В МВД начался негласный передел постов между влиятельными генералами
Назначение министра внутренних дел Бориса Грызлова лидером партии `Единство` многие восприняли как сигнал к началу очередной реформы МВД. Тем более что в общих чертах ее направления уже намечены: как писала `НГ` (04.11.02), из министерства предполагается вывести наиболее `силовые` подразделения, на основе которых возникнут Федеральная служба расследований, федеральная полиция и национальная гвардия. Вопросы, которые сейчас едва ли не активнее всего обсуждают в кабинетах на Житной, - кто встанет во главе новых федеральных структур и кому выпадет сомнительная честь командовать остатками некогда главного правоохранительного органа.
Нетрудно догадаться, что наибольшее влияние на внутриполитическую обстановку будет оказывать `российское ФБР` - Федеральная служба расследований. Ее основой, по всей видимости, станут Следственный комитет МВД и Главное управление угрозыска, а силовым обеспечением операций займутся оперативники сегодняшних Главных управлений по борьбе с оргпреступностью и экономическими преступлениями (ГУБОП и ГУБЭП). Так что из всех `наследников` МВД именно глава ФСР будет самой весомой фигурой. И вокруг именно этого поста наверняка развернутся самые ожесточенные кабинетные баталии.
Сегодня в числе первых претендентов на должность начальника еще не созданной ФСР источники `НГ` в МВД, пожелавшие сохранить анонимность, называют генерал-полковника Владимира Васильева.
Кадровый милиционер, прошедший в структуре МВД все ступени, дослужился до первого зама еще в конце 90-х годов. Однако говорят, что Васильев не сошелся с новым министром Владимиром Рушайло и подал в отставку. Сейчас генерал вновь в строю: месяц назад именно он был единственным высокопоставленным силовиком, комментировавшим события вокруг Театрального центра на Дубровке. Примечательно, что именно к Васильеву журналисты имели меньше всего претензий. И такой пиар вполне может быть свидетельством упрочения положения генерала в структуре МВД.
Именно тогда Владимира Васильева за глаза стали называть `претендентом номер раз` на самую высокую должность в министерстве, а теперь прочат в руководители ФСР. Альтернативой Васильеву, по мнению некоторых сотрудников МВД, вполне мог бы стать нынешний руководитель ГУБОПа генерал-лейтенант милиции Александр Овчинников. Но даже сторонники Овчинникова признают, что `авторитет Васильева сегодня много выше`.
Если ФСР, когда она будет создана, станет самой политически весомой структурой (какой во времена Эдварда Гувера было американское ФБР), то федеральная полиция - самой многочисленной. В ее состав должны влиться нынешние подразделения милиции общественной безопасности: Главное управление по охране общественного порядка, ГИБДД, ОМОН и подразделения муниципальной милиции. И конкуренция среди претендентов на пост руководителя российских полицейских будет ничуть не ниже, чем в ФСР. В первую очередь потому, что по уровню бюджетных вливаний ФП вряд ли уступит `российскому ФБР`, а скорее будет его превосходить.
При условии, что назначать руководителей новых структур будут по аппаратному принципу `был замом - стал завом`, наилучшие шансы возглавить федеральную полицию - у нынешнего замминистра МВД Александра Чекалина. Именно он сейчас курирует в министерстве милицию общественной безопасности. Прочат на новый пост и начальника ГИБДД Владимира Федорова. При удачном раскладе главный автоинспектор страны, в последнее время все чаще напоминающий о себе общественному мнению (чего стоит одно только личное участие начальника ГИБДД России в проверке законности использования спецсигналов на автомобилях), может составить Чекалину достойную конкуренцию.
В отличие от ФСР и федеральной полиции, создание которых пока остается только проектом (хотя официальные представители МВД до сих пор никак не опровергли эту информацию), появление национальной гвардии и Государственного комитета по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (ГКПН) - вопрос решенный. Указ о создании комитета по наркотикам президент Владимир Путин подписал еще 24 сентября, но до сих пор имя человека, который возглавит его, держится в секрете. Вероятнее всего, оно будет названо к 6 декабря - 11-летней годовщине создания в России службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Как и в случае с другими назначениями, в числе основных претендентов на пост председателя ГКПН называют нынешнего начальника Главного управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков генерал-лейтенанта Александра Сергеева. Однако источники `НГ` считают, что именно ГКПН может возглавить `варяг` - вероятнее всего, выходец из ФСБ, работавший в Управлении по борьбе с коррупцией и контрабандой. `На новый комитет возложены функции координации усилий всех федеральных министерств и органов власти. Можете представить себе, какова будет степень политического влияния такой структуры. Так что скорее всего, как это делалось в последние два года, этот пост отдадут человеку с Лубянки`, - считают они.
Наконец, национальная гвардия - сегодняшние внутренние войска. Во главе этого самого большого подразделения, подчиняющегося президенту, без сомнения, встанет человек с армейскими погонами. Сегодня внутренними войсками МВД РФ командует генерал-полковник Вячеслав Тихомиров (в свое время - командующий войсками Уральского военного округа). Именно он в свое время одним из первых озвучил идею преобразования ВВ, утверждая, что целью создания такой структуры является определение более конкретных задач внутренним войскам: `На сегодняшний день участия в обеспечении правопорядка мало`.
Однако вряд ли Вячеслав Тихомиров будет единственным кандидатом: в затылок ему дышат многочисленные замы и успешные командиры нескольких военных округов. Кроме того, не стоит сбрасывать со счетов и милицейских генералов, прошедших Чечню или курирующих это направление, например заместителей министра генерал-полковника Игоря Зубова и генерал-полковника Ивана Голубева (известного своим заявлением о том, что чеченцам не будут выдаваться загранпаспорта). Впрочем, в самом МВД говорят, что `люди, прошедшие путь от милиционера до заместителя министра, способны возглавить любое ведомственное управление без ущерба для него`.
Если реформа МВД пойдет именно так, как сегодня об этом говорят, в министерстве останутся только Федеральная миграционная служба (ФМС) и структура паспортно-визового управления. До последнего времени ФМС возглавляет генерал-полковник Андрей Черненко, и кажется, что ничего не предвещает его отставки. Источники `НГ` отмечают, что Черненко всегда делает `правильные` заявления - например, о том, что ФМС `является сторонником не депортации, а легализации мигрантов` и что `выдворять из страны нужно только лиц, связанных с криминалом и не желающих жить по российским законам`. Не предвещаются изменения и в руководстве паспортно-визового управления: имя его нынешнего главы - генерал-лейтенанта милиции Александра Смирного (бывший начальник Главного оргинспекторского управления МВД РФ) - ни разу не было замешано в каком-нибудь даже незначительном скандале.
Не стоит сбрасывать со счетов и бывших руководителей правоохранительного ведомства. Не секрет, что многие оперативные службы хотели бы видеть своим начальником нынешнего главу Совбеза РФ Владимира Рушайло. А вот глава Счетной палаты Сергей Степашин и депутат Госдумы Анатолий Куликов вряд ли захотят променять гражданский костюм и всесильную депутатскую корочку на генеральскую форму и угрозу в любой момент оказаться ответственным за очередной кризис...
Док. 150263 Опублик.: 28.11.02 Число обращений: 205
