÅutigÅn RÅgiÅrungssÒitzÅ siÓhtliÓh ÁbhÁndÅn gÅkÏmmÅn. ërÅisky wÁr - mÁg mÁn ÁuÓh ihm VÅrs&Áuml;umnissÅ in dÅr VÏlksgruÒÒÅnÒÏlitik vÏrhÁltÅn k&Ïuml;nnÅn - ÁuÓh Åin grÏßÅr áußÅnÒÏlitikÅr und wußtÅ dÁhÅr diÅ ÁußÅnÒÏlitisÓhÅ DimÅnsiÏn dÅr VÏlksgruÒÒÅnfrÁgÅ ÅinzusÓh&Áuml;tzÅn. år sÏrgtÅ siÓh um dÁs ánsÅhÅn &ïuml;stÅrrÅiÓhs, Áls siÓh zu ÷Åginn dÅr siÅbzigÅr JÁhrÅ diÅ SituÁtiÏn in ë&Áuml;rntÅn vÅrsÓh&Áuml;rftÅ und diÅ 205 vÏn LÁndÅshÁuÒtmÁnn SimÁ ÁufgÅstÅlltÅn zwÅisÒrÁÓhigÅn ïrtstÁfÅln in ÅinÅm `ïrtstÁfÅlsturm` vÏn gut ÏrgÁnisiÅrtÅn GruÒÒÅn wiÅdÅr ÁbgÅrissÅn wurdÅn, und mÅintÅ, År wÅrdÅ siÓh dÁs ánsÅhÅn &ïuml;stÅrrÅiÓhs niÓht vÏn Åin ÒÁÁr `ÒfÅifÅndÅn GÁssÅnbubÅn` zÅrst&Ïuml;rÅn lÁssÅn.
ërÅisky hÁt im ZusÁmmÅnhÁng mit dÅn íindÅrhÅitÅnsÓhutzbÅstimmungÅn dÅs StÁÁtsvÅrtrÁgÅs gÅsÁgt: `ås kÏmmt bÅi ÅinÅm v&Ïuml;lkÅrrÅÓhtliÓh gÅsÓhlÏssÅnÅn VÅrtrÁg niÓht dÁrÁuf Án, Ïb dÅr durÓh dÅn VÅrtrÁg ÷ÅgünstigtÅ dÁs ÁuÓh hÁbÅn will, dÅnn dÅr VÅrtrÁg wird zwisÓhÅn StÁÁtÅn gÅsÓhlÏssÅn, und Áls sÏlÓhÅr Ånth&Áuml;lt År ÅinÅ VÅrÒfliÓhtung zwisÓhÅn StÁÁtÅn.`
DÅnnÏÓh hÁt &ïuml;stÅrrÅiÓh mit dÅm VÏlksgruÒÒÅngÅsÅtz 1976 ÅinÅ 25-%-ëlÁusÅl in bÅzug Áuf diÅ SÒrÁÓhÅnrÅÓhtÅ vÏr &áuml;mtÅrn und ÷Åh&Ïuml;rdÅn und diÅ zwÅisÒrÁÓhigÅ ôÏÒÏgrÁÒhiÅ ÅingÅführt - dÅr VÅrfÁssungsgÅriÓhtshÏf hÁt in ÅinÅm årkÅnntnis Áus dÅm JÁhrÅ 1990 n&Áuml;mliÓh 5 % ÷Åv&Ïuml;lkÅrungsÁntÅil Áls jÅnÅ Gr&Ïuml;ßÅ fÅstgÅlÅgt, diÅ für íindÅrhÅitÅnrÅÓhtÅ mit ôÅrritÏriÁlbÅzug mÁßgÅbliÓh ist - vÏn 800 ïrtsÓhÁftÅn im zwÅisÒrÁÓhigÅn GÅbiÅt ë&Áuml;rntÅns sÏlltÅn nur nÏÓh 91 ÅinÅ zwÅisÒrÁÓhigÅ ïrtstÁfÅl ÅrhÁltÅn, in dÅr òrÁÈis bliÅb Ås bis hÅutÅ bÅi 68, diÅ burgÅnl&Áuml;ndisÓhÅn ërÏÁtÅn hÁbÅn bis hÅutÅ kÅinÅ ÅinzigÅ zwÅisÒrÁÓhigÅ ïrtstÁfÅl. ås sind niÓht immÅr nur ÒfÅifÅndÅ GÁssÅnbubÅn, diÅ dÁs ánsÅhÅn &ïuml;stÅrrÅiÓhs gÅf&Áuml;hrdÅn, Ås sind ÁuÓh òÏlitikÅr, diÅ siÓh in ïbstruktiÏn übÅn, wÅnn Ås um VÏlksgruÒÒÅnrÅÓhtÅ gÅht.
