Александр Починок: `В великой стране человек должен жить хорошо`Назад
Александр Починок: `В великой стране человек должен жить хорошо`
Вопрос: Уважаемый Александр Петрович! Остаетесь ли Вы членом Союза правых сил и кто из его лидеров Вам наиболее симпатичен? (Воробьев Олег, Пермь)
Ответ: Остаюсь членом СПС, и, думаю, останусь. Из лидеров СПС мне наиболее симпатичен Гайдар, а также Чубайс. Я вступил в партию Демократический выбор России еще в осенью 1993 года, никогда из нее не выходил, партию не менял.
Вопрос: У меня стаж работы с 1974г. лауреат премии `Ленинского комсомола` 1980г, награжден двумя грамотами всесоюзного значения. но в отделе кадров организации, где работаю не оформляют мне звание `Ветеран труда` по моему заявлению. Дважды отправлял в Ваш адрес письмо-запрос (один по электронной почте), но до сих пор нет ответа. (Диев, Омск)
Ответ: Звание `Ветеран труда` дают при наличии соответствующих ведомственных наград. Мы посмотрим Ваше дело и проверим, почему Вы его не получили и почему не получили ответа. Обычно мы четко отвечаем на подобные обращения.
Вопрос: Добрый день! Я учусь на заочном отделении в колледже и меня интересует почему учащимся средне-специальный учебных заведений дорога к месту обучения оплачивается в размере 50% от стоимости билета, а для студентов высших учебных заведений 100%? (Лариса, Нижневартовск)
Ответ: В свое время была принята именно такая льгота и изменить ее сейчас не представляется возможным, потому что сейчас идет тяжелая борьба за саму стипендию. Поэтому сейчас для нас главная задача - увеличить саму стипендию.
Вопрос: Что делает министерство для снижения безработицы в стране и выполнения КЗОТ в части оплаты труда?
Ответ: МОТ действительно помогает в борьбе с безработицей. Международная организация труда была самым активным членом Лиги наций, когда образовалась после первой мировой войны и всегда боролась за ликвидацию безработицы. Огромное количество конференций МОТ посвящено проблемам безработицы. У нее два основных направления - защита человека и труда и второе - обеспечение достойных условий существования людям. Первые международные конвенции - 8-ми часовой рабочий день, 48-ми часовая рабочая неделя, защита прав женщин, устранение принудительного обязательного труда. В настоящее время организация уделяет большое внимание таким вопросам как борьба с наихудшими формами детского труда. Что касается вопросов занятости, расчет по общепринятой методике МОТ общего количества незанятых показывает, что количество безработных у нас резко сократилось: было около 10 миллионов, а в настоящее время - 5, 9 миллиона, более того, в последнее время - еще сокращение на 500 тысяч. Но в то же время, основную роль в сокращении безработицы играет не МОТ, а увеличение темпов роста российской экономики.
Дело в том, что в России, по всем расчетам, должна расти безработица. Это обусловлено двумя факторами: первое, мы оставили пенсионеров на работе, дали возможность им работать и получать пенсию, а это полтора миллиона человек; второе, сейчас вступает в трудовую жизнь поколение детей второй демографической волны, что даст нам дополнительно 1,9 миллиона трудоспособных в экономике. Все прогнозы Минэкономразвития давали нам рост безработицы. Пока его нет, что объясняется ростом экономики. Правительство пытается сейчас стимулировать малый бизнес, в котором, по расчетам нам нужно создать еще около 5,5 миллиона предприятий с соответствующим количеством рабочих мест. Одно из основных направлений деятельности МОТ - проведение исследований. Только что презентовали результаты исследования занятости по России, они помогают нам проводить наши исследования, обучают наших специалистов. Каждые два-три года мы подписываем совместные программы, только что подписали новую. Таким образом, у нас имеется четкая программа, где расписано, что мы делаем в этом направлении.
Вопрос: Вы были членом КПСС? (Сергей, Москва)
Ответ: Я членом КПСС никогда не был.
