Еще не успела отгрохотать тяжелая предвыборная артиллерия в мятежном Красноярске и вольнодумном Нижнем Новгороде, как избирательная лихорадка подобралась к отутюженной Калмыкии. Выборы президента республики состоятся 20 октября 2002 года, и главным претендентом на них станет действующий президент Кирсан Илюмжинов. Конституционный суд России разрешил ему избираться на этот пост еще дважды, поэтому к девяти годам его нынешнего президентства могут добавиться еще четырнадцать (!).
Калмыкия узнала Илюмжинова в далеком 1993 году, когда он, будучи руководителем корпорации `САН`, пообещал каждому жителю республики по сотне долларов. 300-тысячное население Калмыкии миллионеру поверило, избрав его своим президентом. К этому моменту Илюмжинов, по его собственному признанию, являлся учредителем около 50 различных коммерческих структур с годовым оборотом в $500 млн. Подойдя к новой сфере деятельности как к бизнесу, (а в том, что он относится к политике как к `большому бизнесу`, считая себя наемным менеджером, Илюмжинов признавался не раз), новый глава республики поступил соответствующим образом - распустил министерства, а в новое правительство через одного набрал своих школьных и институтских друзей. Затем свои посты покинули 130 депутатов Верховного Совета, после чего чистки начались в местных СМИ и партиях. При этом многие партийцы успешно перепрофилировались в бизнесменов, тем более что стартовые капиталы, как сообщают некоторые источники, президент ссудил им из собственного кармана. В течение 1994 года Илюмжинов сумел полностью реформировать систему власти в Калмыкии: парламент принял Степное Уложение - новую Конституцию республики, которая предоставила президенту колоссальные полномочия. В результате формирование всех ветвей власти стало осуществляться при его непосредственном участии, что явно противоречит принципу разделения властей. Не заладилось у Илюмжинова лишь с экономикой: его попытки стабилизировать социально-экономическое положение в республике закончились провалом, в результате популистские заявления об отказе Калмыкии от федеральной помощи пришлось дезавуировать. Обращение в Минфин России с просьбой об огромном беспроцентном кредите с отдачей через 10 лет последовало через несколько месяцев после избрания, а последующий экономический спад 1994-1995 гг., приведший к некоторому падению рейтинга Илюмжинова, побудил его инициировать в 1995 г. проведение досрочных президентских выборов и продление срока собственных полномочий до семи лет.
Первые демонстративные нарушения закона последовали именно тогда - тот факт, что назначение досрочных выборов противоречило республиканскому избирательному законодательству, Илюмжинова не смутил, как и отстранение от участия в них его единственного соперника - депутата Госдумы Бембя Хулхачиева, который был обвинен в `нечистоплотности` и попытке зарегистрироваться в избиркоме с нарушением законодательства. В результате К.Илюмжинов был избран президентом Калмыкии сроком на 7 лет безальтернативно - в бюллетенях значилось лишь его имя. Избирательная комиссия заявила, что президента поддержало `абсолютное большинство граждан` - 84% от пришедших голосовать при небывалой явке в 77%. Факт проведения президентских выборов в Калмыкии в октябре 1995 г. и их результаты были опротестованы ЦИК РФ, а летом 1996 г. президент России Борис Ельцин даже направил в Конституционный суд РФ запрос о конституционности закона Калмыкии `О выборах президента РК`. Однако за несколько дней до рассмотрения запроса парламент Калмыкии привёл закон в соответствие с федеральным законодательством, после чего представитель президента России в КС Сергей Шахрай отозвал запрос. На этом история с незаконно проведенными выборами закончилась, зато начался новый этап укрепления власти Илюмжинова. `Я не демократ и не коммунист. Я - капиталист!`, - любит повторять президент Калмыкии, успешно расправляясь со своими политическими противниками. На сегодняшний момент вся внутрикалмыцкая оппозиция практически вытеснена из политического пространства республики, а из действующих политических партий условно `антипрезидентскими` можно назвать лишь `Яблоко`, КПРФ и СПС. Из них наиболее последовательным оппонентом президента является лишь `Яблоко`, так как коммунисты и `правые` периодически идут на контакт с Илюмжиновым и корректируют свою позицию. В частности, некоторые источники сообщают о закулисных переговорах администрации президента РК с СПС (через одноименную фракцию в Госдуме) и КПРФ (через депутата ГД РФ Николая Дайхеса). Что же касается региональной элиты, то она консолидирована и целиком ориентируется на Илюмжинова, как, впрочем, и крупный бизнес, который, по оценке различных источников, полностью контролируется президентом и его людьми. Основные партнеры `капиталиста` Илюмжинова - компании `Арис` (Ассоциация развития и сотрудничества предпринимателей Калмыкии - Алексей Кучеренко), `Халзан` (Предприятие содействия в становлении бизнеса - Юрий Сидоренко) и Национальный клиринговый банк (Санал Илюмжинов). `Капиталистическая` технология весьма проста - через первые две структуры производится регистрация предприятий в учрежденной в Калмыкии оффшорной зоне, а банк осуществляет финансовые операции. Совместные усилия этой троицы направлены на то, чтобы не дать консолидироваться местным предпринимателям и не допустить в регион мощные федеральные ФПГ, представляющие угрозу для местной элиты. В частности, в свое время был закрыт доступ в республику нефтяной компании `ЛУКойл`, которая выиграла тендер на разработку месторождений на севере Калмыкии, однако туда так и не попала. Аналогичная судьба ожидала британских предпринимателей, которые умудрились вложить в развитие нефтяной отрасли республики $18 млн. - эти деньги разворовали, а англичан из республики выдворили.