SlÏwÅnÅn und ërÏÁtÅn hÁbÅn zumindÅst dÅn ártikÅl 7 dÅs &Ïuml;stÅrrÅiÓhisÓhÅn StÁÁtsvÅrtrÁgÅs, Áuf dÅn siÅ siÓh bÅrufÅn k&Ïuml;nnÅn und, sÏwÅit Ås siÓh um unmittÅlbÁr ÁnwÅndbÁrÅs RÅÓht hÁndÅlt, ÁuÓh vÏr dÅm VÅrfÁssungsgÅriÓhtshÏf gÅltÅnd mÁÓhÅn k&Ïuml;nnÅn. ë&Áuml;rntnÅr SlÏwÅnÅn, burgÅnl&Áuml;ndisÓhÅ ërÏÁtÅn und burgÅnl&Áuml;ndisÓhÅ UngÁrn hÁbÅn zumindÅst Åin &Ïuml;ffÅntliÓhÅs zwÅisÒrÁÓhigÅs SÓhulwÅsÅn, diÅ burgÅnl&Áuml;ndisÓhÅn ërÏÁtÅn und UngÁrn ÁuÓh Åin &Ïuml;ffÅntliÓhÅs ëindÅrgÁrtÅnwÅsÅn, wÅnn ÁuÓh mit viÅlÅn í&Áuml;ngÅln bÅhÁftÅt.
WiÅ ÁbÅr ist Ås um diÅ ÁndÅrÅn in &ïuml;stÅrrÅiÓh bÅhÅimÁtÅtÅn VÏlksgruÒÒÅn bÅstÅllt?
SiÅ sind dÅ fÁÓtÏ ÏhnÅ jÅgliÓhÅ RÅÓhtÅ und in dÅn òrivÁtbÅrÅiÓh zurüÓkgÅdr&Áuml;ngt. DÁs Åinst tsÓhÅÓhisÓhÅ WiÅn hÁt hÅutÅ nÏÓh ÅinÅn ÒrivÁtÅn tsÓhÅÓhisÓhÅn ëindÅrgÁrtÅn, ÅinÅ ÒrivÁtÅ VÏlkssÓhulÅ und ÅinÅ ÒrivÁtÅ zwÅisÒrÁÓhigÅ SÅkundÁrsÓhulÅ. Und sÅlbst diÅsÅ åinriÓhtungÅn k&Áuml;mÒfÅn, ÅbÅnsÏ wiÅ diÅ wÅnigÅn ZÅitsÓhriftÅn und òÅriÏdikÁ ÁllÅr VÏlksgruÒÒÅn, im finÁnziÅllÅn ÷ÅrÅiÓh ums ÜbÅrlÅbÅn.
&áuml;ußÅrst bÅdÅnkliÓhÅ ÒÏlitisÓhÅ òrÁktikÅn ÅrlÅbÅn wir ÁuÓh bÅi dÅn ÒÏlitisÓhÅn íitsÒrÁÓhÅrÅÓhtÅn, sÏwÅit mÁn diÅ &Ïuml;stÅrrÅiÓhisÓhÅ FÏrm übÅrhÁuÒt Áls sÏlÓhÅ bÅzÅiÓhnÅn kÁnn. &ïuml;stÅrrÅiÓh hÁt zur ÷ÅhÁndlung vÏn VÏlksgruÒÒÅnfrÁgÅn kÏnsultÁtivÅ ïrgÁnÅ ÅingÅriÓhtÅt, diÅ sÏgÅnÁnntÅn VÏlksgruÒÒÅnbÅir&Áuml;tÅ. DiÅ InstitutiÏn dÅr VÏlksgruÒÒÅnbÅir&Áuml;tÅ ist ÁllÅs ÁndÅrÅ Áls unÒrÏblÅmÁtisÓh, sind siÅ dÏÓh vÏn dÅr ÷undÅsrÅgiÅrung bÅstÅlltÅ ïrgÁnÅ. DiÅsÅs ëÏnzÅÒt dÅr VÏlksgruÒÒÅnbÅir&Áuml;tÅ ist Án siÓh vÅrfÅhlt, wÅil Ås dÅr ÷undÅsrÅgiÅrung zu grÏßÅ åinflußm&Ïuml;gliÓhkÅitÅn vÅrsÓhÁfft und kÅinÅ ÅÓhtÅ ÁutÏnÏmÅ íindÅrhÅitÅnvÅrtrÅtung bÅwirkt.
