`Изучение состояния соблюдения прав осужденных и оказание помощи администрации в российских пенитенциарных учреждениях&rаНазад
`Изучение состояния соблюдения прав осужденных и оказание помощи администрации в российских пенитенциарных учреждениях&rа
Российско-британская конференция по результатам выполнения проекта `Изучение состояния соблюдения прав осужден-ных и оказание консультативной помощи администрации в рос-сийских пенитенциарных учреждениях`
Москва
2000
Редакционный совет:
Александров Ю.К. (член правления общественной организа-ции `Новый Дом`, консультант Нью-Йоркского института здра-воохранения) - руководитель; Зайцев И.Н. (генеральный дирек-тор издательства `Права человека`); Пономаренко О.И. (директор программ Нью-Йоркского института здравоохране-ния); Клименко С.К. (старший прокурор Главного следственно-го управления Генеральной прокуратуры РФ, старший советник юстиции, кандидат юридических наук); Иванова Н.И. (исполни-тельный директор общественной организации `Новый Дом`); Полозюк В.Л. (заместитель начальника Управления воспита-тельной работы с осужденными ГУИН МЮ РФ, полковник вн. сл.); Кудиненко В.А. (кандидат психологических наук, полков-ник запаса).
Издание осуществлено общественной организацией `Новый Дом` при финансовой поддержке МИД Соединенного Королев-ства Великобритании и Северной Ирландии.
Только для бесплатного распространения.
В сборнике изложены результаты проведения совмест-ной российско-британской конференции, посвященной про-блемам российских пенитенциарных учреждений, состояв-шейся 9 и 10 декабря 1999 года в г. Москве, опубликован ряд наиболее интересных выступлений участников и гостей кон-ференции. Предназначается для сотрудников пенитенциар-ных учреждений, заключенных, иных лиц.
СОДЕРЖАНИЕ
Список участников конференции 5
Программа конференции 9
Приветственное слово участникам конференции Букина В.А., заместителя начальника ГУИН Минюста России,
генерал-майора внутренней службы 15
Пресс-релиз No 1 20
Пресс-релиз No 2 23
Выступления участников конференции
Ю.К. Александров, руководитель проекта.
Итоги выполнения проекта 25
В.М. Федичев, начальник УИН Минюста России по Курской области, полковник внутренней службы.
Соблюдение прав осужденных - приоритетная задача руководителя 31
О.В. Филимонов, начальник Правового управления ГУИН Минюста России, полковник внутренней службы.
Актуальные вопросы охраны прав, свобод и законных
интересов осужденных при исполнении уголовных наказаний
в России 36
А.Н. Олейник, кандидат экономических наук, МГУ
им. Ломоносова и Государственный Университет - Высшая Школа Экономики.
Аналитическая записка по итогам социологического опроса, проведенного среди осужденных в 1996-1999 годах 42
В.М. Зубенко, Комитет по законности, вопросам власти и общественных связей Московской областной Думы.
Роль органов государственной власти и НПО в обеспечении законности и условий содержания несовершеннолетних осужденных 58
В.С. Гойса, заместитель начальника Управления безопасности ГУИН Минюста России, полковник внутренней службы. Практика работы администрации исправительных
учреждений по обеспечению личной безопасности
при исполнении наказаний 60
В.В. Демченко, заместитель начальника Управления следственных изоляторов и тюрем ГУИН Минюста России, полковник внутренней службы.
Следственные изоляторы и тюрьмы - зона повышенного внимания 68
И.В. Евдокимов, советник Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.