По оценкам различных источников, три вышеупомянутые структуры выкачивают из оффшорной зоны ежегодно от $20 до 30 млн. Всего же в республике зарегистрировано около девяти тысяч всевозможных фирм, большинство из которых связано с Элистой лишь юридическими адресами. Фонд президентских программ К.Илюмжинова фактически представляет собой подконтрольный ему негосударственный альтернативный бюджет республики, который формируется за счет отчислений, которые ежеквартально делают предприятия, зарегистрированные в Калмыкии. Субъекты льготного налогообложения практически полностью выведены из-под государственного наблюдения, а темпы роста недобора налогов поражают своим масштабом: 1 января 2000 г. сумма недоимок составила 514 млн. руб., 1 января 2001 г. - 3 млрд., 1 января 2002 г. - 5,6 млрд. рублей. За первый квартал т.г. недоимка достигла 7 млрд. рублей. Вывод из подобной арифметики прост: зарегистрированные в Калмыкии фирмы являются структурными элементами мошеннических финансовых схем, а в самой республике созданы идеальные условия для ведения криминального бизнеса общефедерального масштаба. За примерами далеко ходить не надо: под видом возмещения НДС `Внешнеторговая фирма РД` получила из бюджета $50 млн., ООО `Руфус` - 1,2 млрд. руб., ООО `Юг-Монтаж-Прибор` - 0,6 млрд. рублей. Во многих преступлениях замешаны родственники Илюмжинова: так, в результате деятельности золовки президента Намджен Утнасуновой на посту председателя Калмыцкого отделения Сбербанка России ему был нанесен ущерб в $10 млн., что составляет три (!) бюджета всей Калмыкии. Против Утнасуновой в 1998 г. было возбуждено уголовное дело, однако в его ход активно вмешивался Илюмжинов.
Имеют криминальное прошлое и другие ближайшие соратники Илюмжинова - в Малодербетовском районе представителем президента является ранее судимый А.Манджиев, представитель президента РК в Яшкульском районе С.Матяшев в свое время был осужден на 8 лет тюремного заключения за вымогательство, а один из руководителей `Калмнефти` В.Басангов - отсидел срок именно за хищение нефти. Кстати, несколькими пакетами акций местных нефтяных компаний владеет и сам Илюмжинов. Хотя более прибыльным является его сотрудничество в нефтяной сфере с главой администрации НАО Владимиром Бутовым.
Борьбой с федеральными ФПГ, стремящимися проникнуть в Калмыкию и поглотить местных предпринимателей, занимается брат президента Вячеслав Илюмжинов, который в последнее время постоянно находится в Нарьян-Маре. По некоторой информации, в настоящий момент в разработке месторождений калмыцкой нефти заинтересован не только `ЛУКойл`, но и компания `Славнефть`. В этой связи наши источники не исключают, что нефтяные `олигархи`, не сумев договориться с Илюмжиновым, предпримут в ходе президентских выборов попытку отстранения его от должности.