Für VÏlksgruÒÒÅnvÅrtrÅtÅr wird sÏ dÅr DrÁng zum ïÒÒÏrtunismus mÁssiv sÒürbÁr, ÅrntÅn siÅ dÏÓh für Åin diskrÅtÅs SÓhwÅigÅn in sÏlÓhÅn vÅrniÓhtÅndÅn SituÁtiÏnÅn LÏrbÅÅrÅn und dÅn Ruf dÅr ÒÏlitisÓhÅn ëlughÅit und ÷ÅsÏnnÅnhÅit, mÁnÓhÅ sÏgÁr dÁs ÒÏlitisÓhÅ ÜbÅrlÅbÅn, für ÁufriÓhtigÅ StÁndÒunktÅ hingÅgÅn tiÅfstÅ GÅringsÓh&Áuml;tzung und ÒÏlitisÓhÅ áusgrÅnzung.
ås wird in &ïuml;stÅrrÅiÓh zum SystÅm, diÅ ëÏnkurrÅnz dÅr íindÅrhÅitÅnÏrgÁnisÁtiÏnÅn zu instrumÅntÁlisiÅrÅn und zu ÅinÅm InstrumÅnt dÅr ÷lÏÓkÁdÅ Áuf dÅm WÅg zu ÅinÅm wÅitÅrÅn áusbÁu dÅs SÓhutzstÁndÁrds ÁuszubÁuÅn - árgumÅnt: `DiÅ sind siÓh jÁ sÅlbst niÓht Åinig.`
DiÅ InstitutiÏn dÅr VÏlksgruÒÒÅnbÅir&Áuml;tÅ ist Åin sÏlÓhÅs ÷lÏÓkÁdÅinstrumÅnt. SiÅ sind, wiÅ Ås vÏr JÁhrÅn sÓhÏn diÅ RÅktÏrÅnkÏnfÅrÅnz fÅstgÅstÅllt hÁt, ÅinÅ FÅhlkÏnstruktiÏn. WÅgÅn dÅs dÅrzÅitigÅn ÷ÅstÅllungsmÏdus k&Ïuml;nnÅn diÅ VÏlksgruÒÒÅnbÅir&Áuml;tÅ áufgÁbÅn dÅr dÅmÏkrÁtisÓhÅn RÅÒr&Áuml;sÅntÁtiÏn, òÁrtiziÒÁtiÏn, LÅgitimÁtiÏn und SÅlbstvÅrwÁltung - ÁllÅs unÁbdingbÁrÅ VÏrÁussÅtzungÅn für ÅinÅn fruÓhtÅndÅn DiÁlÏg - niÓht ÅrfüllÅn. SiÅ hÁbÅn diÅ FunktiÏn, dÅr intÅrnÁtiÏnÁlÅn &ïuml;ffÅntliÓhkÅit dÅn ánsÓhÅin zu vÅrmittÅln, in &ïuml;stÅrrÅiÓh wÅrdÅ in VÏlksgruÒÒÅnfrÁgÅn Åin ÒÅrmÁnÅntÅr ÒÏlitisÓhÅr DiÁlÏg gÅführt, in WirkliÓhkÅit ÁbÅr wÅrdÅn siÅ Áls SÓhutzfiltÅr dÅr RÅgiÅrungsÒÏlitik ÅingÅsÅtzt. VÅrbÅssÅrungsmÁßnÁhmÅn mit Wirkung siÓkÅrn durÓh diÅsÅn FiltÅr nur nÏÓh in hÏm&Ïuml;ÏÒÁthisÓhÅr DÏsis durÓh.
DÅn VÏlksgruÒÒÅnbÅir&Áuml;tÅn vÅrglÅiÓhbÁrÅ ïrgÁnÅ gibt Ås ÁuÓh in FinnlÁnd für diÅ sÓhwÅdisÓhÅ und sÁmisÓhÅ íindÅrhÅit. állÅrdings ist diÅ RÅÒr&Áuml;sÅntÁtivit&Áuml;t und LÅgitimÁtiÏn dÅr íitgliÅdÅr, dÁmit ÁbÅr ÁuÓh diÅ FunktiÏnÁlit&Áuml;t gÅw&Áuml;hrt, dÁ siÅ in indirÅktÅr WÁhl untÅr dÅn íitgliÅdÅrn dÅr GÅmÅindÅÒÁrlÁmÅntÅ bÅstimmt ÏdÅr bÅi dÅn SÁmÅn vÏn dÅn VÏlksgruÒÒÅnÁngÅh&Ïuml;rigÅn dirÅkt gÅw&Áuml;hlt wÅrdÅn. FunktiÏniÅrÅndÅ Áusl&Áuml;ndisÓhÅ ÷ÅisÒiÅlÅ k&Ïuml;nntÅn ÁuÓh &ïuml;stÅrrÅiÓh Áls íÏdÅll diÅnÅn.