Вопрос: Александр Петрович! Какие меры планирует правительство и Ваше министерство по стимулированию рождаемости? Каково отношение МОТ к демографическим проблемам страны, или им проще подождать пока мы вымрем? Спасибо. (Александр, Москва)
Ответ: На самом деле МОТ - одна из организаций ООН, которая борется за лучшее качество жизни, заботится о детях. Последняя принятая МОТ конвенция - о запрещении наихудших форм детского труда. На лужайке возле МОТ вы можете увидеть сделанные детьми подсолнухи. Количество этих подсолнухов показывает количество стран, ратифицировавших эту конвенцию МОТ. Демографический аспект для МОТ имеет первостепенное значение, ведь большая часть входящих в МОТ стран - это развивающиеся и слаборазвитые страны, и для этих стран демография - важнейшая проблема. Поэтому были совместные исследования, доклады. Вот, например, одновременно представленный во всем мире доклад `В будущем нет места детскому труду`. Это для того, чтобы было больше детей, чтобы они росли здоровыми, чтобы им не закрывались возможности развития, чтобы их не эксплуатировали. В нашей стране в этот день доклад представил исполнительный директор МОТ Тапиола. Это показывает значение которое придается нашей стране. Представители МОТ и сами проводят исследования у нас, в частности они были в Петербурге и их исследование просто кричит о том, что нам надо сделать с одной из составляющих нашей демографической проблемы - обеспечением здоровья поколения.
Что касается стимулирования рождаемости - прежде всего укрепление семьи, нужно дать ей уверенность в завтрашнем дне - а это развитие экономики. Обязательно для этого нужно развитие ипотечного кредитования, которое я считаю одним из важнейших сейчас. Это программа `Дети России`, которая находится на утверждении в Правительстве, которая предусматривает и роддома, и помощь инвалидам, помощь детям из бедных семей и т.д.. Есть концепция демографической политики, которую первый раз обсуждало правительство, что особенно важно, потому что последние 15 лет об этом старались не говорить. Сейчас она есть, в ее рамках предлагаются решения многих вопросов.
Вопрос: Скажите, куда из нового пенсионного закона исчезли люди предпенсионного возраста. Ведь у них тоже должна быть накопительная часть пенсии. Сначала они фигурировали в законе, потом пропали. Почему? (Татьяна, Москва)
Ответ: У них не должна быть накопительная часть пенсии, потому что она может оказаться достаточной, только в том случае, если человек достаточно долго копит. Именно поэтому главная задача людей предпенсионного и пенсионного возраста - чтобы деньги не шли в накопительный счет -там все равно не успеют прирасти, а чтобы они шли на страховую часть и пенсия человека была бы побольше. Ведь сейчас в стране темпы роста зарплат выше, чем темпы роста инвестиционного дохода и человеку выгоднее получать именно страховую пенсию, а не накопительную. Поэтому мы учитываем интересы пенсионеров этого поколения.
Вопрос: Будучи редактором новостной Ленты региональных известий и работая с информацией, поступающей из различных регионов России, я постоянно сталкиваюсь с проблемой резкого роста публикаций о заболеваемости ВИЧ-инфекцией в нашей стране. Причем подобная проблема характерна для различных регионов - как для западных, так и восточных (за Уралом). Проблема, конечно, включает в себя целый спектр вопросов и тесно связана с социальными аспектами. Существует ли четкая концепция по решению данной проблемы и чем нам может помочь заграница кроме открытия сайта и, как результат, еще более активного обсуждения в западных СМИ нарастающей темы эпидемии СПИДа в нашей стане? (Мария, Москва)
Ответ: Резкий рост публикаций о заболеваемости СПИДом это хорошо, это не свидетельствует о росте заболеваемости, на самом деле появились первые свидетельства того, что Россия начинает активно бороться и, похоже, можно пересматривать в сторону снижения те печальные прогнозы, которые делались по России. Концепция есть. Есть программа ВОЗ, есть список мер, которые она предлагает, есть то, что требует МОТ, есть то, что требуют другие подразделения ООН. Заграница старается помогать, она помогает лекарствами, профилактикой, обучением врачей, поэтому дело не в том, что в западных СМИ эту тему будут обсуждать. Это наши проблемы и мы должны бороться с ними у нас. К сожалению, это невероятно затратная тема и она тесно связана с наркотиками. Поэтому здесь задача номер один - не дать ребенку попробовать наркотики, не дать ему сесть на иглу. Поэтому, может быть парадоксально, но я считаю, что строительство и восстановление площадок для игры в футбол, возрождение `Кожаного мяча`, это не только повышение шансов нашей сборной, но и действенное средство борьбы со СПИДом и наркотиками.
