Всероссийской научно-методической конференции по преподаванию прав человека 30 июня -2 июля 1998 г., МоскваНазад
Всероссийской научно-методической конференции по преподаванию прав человека 30 июня -2 июля 1998 г., Москва
Всероссийской научно-методической конференции по преподаванию прав человека 30 июня -2 июля 1998 г., Москва
Собравшиеся в год 50-летия принятия Генеральной Ассамблеей ООН Всеобщей Декларации прав человека и в Год прав человека в Российской Федерации участники Всероссийской научно-методической конференции по преподаванию прав человека, состоявшейся 30 июня - 2 июля 1998 г. в г. Москве
отмечают, что после принятия в РСФСР 22 ноября 1991 года Декларации прав и свобод человека и гражданина в системе среднего и высшего образования стал вводиться учебный курс `Права человека`, появились первые учебные пособия, началась подготовка педагогов по правам человека, в ряде вузов были образованы кафедры прав человека. Достигнут определённый прогресс в реализации документов Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (1991 г.) и Всемирной Конференции по правам человека в Вене (1993 г.) относительно включения преподавания прав человека в программы учебных заведений. Повысился уровень правосознания населения, государственных служащих, работников, правоохранительных органов, общественных деятелей.
Однако коренного перелома в распространении знаний о правах человека и кардинального обновления среднего и высшего образования в области прав человека не произошло.
Конференция, обсудив доклады и выступления участников, рекомендует:
1. Организационно-правовое обеспечение
Правительству Российской Федерации:
принять постановление `Об основах государственной политики в области информации, просвещения и обучения правам человека`.
образовать Федеральную Комиссию по информации, просвещению и обучению правам человека в соответствии с Планом ООН по Десятилетию обучения правам человека 1995 - 2004 годы;
создать Российский Институт прав человека в структуре Российской Академии наук;
создать Федеральный Центр информации и обучения правам человека.
Конференция рекомендует Уполномоченному по правам человека и Комиссии по правам человека при Президенте РФ создать совместные советы по информации, просвещению и обучению правам человека, в том числе в регионах Российской Федерации.
Конференция выступает также за создание в регионах учебно-методических центров по обучению правам человека и демократии для различных категорий населения.
Конференция признаёт необходимым создание Всероссийской ассоциации преподавателей прав человека.
2. Воспитание и образование в области прав человека
Конференция рекомендует Федеральному собранию Российской Федерации привести в соответствие с международными обязательствами России действующие Федеральные законы `Об образовании` и `О высшем и послевузовском профессиональном образовании`.
Рекомендовать Министерству общего и профессионального образования Российской Федерации:
рассмотреть на совместном заседании коллегии Минобразования России и Президиума РАО проблему состояния преподавания прав человека, международного гуманитарного права, демократии, культуры мира в системе непрерывного образования, в том числе вопрос широкого применения системы
дистанционного обучения для преподавания прав человека в общегосударственной системе обучения, профессиональной подготовки и переподготовки кадров;
отразить в государственных образовательных стандартах начального, среднего и высшего профессионального образования вопросы прав человека, демократии и культуры мира, обратив особое внимание на их междисциплинарный характер и связь с актуальными социально-экономическими, политическими и правовыми проблемами;
ввести содержательно-методические курсы по правам человека, правам ребенка для учащихся и студентов педагогических образовательных учреждений;
обобщить и распространить положительный опыт ассоциированных школ ЮНЕСКО, опыт сотрудничества с Советом Европы по развитию гражданского образования и обучению прав человека;
включить в федеральную программу издание учебников и пособий по правам человека для системы непрерывного образования;
соответствующим структурным подразделениям Министерства и подведомственным научным учреждениям осуществлять подготовку ежегодного доклада `О состоянии и проблемах преподавания прав человека в образовательных учреждениях общего и профессионального образования` с публикацией в СМИ.
Рекомендовать министерствам и ведомствам, имеющим учебные учреждения по подготовке и переподготовке кадров, негосударственным образовательным
учреждениям:
ввести учебный комплексный курс `Права человека` в качестве неотъемлемой части гуманитарного образования и специальной научной дисциплины;
разработать специальные программы правовой подготовки и переподготовки по правам человека для различных категорий служащих (муниципальные служащие, социальные работники, военнослужащие, судьи и судебные работники, сотрудники правоохранительных органов, пенитенциарной системы, работники здравоохранения, образования и т.д.).
Рекомендовать Верховному суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному суду Российской Федерации, исходя из международных обязательств России, разработать программы и осуществлять подготовку судейского состава в сфере прав человека с учётом европейского прецедентного права.