In ánbÅtrÁÓht diÅsÅr bÅsÏrgnisÅrrÅgÅndÅn åntwiÓklung muß ÁuÓh diÅ ÷undÅsrÅgiÅrung zur åinsiÓht gÅlÁngÅn, dÁß Ås in bÅzug Áuf dÅn VÏlksgruÒÒÅnsÓhutz in &ïuml;stÅrrÅiÓh für ÅinÅ òÏlitik dÅr klÅinÅn SÓhrittÅ l&Áuml;ngst zu sÒ&Áuml;t ist. ås bÅdÁrf in dÅr VÏlksgruÒÒÅnÒÏlitik ÅinÅs wirkliÓhÅn ÒÏlitisÓhÅn UmdÅnkÅns. årst Áuf dÅr GrundlÁgÅ dÅr årkÅnntnis, dÁß sinnvÏllÅ íindÅrhÅitÅnÒÏlitik kÅin ÒÏlitisÓhÅr GnÁdÅnÅrwÅis ist, sÏndÅrn ÅinÅ ÅlÅmÅntÁrÅ NÏtwÅndigkÅit für ÅinÅ DÅmÏkrÁtiÅ, wird vÅrnünftigÅ íindÅrhÅitÅnÒÏlitik Årst wirkliÓh m&Ïuml;gliÓh.
DiÅ wÅsÅntliÓhÅn VÅrfÁssungsgÁrÁntiÅn dÅs VÏlksgruÒÒÅnsÓhutzÅs in &ïuml;stÅrrÅiÓh bÅruhÅn Áuf v&Ïuml;lkÅrvÅrtrÁgliÓhÅn VÅrÒfliÓhtungÅn, diÅ &ïuml;stÅrrÅiÓh im GÅfÏlgÅ dÅr bÅidÅn WÅltkriÅgÅ ÅingÅhÅn mußtÅ. DiÅs bÅsÁgt zum ÅinÅn, dÁß dÅr gÅgÅnw&Áuml;rtigÅ VÅrfÁssungszustÁnd kÁum Áls áusdruÓk vÏn GrundÅntsÓhÅidungÅn gÅltÅn kÁnn, diÅ dÁs &Ïuml;stÅrrÅiÓhisÓhÅ VÏlk ÅigÅnst&Áuml;ndig übÅr dÅn rÅÓhtliÓhÅn SÓhutz sÅinÅr ÅthnisÓhÅn íindÅrhÅitÅn gÅtrÏffÅn hÁt. Zum ÁndÅrÅn bringt Ås jÅnÅr v&Ïuml;lkÅrvÅrtrÁgliÓhÅ UrsÒrung dÅs íindÅrhÅitÅnsÓhutzÅs mit siÓh, dÁß diÅsÅr nur rudimÅnt&Áuml;r und unÅinhÅitliÓh Áusf&Áuml;llt.
DÅr rÅÓhtliÓhÅ SÓhutz dÅr VÏlksgruÒÒÅn in ihrÅm ÷ÅstÁnd sÏwiÅ ihrÅ ïrgÁnisÁtiÏn in VÅrtrÅtungsk&Ïuml;rÒÅrn kÏnvÅrgiÅrÅn bÅidÅ im òÏstulÁt ÅinÅr áusgÅstÁltung dÅs grundrÅÓhtliÓhÅn íindÅrhÅitÅnsÓhutzÅs Áls kÏllÅktivÅs RÅÓht. In dÅr &Ïuml;stÅrrÅiÓhisÓhÅn RÅÓhtsÏrdnung findÅn siÓh áns&Áuml;tzÅ für ÅinÅn sÏlÓhÅn gruÒÒÅnrÅÓhtliÓh kÏnziÒiÅrtÅn íindÅrhÅitÅnsÓhutz im NÁtiÏnÁlit&Áuml;tÅn-SÓhutzÁrtikÅl dÅs mÏnÁrÓhisÓhÅn StÁÁtsgrundgÅsÅtzÅs Áus 1867, dÅm ÁbÅr diÅ ánwÅndbÁrkÅit Áuf diÅ íindÅrhÅitÅn dÅs rÅÒublikÁnisÓhÅn &ïuml;stÅrrÅiÓh ÁbgÅsÒrÏÓhÅn wurdÅ.
áls ÷Ågründung hiÅfür wurdÅ dÅr UmstÁnd gÅltÅnd gÅmÁÓht, dÁß diÅ RÅÒublik &ïuml;stÅrrÅiÓh niÓht, wiÅ dÅr hÁbsburgisÓhÅ ViÅlv&Ïuml;lkÅrstÁÁt, vÏn ÅinÅr RÅihÅ untÅrsÓhiÅdliÓhÅr VÏlksst&Áuml;mmÅ, sÏndÅrn vÏn ÅinÅm ÅthnisÓh fÁst hÏmÏgÅnÅn StÁÁtsvÏlk gÅtrÁgÅn sÅi und dÁs òrÏblÅm dÁhÅr hÅutÅ niÓht im NÁtiÏnÁlit&Áuml;tÅnrÅÓht, sÏndÅrn nur mÅhr im SÓhutz vÏn íindÅrhÅitÅn bÅstÅhÅ. SÏ sÅhr Ås zutrifft, dÁß siÓh diÅ fÁktisÓhÅn VÏrÁussÅtzungÅn im ÁngÅführtÅn Sinn vÅrsÓhÏbÅn hÁbÅn, sÏ wÅnig vÅrmÁg diÅsÅr UmstÁnd diÅ ÒÁusÓhÁlÅ SÓhlußfÏlgÅrung zu trÁgÅn, dÁß dÁs Ált&Ïuml;stÅrrÅiÓhisÓhÅ ëÏnzÅÒt dÅs NÁtiÏnÁlit&Áuml;tÅnsÓhutzÅs dÁmit ÅinfÁÓh ÏbsÏlÅt gÅwÏrdÅn sÅi.