Вопрос: Уважаемый Александр Петрович! Когда Вы обратите внимание на Магадан и остановите беспредел со стороны руководителя Департамента ФГСЗН по Магаданской области Свиридонова А.А. (Александр Николаевич, Магадан)
Ответ: Сейчас не готов ответить, давайте, посмотрю, разберемся, если необходимо - пошлем комиссию в Магадан, проверим, сообщим.
Вопрос: Уважаемый Александр Петрович! Уже долгое время не может решиться вопрос с индексацией пенсий пенсионерам первого списка. Так получается, что отработав свыше 40 лет на `вредном` урановом производстве, имея `Ветарана труда` и Ветерана атомной промышленности`, сейчас я получаю пенсию ниже, чем кто-либо другой. При этом при выходе на пенсию, выше пенсионной ставки, чем у `вредников`, не было. Получается странная ситуация: человек, отработавший меньше положенного срока, заработавший минимальную пенсию, получает надбавку как `малоимущий`, и в результате размер его пенсии оказвается больше, чем у пенсионера со стажем. И мой случай не единичный. Можем ли мы расчитывать на восстановление справедливости? (Раиса Григорьевна, Подольск)
Ответ: Крайне серьезный вопрос. Сейчас в Думе обсуждался и видимо осенью дойдет до Совета Федерации Закон о профессиональных пенсиях. Правительство дало свой вариант решения проблемы, у депутатов - свой, сейчас появился промежуточный. Я согласен с тем, что люди, работающие во вредном производстве должны получать пенсии раньше и они должны быть больше. Но нужно четко определиться с источниками - что дает государство, что перечислялось из зарплаты людей до пенсионной реформы, что перечисляем сейчас. После принятия Закона, я думаю, что справедливость здесь восторжествует и пенсия рабочих вредных производств будет существенно больше.
Вопрос: Что такое Международная организация труда и участвовала ли она в разработке нового КЗоТа? (Миронов Олег, Москва)
Ответ: МОТ - это специальное учреждение ООН, учрежденное большим количеством стран. Создалась она сразу после первой мировой войны для решения важнейших послевоенных проблем, а именно - безработицы и эксплуатации детского труда. Началась ее деятельность с установления границ рабочего дня. После этого принято уже 190 различных конвенций. Россия давний участник МОТ, мы стараемся реализовывать все ее конвенции. Основа сотрудничества - ратификация конвенций, условием чего является признание превалирования международного законодательства над национальным и это лучшая гарантия соблюдения прав как трудящихся, так и работодателей. Мы постоянно участвуем в сессиях МОТ, что позволяет быть постоянно в курсе того, что происходит в мире. Самое интересное из того, что было принято МОТ в последнее время - это концепция достойного труда, подразумевающего возможность содержать семью, получать образование, возможность переобучаться, обеспечение соответствующих условий и охраны труда, установленный минимум оплаты и т.д. Мот это также авторитетный исследовательский и консультативный орган, обобщающий опыт решения проблем в различных странах. МОТ координирует взаимодействие профсоюзов и работодателей, решает многие специальные проблемы. Поэтому, разумеется, при разработке нового КзоТа были учтены все требования международных конвенций. Специалисты МОТ проводили аудит проекта КЗОТа, наши специалисты ездили туда для консультаций и т.д. И сейчас в руководящих органах МТО имеются и представитель российских профсоюзов, и представитель работодателей. Я считаю его помощь в этой работе значительной.
Вопрос: В чем заключается помощь МОТ по ликвидации бедности в стране? (Лидия, Санкт-Петербург)
Ответ: Прежде всего, это борьба за повышение оплаты труда в форме рекомендаций МОТ. Сейчас в соответствии с ними мы должны будем стремиться выйти на уровень 2 долл. в день - это очень тяжело для России. На следующий год заложен рост минимальной зарплаты до 600 рублей. Мы понимаем, что это мало, но это рост на 30%, а за последние два года мы увеличили минимум оплаты труда в пять раз.
Вопрос: Ваше отношение к публикации `Зона плачет` в Московских новостях за 9 июля (калмыцкие офшоры, `Внешнеторговая фирма РД`, `праздник весны` в ГКД)? (Илья Селиверстов, Москва)
Ответ: Я не буду комментировать всю статью, только две позиции. Первое. Министр по налогам и сборам не принимает решения о возврате НДС. Выплачивается НДС со счетов казначейства. Пока я работал министром по налогам и сборам, указанная фирма не получала ничего. Корреспондент мог бы просто проверить даты, когда я покинул министерство и даты когда выплачивались эти суммы. Наверняка он имеет на руках мое письмо от 29.03.2000 года номер АП-8-29/1414, где было сказано, что НДС, заявленный к возмещению фирмой, не подлежит возмещению. Более того, дано указание управлению МНС оп республике Калмыкия организовать подачу апелляционной жалобы. Имеется у него и протокол состоявшейся в тот же день комиссии по решению вопроса о возмещении, все члены которой единогласно решили, что НДС не подлежит возмещению из федерального бюджета и даются соответствующие указания Управлению МНС по республике Калмыкия. В публикации все с точностью до наоборот.