Правовое просвещение осужденных и сотрудников исправительных учреждений в деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации 78
Приложения:
Положение о признании лица инвалидом 88
Инструкция о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы 96
Обзор кассационной практики Судебной коллегии
по уголовным делам Верховного Суда Российской
Федерации 100
Постановление Пленума Верховного Суда РФ No 79
от 18 ноября 1999 г. `О ходе выполнения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 24 августа 1993 г. No 7 `О сроках рассмотрения уголовных
и гражданских дел судами Российской Федерации`` 122
Постановление Пленума Верховного Суда РФ No 84
от 8 декабря 1999 г. `О практике применения судами законодательства, регламентирующего направление
уголовных дел для дополнительного расследования` 126
Преступность в России в 1999 г. (за 9 месяцев) 133
СПИСОК
УЧАСТНИКОВ КОНФЕРЕНЦИИ
Представители органов прокуратуры, органов государст-венной власти, неправительственных организаций
1. Александров Юрий Константинович - `Новый Дом`, ру-ководитель проекта
2. Арсеньев Павел Леонидович - Нью-Йоркский институт здравоохранения
3. Бокарева Татьяна - представительство Европейской Комис-сии
4. Барабаш Дмитрий Владимирович - общественная органи-зация `Правовое просвещение`
5. Гитман Сергей Семенович - Нью-йоркский институт здра-воохранения
6. Евдокимов Игорь Владимирович - советник Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федера-ции
7. Зайцев Игорь Николаевич - генеральный директор изда-тельства `Права человека`
8. Зубенко Владимир Михайлович - главный специалист Мо-сковской областной Думы
9. Иванова Наталья Игоревна - `Новый Дом`
10. Клер Спаркс - `Prison Reform trust`
11. Николас Флинн - `Prison Reform trust`
12. Негрустева Елизавета - председатель `MERLIN`
13. Паскаль Гериф - `Движение против голода`
14. Праер Уильям - посольство Великобритании
15. Пол Филлер - ЕСНО
16. Смирнов Алексей Олегович - член правления Российского исследовательского центра по правам человека
17. Евдокимов Игорь Владимирович - советник Аппарата Уполномоченного по правам человека
18. Тейуво Маатта - ЕСНО
19. Уард Гарет - посольство Великобритании
20. Яковенко Сергей Николаевич - Московская миссия хри-стиан веры евангельской `Освобождение в Иисусе`
Сотрудники территориальных органов УИС
1. Басалаев Сергей Витальевич - заместитель начальника УИН Минюста России по Московской области
2. Бугаевский Валентин Васильевич - заместитель начальни-ка УИН Минюста России по Тульской области
3. Бурдин Константин Иванович - старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Владимирско-го юридического института Минюста России
4. Захаров Александр Павлович - начальник областной боль-ницы УИН Минюста России по Курской области
5. Базулев Геннадий Александрович - начальник СИЗО-1 УИН Минюста России по Тверской области
6. Канаев Владимир Ипполитович - начальник отдела по ра-боте с личным составом УИН Минюста России по Владимир-ской области
7. Контицкий Николай Григорьевич - начальник Локнинской воспитательной колонии УИН Минюста России по Курской области
8. Кожевников Валерий Юрьевич - заместитель начальника ИК-4 по воспитательной работе УИН Минюста России по Тверской области
9. Коновалов Александр Львович - начальник ИК-13 ГУИН Минюста России по Свердловской области
10. Колубелов Илья Вячеславович - начальник отдела ОРО УИН Минюста России по Московской области
11. Куликов Сергей Александрович - заместитель начальника Управления кадров и воспитательной работы ГУИН Минюс-та России по Свердловской области
12. Молчанов Сергей Вячеславович - старший инспектор от-дела воспитательной работы УИН Минюста России по Яро-славской области
13. Материкин Владимир Федорович - начальник отдела ОРО УИН Минюста России по Рязанской области
14. Нестеров Виктор Рудольфович - заместитель начальника ИК-1 УИН Минюста России по Московской области
15. Осипов Сергей Алексеевич - начальник отдела воспита-тельной работы ИК-12 УИН Минюста России по Ярославской области
16. Павлов Алексей Анатольевич - начальник СИЗО-1 УИН Минюста России по Владимирской области
17. Пертли Владимир Альфредович - заместитель начальника УИН Минюста России по Рязанской области
18. Пустовойт Лидия Ивановна - заместитель начальника ИК-5 по воспитательной работе УИН Минюста России по Москов-ской области
19. Сидорчук Александр Анатольевич - начальник отдела СИЗО УИН Минюста России по Московской области
20. Тарасов Федор Иванович - заместитель начальника ГУИН Минюста России по Нижегородской области
21. Федичев Виктор Михайлович - начальник УИН Минюста России по Курской области
22. Чугунов Владимир Михайлович - заместитель начальника Икшанской воспитательной колонии УИН Минюста России по Московской области
Сотрудники ГУИН Минюста России
1. Бородулин Александр Григорьевич - заместитель началь-ника Медицинского управления ГУИН Минюста России
2. Букин Владимир Алексеевич - заместитель начальника ГУИН Минюста России
3. Гойса Владимир Степанович - заместитель начальника Управления по безопасности ГУИН Минюста России