По слухам, негласным покровительством президента пользуются подпольные заводы по перегонке нефти, имеющие отношение к близким родственникам министра МВД Калмыкии, а также артели рыбных и икорных браконьеров и водочный бизнес, которые курирует бывший советник президента Эрдниев. Кроме того, в последнее время в Калмыкии набирает силу наркоторговля - эту сферу бизнеса, по информации наших источников, также прибрало к рукам руководство республиканского МВД. В начале этого года в дело вмешалась ФСБ России, в мае 2002 г. были арестованы начальник отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД Калмыкии и ряд его сотрудников. Однако сразу после этого начальник отдела по борьбе с экономическими преступлениями УФСБ по Калмыкии был убит. Наши источники подтверждают, что в настоящий момент Илюмжинову удалось вытеснить из республики практически всех крупных криминальных авторитетов и организованные преступные группировки, а те, кто не подчинился диктату, погиб при невыясненных обстоятельствах.
Международная деятельность Илюмжинова весьма закрыта, однако приносит ему существенную финансово-материальную выгоду, причем не только по линии ФИДЕ, председателем которой он является. Связи К.Илюмжинова с лидерами некоторых стран Ближнего и Среднего Востока, в частности, с Саддамом Хусейном, находятся в сфере пристального внимания спецслужб. По некоторым сведениям, президент Калмыкии может быть замешан в международном теневом бизнесе. Речь идет, в частности, о проекте транзитного пути с Востока через Каспий и калмыцкий порт Лагань далее в Россию и Западную Европу. Ранее перевозки планировалось осуществлять через крупный порт Оля в Астраханской области, а не через Лагань, которая не находится на побережье Каспийского моря, зато располагается в подконтрольной Илюмжинову оффшорной зоне, где гораздо легче проводить различные теневые операции по переправке тех или иных грузов, что крайне выгодно для нелегального бизнеса, в том числе наркоторговли и торговли оружием. По оперативным данным, идея этого проекта обсуждалась и в ходе недавнего визита К.Илюмжинова в Багдад, готовность же Саддама выделить под эту идею финансовые средства у спецслужб сомнения не вызывает.
На фоне растущего благосостояния Илюмжинова и его команды сама Калмыкия постепенно приближается к краю пропасти - республика входит в семерку самых бедных регионов России и занимает последнее место в РФ по обеспеченности жильем, более 80% ее населения живет за чертой бедности, средние доходы жителей составляют 1,5 тыс. руб., а безработица достигает 60%. Усугубляет ситуацию сложная экологическая и эпидемиологическая обстановка. Не выдержав экономических трудностей, за последние 7 лет Калмыкию покинули более 15 тысяч человек (почти 5% жителей). Однако данный факт не мешает Илюмжинову ожидать на президентских выборах всесторонней поддержки населением своей кандидатуры. Реальный рейтинг Илюмжинова в различных регионах, по оценкам аналитиков, составляет не более 30%, однако его административный ресурс столь неограничен, что позволяет рассчитывать на получение 50% голосов, что является достаточным для победы. Тем более что главные политические оппоненты президента - депутат Госдумы Александра Буратаева и доцент Калмыцкого государственного университета, представитель `Яблока` Владимир Колесник - реальными соперниками Илюмжинова в президентской гонке выступать не могут, поскольку не располагают необходимыми ресурсами.
На сегодняшний момент о своем желании баллотироваться на пост президента республики заявили 12 претендентов: помимо Илюмжинова, это Виталий Дагинов, заместитель председателя совета директоров ООО `Северный строительный холдинг` Московской области; Баатр Шонджиев, заместитель председателя правления КБ `Банк высоких технологий`, заместитель председателя московской региональной общественной организации `Общество Калмыцкой культуры `Единство`; Герман Борликов, ректор КГУ; Николай Очиров, ген. директор АО `Никойл-Калмыкия`; Александр Леджинов, вице-президент фонда содействия гуманитарным, социальным и экономическим программам `Безопасность и развитие`; Наталья Манжикова, ген. директор фондовой компании `АШ`; Санал Бадмаев, ген. директор `ООО `Связьтурсервис`; Батр Ванькаев, заместитель председателя правительства Республики Калмыкия; Эдуард Шорваев, ген. директор ОАО `Элистинская фабрика первичной обработки шерсти `Элми`; Батыр Михайлов, глава фермерского хозяйства `Карвен`; Басан Городовиков, председатель региональной общественно-политической организации `Генерал Городовиков`. Дойдет ли кто-нибудь из них с Илюмжиновым до конца? В значительной степени это будет зависеть от воли Кремля, которая, как сообщают наши источники, станет известна в ближайшее время
23 сен 2002 Республика Калмыкия
Док. 148184 Опублик.: 23.09.02 Число обращений: 178