Еще одна позиция - по размерам недоимок. На 01.01.2000 года сумма недоимок по Калмыкии 514 млн. долл., на 01.01.2001 - 3 млрд. долл., на 01.01.2002 г. - 5,6 млрд. долл., а за 1 кв. нынешнего года она достигла уже 7 млрд долл. Прошу заметить, что я ушел из МНС в мае 2000 года, причем на момент моего ухода сумма недоимки была еще ниже чем 1 января. В публикации вновь все представлено с точностью до наоборот. Думаю, достаточно.
Вопрос: Как заявлено, в ходе визита директора Международной организации труда (МОТ) Хуана Сомавия планируется открытие веб-сайта МОТ по проблемам ВИЧ/СПИДа. На кого он рассчитан и какой смысл в запуске ресурса, посещаемость которого вызывает большие сомнения, ведь основная группа риска в Интернет не ходит. (Леонид Браткин)
Ответ: Исследования показывают, что как раз группа риска в Интернете активно присутствует, это знают все, кто знаком со структурой Интернет, их там очень много. С другой стороны, нужно использовать все возможности. Дело в том, что СПИД резко меняет не только качество жизни, но и экономическую ситуацию в пораженных им странах. Исследования МОТ в Африке показывают, что в некоторых из них СПИД может привести к резкому сокращению трудоспособного населения. В настоящее время МОТ проводит уникальные исследования по СПИДу на рабочем месте. Предприятия - это удобное место для профилактики распространения СПИДа, с другой стороны, имеется печальный опыт того, как он распространяется и через сами предприятия. Поэтому дополнительные меры здесь не помешают, как раз от России ждут гораздо более активных действий. Я думаю, что на этот сайт будут активно заходить. Ведь одна из основных проблем - потрясающая неинформированность населения. Люди проходят мимо этой информации, поэтому ее нужно постоянно повторять и повторять.
Вопрос: Насколько возможна реализация в России концепции МОТ `Достойный труд`? (Виктор Малыгин, Ленинград)
Ответ: А мы должны все свое законодательство строить в соответствии с этой концепцией. И даже не только потому, что мы ратифицировали эту конвенцию, а и потому что это абсолютно правильный человеческий подход. И от нас это даже не требуется много денег. Ведь что такое для нас реализация этой концепции? Это наведение порядка с детским трудом. Это образование. У нас неплохие стандарты образования, но теперь говорится о реализации концепции непрерывного образования. Повышение уровня профессионального образования, улучшение условий и охраны труда. Мы добились снижения уровня травматизма, но, тем не менее он еще достаточно высок - около 150 000 различных ЧП в год. Поэтому все наши новые рабочие стандарты мы делаем в соответствии с концепцией достойного труда. В настоящее время мы активно взаимодействуем с МОТ практически по всем направлениям ее работы. В настоящее время для нас очень важно принятие законодательства о работодателях, о реформе труда, о соцстрахе и т.д. Нужно отметить, что все выводы МОТ носят рекомендательный характер и мы должны сами, исходя из понимания наших задач, ставить для себя цели.
Сейчас для нас важнейшая цель - это ратификация Европейской социальной хартии. У нас есть сейчас четкий план работы по подготовке к ратификации и я считаю, что это будет большим успехом России по реализации программы сотрудничества. А специалисты МОТ нам в этом активно помогут. И я думаю, что те люди, которые будут обучаться в Турине, те люди, которые будут работать по программам, тоже скажут, что система работает. Кстати, очень важно, что в случае чего мы можем подавать жалобы в МОТ, можем просить преференции, если мы соблюдаем конвенции МОТ. Я напомню, например, что МОТ борется с проблемами в Бирме, там есть принудительный рабский труд. И, кстати, был достигнут огромный прогресс. Россия сознательно идет на ратификацию Европейской социальной хартии. Государству это будет сложнее, поскольку государство перед гражданами будет нести значительно больше ответственности, но это принципиально важно.
