Тематика совместных программ в рамках международного сотрудничестваНазад
Тематика совместных программ в рамках международного сотрудничества
Проект
ТЕМАТИКА
совместных программ в рамках международного сотрудничества
I.`Совершенствование правозащитных механизмов в Российской Федерации: обучение руководителей региональных комиссий по правам человека`
В настоящее время при главах более чем 60 субъектов Российской Федерации действуют Комиссии по правам человека. В их состав входят представители общественных, в первую очередь правозащитных, организаций и движений, научной и иной творческой интеллигенции, СМИ, а также администрации. Большим разнообразием отличается их численность и состав, формы и результаты их деятельности, характер взаимоотношений с неправительственными организациями, а также с органами исполнительной, законодательной и судебной властями в субъектах Федерации, с прокуратурой и правоохранительными органами.
Практика функционирования названных Комиссий свидетельсвует о том, что они пока недостаточно способствуют установлению конструктивного диалога общества и власти по проблемам прав человека и защите этих прав на региональном уровне. Одной из причин такого положения является слабое знание даже руководителями этих комиссий приемов и методов деятельности европейских правозащитных институтов, европейского законодательства.
В этой связи предлагается у провести учебные семинары-тренинги с руководителями региональных комиссий по правам человека с целью повысить эффективность работы этих комиссий.
В ходе этих семинаров-тренингов предполагается:
#61485; помочь овладеть руководителям региональных комиссий по правам человека знаниями основ европейского законодательства по правам человека в соотнесении с соответствующим российским законодательством;
#61485; ознакомиться с организацией и технологией деятельности сходных европейских правозащитных институтов;
#61485; выделить из опыта функционирования европейских и российских правозащитных институтов наиболее ценное и применимое для региональных комиссий по правам человека;
#61485; выявить потребности в дополнении и изменении действующего федерального и регионального законодательства.
II. `Оказание доступной юридической помощи в сфере прав человека: развитие сети общественных приемных на федеральном и региональном уровнях`
Положение с правами и свободами человека в России в значительной степени зависит от состояния диалога общества и власти. Такой диалог происходит в различных формах и на различных уровнях. Однако он недостаточно институциализирован и поэтому его эффективность существенно отстает от потребностей российских граждан. Организация и систематическая деятельность региональных общественных приемных Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации могла бы существенно увеличить воздействие граждан на органы власти и управления федерального и регионального уровней по вопросам защиты их прав.
Такие общественные приемные могли бы быть организованы как минимум в столицах семи федеральных округов, а при достаточном финансировании - в столицах всех субъектов Российской Федерации. В последнем случае не исключена организация подобных приемных совместно с региональными комиссиями по правам человека при главах исполнительной власти субъектов РФ. Получение гранта от Совета Европы - Европейского Союза на содействие деятельности общественных приемных по правам человека позволила бы внедрять европейский опыт в их работу.
Основные цели и задачи общественных приемных Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации:
#61485; получение гражданами дополнительных каналов отстаивания своих интересов и прав на федеральном и региональном уровнях;
#61485; содействие восстановлению нарушенных конкретных прав граждан;
#61485; утверждение европейских стандартов в области защиты прав и свобод человека:
#61485; получение достоверных данных о нарушениях прав человека (мониторинг нарушений прав человека) в регионах страны и степени тяжести нарушений отдельных видов прав человека;
#61485; содействие совершенствованию законодательства о правах человека и правозащитного механизма на основе европейских стандартов.
Состав общественных приемных: преимущественно практикующиеся юристы, а также представители региональных комиссий по правам человека и администрации регионов.
Реализация конкретных проектов в рамках названной тематики предполагается силами неправительственных организаций под эгидой Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.