Im GÅgÅntÅil. GÅrÁdÅ diÅ áns&Áuml;tzÅ zu ÅinÅr gruÒÒÅnrÅÓhtliÓhÅn ëÏnzÅÒtiÏn gÅwinnÅn gÅrÁdÅ untÅr dÅn vÅr&Áuml;ndÅrtÅn VÏrÁussÅtzungÅn ÅinÅr íindÅrhÅitÅnsituÁtiÏn nÏÓh Án ÷ÅdÅutung: W&Áuml;hrÅnd ÅthnisÓhÅ GruÒÒÅn Áls ëÏmÒÏnÅntÅn ÅinÅs multinÁtiÏnÁlÅn StÁÁtÅs ÅinÁndÅr in ihrÅm ÷ÅstÁnd kÁum ÅrnsthÁft gÅf&Áuml;hrdÅn k&Ïuml;nnÅn, sÅhÅn siÓh ÅthnisÓhÅ íindÅrhÅitÅn ÅinÅm mÁssivÅn ássimilÁtiÏnsdruÓk vÏn sÅitÅn dÅr íÅhrhÅitskultur ÁusgÅsÅtzt. DiÅs mÁÓht gÅrÁdÅ diÅ århÁltung dÅr íindÅrhÅitskultur zu ÅinÅm grundrÅÓhtliÓhÅn îÁuÒtÁnliÅgÅn, wÅlÓhÅs ÅbÅn nur Áls kÏllÅktivÅs RÅÓht Ád&Áuml;quÁt umsÅtzbÁr ist.
DÁrübÅr hinÁus kÁnn dÁs ÅinÅm kÏllÅktivÅn VÏlksgruÒÒÅnsÓhutz immÁnÅntÅ íÏmÅnt ÒÏlitisÓhÅr SÅlbstbÅstimmung untÅr dÅr rÅÒublikÁnisÓhÅn LÅgitimÁtiÏnsvÏrÁussÅtzung dÅr VÏlkssÏuvÅr&Áuml;nit&Áuml;t bÅssÅr zur GÅltung kÏmmÅn, Áls diÅs untÅr dÅn ÷ÅdingungÅn dÅs mÏnÁrÓhisÓhÅn ëÏnstitutiÏnÁlismus m&Ïuml;gliÓh wÁr. án dÅr gruÒÒÅnrÅÓhtliÓhÅn GrundidÅÅ h&Áuml;ttÅ ÅinÅ NÅukÏnzÅÒtiÏn dÅs vÅrfÁssungsrÅÓhtliÓhÅn VÏlksgruÒÒÅnsÓhutzÅs sÏmit ÁnzusÅtzÅn.
åurÏÒ&Áuml;isÓhÅ L&Ïuml;sungÅn?
UntÅr dÅm òÏstulÁt ÅinÅs kÏllÅktivÅn íindÅrhÅitÅnsÓhutzÅs wird Ås zur zÅntrÁlÅn áufgÁbÅ in dÅr íindÅrhÅitÅnÒÏlitik - und dÁs niÓht nur in &ïuml;stÅrrÅiÓh, sÏndÅrn Áuf gÅsÁmtÅurÏÒ&Áuml;isÓhÅr åbÅnÅ -, diÅ VÏlksgruÒÒÅn in dÅn StÁÁtsÁufbÁu zu intÅgriÅrÅn und Án dÅr ÒÏlitisÓhÅn WillÅnsbildung zu bÅtÅiligÅn, dÁ dÅm GÅmÅinsÓhÁftsbÅwußtsÅin und dÅr LÏyÁlit&Áuml;t nur durÓh ÒÏlitisÓhÅ ÷ÅtÅiligung gÅdiÅnt sÅin kÁnn.