4. Грибов Владимир Юрьевич - корреспондент журнала `Преступление и наказание` ГУИН Минюста России
5. Давыденко Виктор Михайлович - старший инспектор по особым поручениям отдела организации работы в отряде Управления по воспитательной работе с осужденными ГУИН Минюста России
6. Демченко Владимир Васильевич - заместитель начальника Управления следственных изоляторов и тюрем ГУИН Мин-юста России
7. Зубков Александр Ильич - заместитель начальника ГУИН Минюста России
8. Курепин Анатолий Егорович - старший инспектор по осо-бым поручениям Управления безопасности ГУИН Минюста России
9. Литвин Людмила Дмитриевна - старший инспектор по особым поручениям отдела организации работы в отряде Управления по воспитательной работе с осужденными ГУИН Минюста России
10. Орехов Сергей Дмитриевич - заместитель начальника от-дела организации работы в отряде Управления по воспита-тельной работе с осужденными ГУИН Минюста России
11. Полозюк Виталий Леонидович - заместитель начальника Управления по воспитательной работе с осужденными - на-чальник отдела организации работы в отряде ГУИН Минюста России
12. Перцова Лариса Владимировна - начальник отдела воспи-тательных колоний Управления по воспитательной работе с осужденными ГУИН Минюста России
13. Стурова Маргарита Павловна - полковник внутренней службы, профессор Академии управления МВД Российской Федерации
14. Филимонов Олег Владимирович - начальник Правового управления ГУИН Минюста России
15. Хуторская Наталья Борисовна - полковник милиции, до-цент Академии управления МВД Российской Федерации
16. Чушкал Анатолий Николаевич - старший инспектор отде-ла организации работы в отряде Управления по воспитатель-ной работе с осужденными ГУИН Минюста России
ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ
Время проведения: 9-10 декабря 1999 года
Место проведения: г. Москва, гостиница `Узкое`
8 декабря
Прибытие и регистрация участников конференции
9декабря
8.00 - 8.30 - Завтрак
9.00 - 10.00 - Регистрация участников конференции
Пленарное заседание
10.00 - 10.30 - Открытие конференции
Приветственное слово и представление участников конфе-ренции - сотрудников УИС Минюста России - заместитель на-чальника ГУИН Минюста России генерал-майор внутренней службы Букин Владимир Алексеевич. Приветственное слово и представление участников конференции - представителей об-щественных правозащитных организаций, органов государствен-ной власти, английской неправительственной организации `Prison Reform trust` - член общественной организации `Новый Дом`, руководитель проекта Александров Юрий Константино-вич.
10.30 - 11.00 - Выступление представителя английской не-правительственной организации `Prison Reform trust` Николаса Флинна.
11.00 - 11.30 - `Итоги выполнения проекта `Изучение со-стояния соблюдения прав осужденных и оказание консультатив-ной помощи администрации в российских пенитенциарных уч-реждениях` - член правления общественной организации `Новый Дом`, руководитель проекта Александров Юрий Кон-стантинович.
11.30 - 12.00 - Перерыв
12.00 - 12.20 - `Уголовно-исполнительная система и концеп-туальные аспекты ее реформирования` - заместитель начальника ГУИН Минюста России генерал-майор внутренней службы Зуб-ков Александр Ильич.
12.20 - 12.40 - `Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы несовершеннолетних в воспитательных коло-ниях УИС Минюста России` - начальник отдела воспитательных колоний Управления по воспитательной работе с осужденными ГУИН Минюста России полковник внутренней службы Перцова Лариса Владимировна.
12.40-13.00 - `Деятельность учреждений УИН Минюста Рос-сии по Московской области по улучшению условий содержания осужденных, подследственных и подозреваемых в совершении преступления` - заместитель начальника УИН Минюста России по Московской области полковник внутренней службы Басалаев Сергей Витальевич.
13.00 - 14.00 - Обеденный перерыв
14.00 - 16.00 - Выступления участников
14.00 - 14.20 - `Правовое положение осужденных в исправи-тельных учреждениях УИС Минюста России` - начальник Пра-вового управления Минюста России полковник внутренней службы Филимонов Олег Вадимович.
14.20 - 14.35 - `Практика работы администрации учреждения по соблюдению прав осужденных в части применения условно-досрочного освобождения` - начальник ИК-13 ГУИН Минюста России по Свердловской области полковник внутренней службы Коновалов Александр Львович.
14.35 - 14.50 - `Организация работы по общеобразователь-ному и профессиональному образованию лиц, отбывающих нака-зания в местах лишения свободы` - заместитель начальника УИН Минюста России по Рязанской области полковник внутрен-ней службы Пертли Владимир Альфредович.
14.50 - 15.10 - `Особенности воспитательной работы с осуж-денными женщинами` - заместитель начальника ИК-5 по воспи-тательной работе УИН Минюста России по Московской области подполковник внутренней службы Пустовойт Лидия Ивановна.
15.10 - 15.25 - `Организация исполнения наказаний несовер-шеннолетних в Локнинской воспитательной колонии` - началь-ник Локнинской ВК УИН Минюста России по Курской области майор внутренней службы Контицкий Николай Григорьевич.