Вопрос: Концепцию социального развития Союзного государства до 2005 года разрабатывали министерства социального блока РФ и РБ. В тоже время министерство социальной защиты РБ уже более года, выступает против унификации пенсионного законодательства РБ с законодательством РФ. Так, например, граждане РФ, пенсионеры МО РФ, проживают в странах Прибалтики и спокойно получают свои военные пенсии, а граждан РБ, пенсионеров МО РБ, проживающих за границей, лишили заработанных военных пенсий, на основании Законов РБ `О пенсионном обеспечении` и `О пенсионном обеспечении военнослужащих`. В ответах Министерства социальной защиты РБ и Совета Министров РБ сообщается, что изменение пенсионного законодательства РБ не планируется и что республика не имеет финансово-экономических возможностей для пенсионного обеспечения нескольких десятков пенсионеров МО РБ, проживающих за границей. Скажите, пожалуйста, за чей счет будет идти социальное развитие Союзного государства до 2005 года, если у Правительства РБ нет возможностей для пенсионного обеспечения всего пяти пенсионеров МО РБ, проживающих в трех странах Прибалтики? И что хорошего для социального развития союзного государства может предложить Правительство РБ, если оно игнорирует права человека и Конституцию РБ, игнорирует выполнение Договора о создании равных прав граждан РФ и РБ, в течении почти 10 лет не может решить проблему пенсионного обеспечения пенсионеров МО РБ, проживающих за границей? (Игорь Журавлев, гражданин РБ,, г. Ионава /Литва/)
Ответ: Автор поднимает очень важный вопрос. Я принимаю упрек Игоря Журавлева, что мы должны четче работать с нашими соседями по Союзному государству - белорусами. Программа унификации законодательства есть, я обещаю, что мы будем здесь максимально активно вести переговоры, потому что нужно переходить к одной пенсионной системе, основа которой - возможность вывоза пенсий человеком. Человек, заработавший пенсию, должен ее получить независимо от того, где он будет потом проживать. Это нормальный принцип. Сейчас мы ведем переговоры, я думаю, что соглашение в социальной сфере в этом году мы подпишем, текст уже готов. Я обещаю, что мы будем вести активные переговоры с белорусской стороной. Я их понимаю, у них была другая концепция развития пенсионной системы, но я надеюсь, что мы все-таки договоримся.
Вопрос: Все заинтересованы Вашим участием в учредительном съезде `Партии жизни` и заинтригованы Вашим молчанием во время заседания. Что означает Ваше участие в работе съезда в качестве министра - желание продемонстрировать поворот в сторону социального государства, большее внимание к социальным проблемам? (Василий Игнатьевич, Москва)
Ответ: Я член СПС и партийную принадлежность менять не собираюсь. Почему я пришел не съезд Партии жизни, хотя в России действительно создавать новые партии тяжело и у этого проекта может не получиться. Действительно очень сложно реализовать новый партийный проект сейчас, создать новую партию... Почему я пришел туда? Потому, что организаторы заявили очень важные для нас проблемы. В Конституции записано, что Россия социальное государство. И в чем они правы? Для России сейчас главное не проблема разделения левые-правые, эксплуататоры-эксплуатируемые, коммунисты-капиталисты, для России сейчас главная проблема - это повышение качества жизни людей. Номер один. Мы его очень сильно потеряли. У нас здесь стекается гигантская информация, и эта информация показывает ухудшение качества жизни, которое происходило все последние годы. Сокращение продолжительности жизни, рост заболеваемости, падение заработной платы, ухудшение наследственности, экологически проблемы. И только в последнее время, как совершенно справедливо Матвеев говорил на этом съезде, мы `чуть-чуть начали выползать`. И именно поэтому я с удовольствием поддерживаю людей, которые хотят заниматься именно этим. Если у них получиться, то это будет просто замечательно. Заниматься тем, чтобы поднимать качество жизни, потому, что вот говорят: великая страна - это оружие, это история, это сила, это пусть, да, это так. Но в великой стране человек должен жить хорошо. На мой взгляд, главный критерий уровня развития страны - это то, что б людям жилось хорошо. Поэтому я и поддерживаю такой подход. Дай Бог, что б получилось.
19 июл 2002 Российская Федерация
Док. 146190 Опублик.: 19.07.02 Число обращений: 782