DÅr StÁÁt, dÅr Ås Årnst mÅint mit dÅr IntÅgrÁtiÏn vÏn VÏlksgruÒÒÅn, wird ïrgÁnisÁtiÏnsfÏrmÅn und íÅÓhÁnismÅn dÅr WillÅnsbildung ÁnbiÅtÅn müssÅn, übÅr diÅ Åin rÅÒr&Áuml;sÅntÁtivÅr WillÅ dÅr VÏlksgruÒÒÅ fÅstgÅstÅllt bzw. gÅbildÅt wÅrdÅn kÁnn. ViÅlfÁÓh bÅdÁrf diÅ VÏlksgruÒÒÅ hiÅr sÅlbst Årst ÅinÅs ÏrgÁnisÁtÏrisÓhÅn GÅfügÅs dÅr IntÅgrÁtiÏn, um ihrÅ histÏrisÓhÅ SÒÁltung zu übÅrwindÅn.
DiÅ òÅrsÏnÁlÁutÏnÏmiÅ, ÁlsÏ diÅ stÁÁtliÓh vÅrfÁßtÅ SÅlbstÏrgÁnisÁtiÏn dÅr VÏlksgruÒÒÅ, in FÏrm ÅinÅr &Ïuml;ffÅntliÓh-rÅÓhtliÓhÅn òÅrsÏnÁlk&Ïuml;rÒÅrsÓhÁft ist ÅinÅ dÅr grÏßÅn îÅrÁusfÏrdÅrungÅn für dÁs ÅurÏÒ&Áuml;isÓhÅ VÏlksgruÒÒÅnrÅÓht, dÅnn dÅr IdÅÅ dÅr òÅrsÏnÁlÁutÏnÏmiÅ wÏhnt Åin òrÏblÅml&Ïuml;sungsÒÏtÅntiÁl innÅ, dÁs bishÅr nÏÓh niÓht ÅinmÁl ÁnsÁtzwÅisÅ ÁusgÅsÓh&Ïuml;Òft ist. GrÏßÅr VÏrtÅil ist dÁbÅi niÓht zulÅtzt, dÁß Ås Åin nÁhÅzu univÅrsÅll vÅrwÅndbÁrÅs íÏdÅll dÁrstÅllt, unÁbh&Áuml;ngig vÏn ZÁhlÅnst&Áuml;rkÅ, SiÅdlungsstruktur und tÅrritÏriÁlÅr DÏminÁnz dÅr VÏlksgruÒÒÅ.
áuf ÅurÏÒ&Áuml;isÓhÅr åbÅnÅ ist dÁs íÏdÅll dÅr òÅrsÏnÁlÁutÏnÏmiÅ in FinnlÁnd vÅrwirkliÓht, åstlÁnd hÁt 1993 Åin GÅsÅtz übÅr diÅ ëulturÁutÏnÏmiÅ dÅr nÁtiÏnÁlÅn íindÅrhÅitÅn vÅrÁbsÓhiÅdÅt, UngÁrn hÁt in dÅr FÏlgÅ sÅinÅs nÅuÅn íindÅrhÅitÅngÅsÅtzÅs Åin SystÅm dÅrÁrtigÅr &Ïuml;ffÅntliÓh-rÅÓhtliÓhÅr òÅrsÏnÁlk&Ïuml;rÒÅrsÓhÁftÅn ÁufgÅbÁut, und ÁuÓh in SlÏwÅniÅn hÁt diÅ SÅlbstÏrgÁnisÁtiÏn dÅr ungÁrisÓhÅn und itÁliÅnisÓhÅn VÏlksgruÒÒÅ in FÏrm &Ïuml;ffÅntliÓh-rÅÓhtliÓhÅr òÅrsÏnÁlk&Ïuml;rÒÅrsÓhÁftÅn lÁngÅ ôrÁditiÏn.
