Омская сирота не устраивает городскую власть по возрасту.Назад
Омская сирота не устраивает городскую власть по возрасту.
ОМСКАЯ СИРОТА НЕ УСТРАИВАЕТ ГОРОДСКУЮ ВЛАСТЬ ПО ВОЗРАСТУ.
ЭТА ИСТОРИЯ, похожая на дурной сон, тянется уже много лет. Но Александр Яковлев продолжает свои хлопоты, а омские чиновники всех рангов откровенно морщатся, выслушивая жертву несовершенства законов.
Наша газета дважды поднимала проблему омского детдомовца Александра Викторовича Яковлева в публикациях `Без права на жалость` (1 июня 2001 года) и `А сколько лет должно быть сироте?` (18 августа 2001 года). Если кратко вспомнить о ситуации, то речь идет о том, что бывший детдомовец не может получить жилье. И только потому, что, когда он узнал о законности своего желания, ему было не `от 18 до 23 лет`, как упоминается в статье 1 Федерального закона `О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей`, а 28.
А своего угла у него никогда не было, а значит, он имеет полное право на получение льготной жилплощади. В том же законе говорится о внеочередном предоставлении комнаты или квартиры для подобной категории людей. Однако местные чиновники продолжали гонять Яковлева по замкнутому кругу, заставляя его с челобитными обращаться и в Москву, и в ООН, и в ЮНЕСКО, вплоть до Европейского суда по правам человека. Накопилось уже 13 томов переписки!
Правда, Госстрой РФ совершенно четко считает, что `права на получение жилья во внеочередном порядке сохраняется за А. В. Яковлевым независимо от возраста`. Этого же требует и Генеральная прокуратура. Однако местная муниципальная власть не хочет этого понимать.
В переписку с местными органами власти города и области были вовлечены десятки государственных учреждений. Правоту Александра поддержали Управление законодательства и правового обеспечения Госстроя, Минтруда, Минобразования, Комиссия по правам человека при Президенте РФ.
На протяжении двух с половиной лет администрация города Омска, ссылаясь на Федеральный закон `О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот`, который был принят в декабре 1996 года, ничего не решала. Однако данный Федеральный закон не мог быть применен в конкретном случае, что и подтвердил Конституционный суд по жалобе Яковлева. Определением от
20 декабря 2001 года `действия этого федерального закона не распространялись на отношения, возникшие до введения его в действие, и на момент его принятия заявитель, достигший возраста 25 лет, подлежал обеспечению жилым помещением во внеочередном порядке на основании действовавшего в то время пункта 2 статьи 37 Жилищного кодекса РСФСР`. Но в Омске лишь решили поставить Яковлева в очередь в обычном порядке - 4812-м.
А спустя время администрация города решилась на робкий шаг: предложила наконец-то Яковлеву убогое и непригодное для проживания помещение во временное пользование на 1 год с правом выкупа.
- Мне хотели предоставить квартиру в аренду - за 500 рублей в месяц, - рассказывает Александр. - Санузел как таковой отсутствует, все разбито и разломано, активный запах аммиака.
В Госстрое считают, что затягивание вопроса с обеспечением Яковлева жильем - явление непостижимое. Так, в своем послании в областную администрацию и прокуратуру заместитель председателя Госстроя Владимир Пономарев пишет, что ссылки чиновников департамента недвижимости на возраст Яковлева, не позволяющий якобы ему считаться сиротой, выглядят просто абсурдными и несостоятельными, потому что нормы всей той же статьи 37 Жилищного кодекса не устанавливают возрастной ценз сироты и не обязывают его `предпринимать какие-либо самостоятельные действия для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий`.
Однако чиновники департамента недвижимости последовательно отказываются считать Яковлева сиротой, несмотря на десятки справок из дома ребенка, детского дома, дома-интерната и т.д.
Только после закономерного отказа от подобной милости - не квартиры, а сарая, Яковлеву было предложено иное помещение, но на тех же условиях коммерческого найма с ежегодным заключением договора.
Вежливые отписки бывшего главы Советского округа А. Григорьева, директора департамента недвижимости К. Брынкина, заместителя начальника Главного управления образования области Г. Лосевой и еще десятка других чиновников совершенно равнодушных в судьбе Яковлева и подобных ему, вынудили Александра пойти на новый круг хождений по кабинетам городской администрации. С подачи департамента правового обеспечения администрации города, который наконец-то признал неправомерным отказ в предоставлении жилья из-за ограничений по возрасту, Яковлеву вновь отказывают в его праве. Теперь ему предлагают доказать, что у него раньше не было никогда жилья.
В дело вмешался депутат Госдумы от Омска Олег Смолин, который обратился в Генеральную прокуратуру с просьбой помочь Яковлеву. Несмотря на признание нарушения жилищных прав Яковлева Генеральной прокуратурой в январе 2002 года, прокуратура Омска только в мае решилась наконец-то принять свое решение и в Центральный суд Омска был подан иск о постановке Яковлева на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий во внеочередной список и предоставление ему временной жилой площади вне очереди.
В суде в ходе предварительной подготовки дела к рассмотрению представитель правового департамента мэрии продолжал упорствовать: `Мы не признаем за Яковлевым право на предоставление жилья, но из-за жалости готовы пойти на уступки, поставив его во внеочередной список`. И суд отложил слушание дела на неопределенное время.
Возможно, эта тема не заслуживала бы столь пристального внимания, если бы не касалась громадного числа таких же бывших выпускников детских сиротских учреждений, которых только в Омской области 196 человек. Они с надеждой ждут своего угла.
Фото:
- У беспризорников одно преимущество: им не приходится ходить по властным кабинетам чиновников.
(Владимир Федосенко, `РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА`, ОМСК ОМСКАЯ СИРОТА НЕ УСТРАИВАЕТ ГОРОДСКУЮ ВЛАСТЬ ПО ВОЗРАСТУ. // Российская газета (Москва).- 24.10.2002.- 202.- C.8)
Док. 149631 Опублик.: 04.11.02 Число обращений: 171