Конференция считает необходимым создание общественного экспертного совета по оценке учебных планов, программ, пособий и иной учебно-методической литературы для должного отражения проблематики прав человека, исключения из них дискриминационных стереотипов, устаревших догм и политических предвзятостей;
Конференция рекомендует вузам с учётом их специфики создавать междисциплинарные кафедры по правам человека, признав права человека в качестве самостоятельной учебной дисциплины.
Рекомендовать руководителям высших учебных заведений всех организационно-правовых форм включить и расширить преподавание прав человека, демократии и законности в программы образовательных учреждений Минобороны, МВД и ФСБ, ввести в обязательную программу подготовки военнослужащих всех уровней, сотрудников МВД и ФСБ, полноценные курсы международного гуманитарного права.
Рекомендовать Министерству обороны и ФСБ изучить опыт МВД по созданию и работе кафедр прав человека в образовательных учреждениях.
Рекомендовать МВД, ФСБ, Минобороны, Министерству юстиции широко распространять среди сотрудников международные документы, относящиеся к правам человека и правоохранительной деятельности, в частности, специальные документы ООН: `Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка` (1979 г.), `Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка` (1990 г.), `Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными` (1955 г.), Совета Европы: Декларацию о полиции (1979 г.), Европейские пенитенциарные правила (1987 г.) и др.
Довести до сведения всех образовательных учреждений рекомендации международных организаций (ООН, ЮНЕСКО, Совет Европы, ОБСЕ) по вопросам воспитания и обучения правам человека, демократии, культуре мира.
Конференция считает необходимым обратиться к органам власти, правительственным и неправительственным организациям, СМИ с предложением всемерно содействовать развитию идей, ценностей и практики добровольчества (общественно полезной деятельности) как важного компонента в системе образования и реализации прав человека.
3.Просвещение населения и распространение информации по правам человека
Конференция выступает за участие государственных и предпринимательских структур:
в поддержке и содействии неправительственным организациям, занимающимся информированием, обучением и воспитанием в области прав человека, ненасилия, мира, демократии;
в создании информационной сети для неправительственных организаций в том числе и на основе современных электронных средств коммуникации;
в активизации использования Internet в распространении знаний о правах человека и формировании гражданской и правозащитной культуры у выпускников вузов;
в подготовке и осуществлении на радио и телевидении цикла научно-популярных информационных передач, посвященных правам человека, для различных социальных и возрастных групп;
в издании массовыми тиражами популярной литературы, детских иллюстрированных книг, посвященных правам человека и правам ребенка, на языках народов России;
в подготовке и издании базовых учебников и учебно-методической литературы для различных образовательных учреждений по проблематике прав
человека;
в издании сборников нормативных актов по правам человека (международное и российское законодательство) для специализированных групп (для средних, высших и специальных учебных учреждений, для социологов, психологов, социальных педагогов, журналистов, военнослужащих, работников правоохранительных органов и других специалистов);
в проведении конференций, семинаров и иного рода форумов, направленных на обмен опытом в области преподавания и обеспечения прав человека, активизацию научных разработок и т.д.
4. Международное сотрудничество
Конференция выступает за расширение сотрудничества с зарубежными странами на двусторонней основе, с ООН, ЮНЕСКО, Советом Европы, ОБСЕ, МККК, другими международными межправительственными и неправительственными организациями в области информации и обучения правам человека и, в частности, за:
формирование банка данных международных документов по правам человека на современных носителях;
проектирование и внедрение системы получения компьютерной информации из международных банков данных;
использование возможностей Совета Европы по организации в регионах России Центров информации и документации;
использование возможностей ООН, её специализированных организаций и учреждений, в частности, в рамках проектов сотрудничества с ПРОООН, для экспертной оценки законопроектов на соответствие их международным стандартам в области прав человека, консультативного обслуживания и экспертной помощи по обучению правам человека;
продолжение работы по имплементации рекомендаций Совета Европы по преподаванию прав человека в образовательный процесс России.
Расширить сотрудничество России с Советом Европы путем участия в проектах Программы технического содействия в правовой области, организации и проведения семинаров, других мероприятий;
Поощрять и поддерживать совместные практические усилия и обмен информацией, идеями и опытом между отдельными лицами, группами и организациями в области преподавания знаний о демократических ценностях и правах человека в учебных заведениях, включая обучение, обмен информацией, книгами и учебными материалами, научные и профессиональные обмены и конференции, субсидии на исследования, предоставление экспертных знаний и консультативных услуг на национальном и международном уровне;
Содействовать участию представителей России в Европейских и международных мероприятиях посвященных вопросам обучения правам человека, демократии, культуры мира.
Принято единогласно на заключительном заседании 2 июля 1998 г.