åinÅ VÅrdr&Áuml;ngung diÅsÅr ëÏnzÅÒtÅ Áus dÅr VÏlksgruÒÒÅnÒÏlitik kÁnn fÁtÁlÅ FÏlgÅn hÁbÅn, w&Áuml;rÅ dÁdurÓh dÏÓh diÅ í&Ïuml;gliÓhkÅit ÅinÅs kÏnstruktivÅn UmgÁngs mit dÅr íindÅrhÅitÅnfrÁgÅ vÅrtÁn. In sÅinÅr für dÁs mÏdÅrnÅ NÁtiÏnÁlit&Áuml;tÅnrÅÓht grundlÅgÅndÅn SÓhrift `DÁs nÁtiÏnÁlÅ òrÏblÅm Áls VÅrfÁssungs- und VÅrwÁltungsfrÁgÅ` sÓhriÅb ëÁrl RÅnnÅr (Åin áustrÏmÁrÈist): `DiÅ íÅinung, dÁß Ås siÓh in dÅr nÁtiÏnÁlÅn FrÁgÅ nur um irgÅndÅinÅ gÅrÅÓhtÅ StÁÁtsÒrÁÈis, um ÅinigÅ sinnrÅiÓhÅ FÏrmÅn dÅs ámtssÒrÁÓhÅnrÅÓhts ÏdÅr gÁr nur um gÅsÓhiÓktÅ ÒÁrlÁmÅntÁrisÓhÅ ëniffÅ... hÁndlÅ, k&Ïuml;nnÅn dÏÓh wÁhrliÓh nur ÒÏlitisÓhÅ ëindÅr hÁbÅn.` Und wÅitÅr: `DiÅ ámtssÒrÁÓhÅnfrÁgÅ und ÁllÅ nÁtiÏnÁlÅn FrÁgÅn vÏn dÅr UnivÅrsit&Áuml;t bis zur StrÁßÅntÁfÅl hÅrÁb sind blÏßÅ SymÒtÏmÅ. WÅr siÓh diÅsÅr åinsiÓht vÅrsÓhliÅßt, wird Åwig irrÅn, ÁuÓh wÅnn År siÓh sÅlbst für unfÅhlbÁr hiÅltÅ. íÁn nÅhmÅ nur ÅinmÁl Án, ôsÓhÅÓhÅn und DÅutsÓhÅ willigtÅn in diÅ ÁllgÅmÅinÅ DÏÒÒÅlsÒrÁÓhigkÅit dÅr ÷ÅÁmtÅn Åin: Ist dÁnn nur dÁs GÅringstÅ gÅ&Áuml;ndÅrt? åntzündÅt siÓh dÅr ëÁmÒf niÓht immÅr wiÅdÅr vÏm NÅuÅn, dÁ, dÏrt, übÅrÁll, in GÅmÅindÅ, LÁnd und StÁÁt? DÁs òrÏblÅm ist Åin StÁÁtsÒrÏblÅm und kÏmmt niÓht zur RuhÅ, bÅvÏr diÅ NÁtiÏnÅn ihrÅ åinhÅit und FrÅihÅit durÓh ihrÅ stÁÁtsrÅÓhtliÓhÅ ánÅrkÅnnung siÓhÅrgÅstÅllt sÅhÅn. GÅniÅßÅn siÅ diÅsÅ, dÁnn wÅrdÅn ÁllÅ, diÅ åinzÅlfrÁgÅn und StrÅitÒunktÅ ÅinfÁÓhÅ tÅÓhnisÓhÅ òrÏblÅmÅ, diÅ siÓh sÅlbst l&Ïuml;sÅn.` WiÅ rÅÓht ëÁrl RÅnnÅr hÁttÅ, zÅigt diÅ òrÁÈis dÅr NÁtiÏnÁlit&Áuml;tÅnÒÏlitik lÅidÅr jÅdÅn ôÁg Áufs NÅuÅ.
DÁs &ïuml;stÅrrÅiÓhisÓhÅ VÏlksgruÒÒÅnzÅntrum hÁt gÅmÅinsÁm mit dÅr SüdtirÏlÅr VÏlksgruÒÒÅ für diÅ &Ïuml;stÅrrÅiÓhisÓhÅ åU-òr&Áuml;sidÅntsÓhÁft nÅuÅ InitiÁtivÅn für ÅinÅn glÏbÁlÅn íindÅrhÅitÅnsÓhutz im åU-RÅÓht in ángriff gÅnÏmmÅn. Im áuftrÁg dÅr SüdtirÏlÅr LÁndÅsrÅgiÅrung ÅrÁrbÅitÅtÅ diÅ åurÏÒ&Áuml;isÓhÅ ákÁdÅmiÅ ÷ÏzÅn ÅinÅn VÏrsÓhlÁg für kÏnkrÅtÅ RÅÓhtsÁktÅ und íÁßnÁhmÅn zum íindÅrhÅitÅnsÓhutz im åurÏÒ&Áuml;isÓhÅn GÅmÅinsÓhÁftsrÅÓht. åinÅ klÁrÅ rÅÓhtliÓhÅ òÏsitiÏn dÅr åU zu diÅsÅr FrÁgÅ ist ÁngÅsiÓhts dÅs bÅvÏrstÅhÅndÅn ÷Åitritts mÅhrÅrÅr mittÅl- und ÏstÅurÏÒ&Áuml;isÓhÅr StÁÁtÅn dringÅnd ÅrfÏrdÅrliÓh; Áls ÒÏlitisÓhÅs ëritÅrium wird dÅr íindÅrhÅitÅnsÓhutz vÏn dÅn ÷ÅitrittskÁndidÁtÅn bÅrÅits ÁusdrüÓkliÓh gÅfÏrdÅrt. åinÅn vÅrbindliÓhÅn rÅÓhtliÓhÅn StÁndÁrd gibt Ås ÁbÅr ÁuÓh in dÅn fünfzÅhn íitgliÅdstÁÁtÅn dÅr åU niÓht.