15.25 - 15.40 - `Совместная работа воспитательных служб исправительных учреждений по обеспечению свободы совести и свободы вероисповедания осужденных` - начальник отдела по работе с личным составом УИН Минюста России по Владимир-ской области подполковник внутренней службы Канаев Влади-мир Ипполитович.
15.40 - 16.00 - `Практика проведения личных приемов осуж-денных и взаимодействие служб по разрешению поступивших в ходе приема обращений` - заместитель начальника ИК-4 по вос-питательной работе УИН Минюста России по Тверской области подполковник внутренней службы Кожевников Валерий Юрь-евич.
10 декабря
Пленарное заседание
10.00 - 10.20 - `Некоторые аспекты взаимодействия государ-ственных органов и неправительственных организаций` - член правления Российского исследовательского центра по правам че-ловека Смирнов Алексей Олегович.
10.20 - 10.50 - `Роль доверия в отношениях руководителя и коллектива` - кандидат экономических наук МГУ им. Ломоносо-ва Олейник Антон Николаевич.
10.50 - 11.10 - `Формы взаимодействия отделов и служб уч-реждения с судом, органами прокуратуры, государственной вла-сти и местного самоуправления, общественными объединениями и межгосударственными органами по защите прав и свобод чело-века по разрешению обращений и жалоб осужденных` - замести-тель начальника УИН Минюста России по Тульской области полковник внутренней службы Бугаевский Валерий Василье-вич.
11.10 - 11.30 - `Соблюдение прав осужденных - приоритет-ная задача руководителя` - начальник УИН Минюста России по Курской области полковник внутренней службы Федичев Вик-тор Михайлович.
11.30 - 12.00 - Перерыв
12.00 - 12.20 - `Проблема туберкулеза в исправительных уч-реждениях УИС и пути ее решения` - заместитель начальника Медицинского управления ГУИН Минюста России полковник внутренней службы Бородулин Александр Григорьевич.
12.20 - 12.40 - `Следственные изоляторы и тюрьмы - зона повышенного внимания` - заместитель начальника Управления следственных изоляторов и тюрем ГУИН Минюста России пол-ковник внутренней службы Демченко Владимир Васильевич.
12.40 - 13.00 - `Аспекты правового просвещения осужденных и сотрудников исправительных учреждений в работе Уполномо-ченного по правам человека в Российской Федерации` - советник Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Фе-дерации Евдокимов Игорь Владимирович.
13.00 - 14.00 - Обеденный перерыв
14.00 - 14.20 - `Соблюдение законности при применении к осужденным средств исправления` - начальник отдела организа-ции работы с осужденными УИН Минюста России по Рязанской области подполковник внутренней службы Материкин Влади-мир Федорович.
14.20 - 14.40 - `Организация порядка приема и получения осужденными посылок, передач, бандеролей, приобретения про-дуктов питания, предметов первой необходимости, их ассорти-мент в магазинах исправительных учреждений` - старший ин-спектор отдела воспитательной работы УИН Минюста России по Ярославской области старший лейтенант внутренней службы Молчанов Сергей Вячеславович.
14.40 - 15.00 - `Порядок осуществления права осужденных на социальное обеспечение, получение пенсий и пособий в ис-правительных учреждениях` - заместитель начальника ГУИН Минюста России по Нижегородской области, начальник Управ-ления по воспитательной работе полковник внутренней службы Тарасов Федор Иванович.
15.00 - 15.20 - `Соблюдение прав подозреваемых и обвиняе-мых в совершении преступлений, содержащихся под стражей в СИЗО` - начальник СИЗО-1 УИН Минюста России по Тверской области полковник внутренней службы Базулев Геннадий Александрович.
15.20 - 15.40 - `Воспитательная работа с осужденными при изменении условий отбывания наказаний` - начальник отдела организации работы в отряде УИН Минюста России по Москов-ской области капитан внутренней службы Колубелов Илья Вя-чеславович.
15.40 - 16.00 - `Практика работы администрации исправи-тельных учреждений по обеспечению личной безопасности осу-жденных при исполнении наказаний` - заместитель начальника Управления безопасности ГУИН Минюста России полковник внутренней службы Гойса Владимир Степанович.
16.00 - Подведение итогов конференции
Выступление заместителя начальника ГУИН Минюста Рос-сии генерал-майора внутренней службы Зубкова Александра Ильича.
Выступление члена правления общественной организации `Новый Дом` Александрова Юрия Константиновича.
Выступление исполнительного директора британской непра-вительственной организации `Prison Reform trust` Николаса Флинна.
16.30 - Отъезд участников конференции.
Букин В.А.,
заместитель начальника ГУИН
Минюста России, генерал-майор
внутренней службы
Док. 149986 Опублик.: 15.11.02 Число обращений: 282