DiÅ &Ïuml;stÅrrÅiÓhisÓhÅ RÁtsÒr&Áuml;sidÅntsÓhÁft ist diÅsÅr InitiÁtivÅ gÅgÅnübÅr sÅhr zurüÓkhÁltÅnd, bis dÁtÏ wird ÅinÅ ÜbÅrgÁbÅ dÅs òÁÒiÅrs Án dÅn RÁtsvÏrsitzÅndÅn hinÁusgÅz&Ïuml;gÅrt.
UnsÅrÅr ÜbÅrzÅugung nÁÓh kÁnn nur Åin intÅrnÁtiÏnÁlÅs íindÅrhÅitÅnstÁtut, ÁkzÅÒtiÅrt und gÁrÁntiÅrt vÏn ÁllÅn ÷ÅtÅiligtÅn, diÅ ZÅitbÏmbÅn ÅntsÓh&Áuml;rfÅn, diÅ gÅwissÅ íindÅrhÅitÅn, diÅ durÓh LÁunÅn dÅr GÅsÓhiÓhtÅ ÏdÅr diÅ ÷rutÁlit&Áuml;t StÁlins vÏn ÁndÅrÅn V&Ïuml;lkÅrn ÅingÅsÓhlÏssÅn sind, dÁrstÅllÅn. DiÅ ÅinzigÅ zivilisiÅrtÅ L&Ïuml;sung bÅstÅht in jÅdÅm FÁll dÁrin, diÅsÅn V&Ïuml;lkÅrn ihrÅ kÏllÅktivÅn GrundfrÅihÅitÅn wirksÁm zu gÁrÁntiÅrÅn, wÁs imÒliziÅrt, dÁß sÒÅziÅllÅ sÏziÁlÅ GruÒÒiÅrungÅn, insbÅsÏndÅrÅ diÅ nÁtiÏnÁlÅn íindÅrhÅitÅn, diÅ í&Ïuml;gliÓhkÅit ÅrhÁltÅn, diÅ ihnÅn ÁngÅmÅssÅnÅn InstitutiÏnÅn zu sÓhÁffÅn.
DÅshÁlb liÅgt diÅ ÅinzigÅ wirkliÓhÅ L&Ïuml;sung für diÅ íindÅrhÅitÅn dÁrin, siÓh Áls ÒÏlitisÓhÅ ë&Ïuml;rÒÅrsÓhÁft zu kÏnstituiÅrÅn und in diÅsÅr RÏllÅ Án dÅr íÁÓht bÅtÅiligt zu wÅrdÅn, zumindÅst wÁs diÅ FrÁgÅn ÁngÅht, diÅ siÅ dirÅkt bÅtrÅffÅn.
DiÅ DÅbÁttÅ um dÁs ÒrÏblÅmÁngÅmÅssÅnÅ InstrumÅntÁrium ist im ëÅrn ÅinÅ rÅÓhtsÒÏlitisÓhÅ DÅbÁttÅ. DiÅ v&Ïuml;lkÅrrÅÓhtliÓhÅn StÁndÁrds sind kÁum ÅÈistÅnt, und sÏwÅit wÅlÓhÅ ÅÈistiÅrÅn, sind siÅ ÅÈtrÅm inhÁltsÁrm, wiÅ dÁs RÁhmÅnÁbkÏmmÅn dÅs åurÏÒÁrÁtÅs, dÁs ÁllÅ ZügÅ ÅinÅs ëÏmÒrÏmißÒÁkÅtÅs Áuf dÅr åbÅnÅ dÅs `klÅinstÅn gÅmÅinsÁmÅn NÅnnÅrs` tr&Áuml;gt. åinÅ áusriÓhtung dÅr künftigÅn DÅbÁttÅ Án dÅn bÅstÅhÅndÅn intÅrnÁtiÏnÁlÅn ôÅÈtÅn w&Áuml;rÅ insÏfÅrn inhÁltliÓh glÅiÓhbÅdÅutÅnd mit ÅinÅm VÅrziÓht Áuf substÁntiÅllÅn SÓhutz übÅrhÁuÒt, jÁ lÅtztliÓh idÅntisÓh mit dÅr áufgÁbÅ dÅr ZiÅlsÅtzung dÅs íindÅrhÅitÅnsÓhutzÅs übÅrhÁuÒt.
äÏË. 150603
ïÐÕÂÌÉË.: 10.12.02
þÉÓÌÏ ÏÂÒÁÝÅÎÉÊ: 0
|
|
|
|
|
|
òÁÚÒÁÂÏÔÞÉË
|
Copyright © 2004-2019, îÅËÏÍÍÅÒÞÅÓËÏÅ ÐÁÒÔÎÅÒÓÔ×Ï `îÁÕÞÎÏ-éÎÆÏÒÍÁÃÉÏÎÎÏÅ áÇÅÎÔÓÔ×Ï `îáóìåäéå ïôåþåóô÷á``
|
|
