Положение о Красной книге Нижегородской областиНазад
Положение о Красной книге Нижегородской области
I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
II. СТРУКТУРА КРАСНОЙ КНИГИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
III. ВЕДЕНИЕ КРАСНОЙ КНИГИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
IV. СБОР И ХРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ
ВИДАХ ЖИВЫХ ОРГАНИЗМОВ
V. ЗАНЕСЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА В КРАСНУЮ КНИГУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
ИХ ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ КРАСНОЙ КНИГИ И ИЗМЕНЕНИЕ КАТЕГОРИЙ СТАТУСА
VI. ИЗДАНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ КРАСНОЙ КНИГИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
VII. ДОБЫВАНИЕ РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
VIII. ОХРАНА И ВОССТАНОВЛЕНИЕ РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ВИДАМ, ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ О КРАСНОЙ КНИГЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. В соответствии с Законом Российской Федерации `Об охране окружающей природной среды`, Федеральным Законом РФ `О животном мире` и Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области N 62 от 26.03.96 г. для охраны редких, находящихся под угрозой исчезновения и нуждающихся в особой охране видов (подвидов, популяций) живых организмов (далее именуются объекты животного и растительного мира), организации научных исследований и слежения за их состоянием, разработки и осуществления особых мер по сохранению и восстановлению этих видов, учреждена Красная книга Нижегородской области.
1.2. Красная книга Нижегородской области является основным документом, содержащим совокупность сведений о состоянии на территории Нижегородской области редких, находящихся под угрозой исчезновения и нуждающихся в особой охране видов (подвидов, популяций) живых организмов, мест их обитания, а также лимитирующих факторах, мерах охраны, принятых и необходимых для разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению.
1.3. Занесенные в Красную книгу Нижегородской области объекты животного и растительного мира, а также территории, представляющие особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, внесенных в Красную книгу Нижегородской области, подлежат особой охране и изъятию из хозяйственного использования на всей территории Нижегородской области. Запрещаются любые действия, приводящие к уничтожению или нарушению мест обитания (произрастания) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Нижегородской области. Запрещается любая деятельность, ведущая к сокращению численности этих видов животных, растений и грибов.
1.4. Ведение Красной книги Нижегородской области осуществляется Администрацией Нижегородской области совместно с Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области в соответствии с действующим природоохранным законодательством и настоящим Положением.
1.5. В Красную книгу Нижегородской области в обязательном порядке включаются объекты животного и растительного мира, внесенные в Красную книгу РФ и постоянно обитающие (произрастающие) на территории Нижегородской области; кроме того, в Красную книгу Нижегородской области вносятся объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения, являющиеся редкими или нуждающиеся в особой охране на территории Нижегородской области. Особой охране подлежат также любые виды животных и растений, внесенных в Красную книгу РФ, для которых территория Нижегородской области не является местом постоянного обитания (произрастания), но которые оказались на ее территории в результате случайных заходов или залетов (заносов).
1.6. Изучение состояния объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Нижегородской области, а также разработка и осуществление мер по их охране и восстановлению, организуется Администрацией Нижегородской области совместно с Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов Нижегородской области (Нижегородоблкомприроды).
1.7. Финансирование мероприятий по ведению Красной книги Нижегородской области осуществляется за счет средств областного бюджета и областного экологического фонда, а также других источников.
II. СТРУКТУРА КРАСНОЙ КНИГИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1. Красная книга Нижегородской области включает разделы по различным группам живых организмов, и может состоять из отдельных томов.
2.2. Каждый том содержит информацию об объектах растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Нижегородской области, а также может содержать настоящее Положение и другие нормативные документы, касающиеся Красной книги Нижегородской области или выдержки из них, перечни видов, исчезнувших с территории Нижегородской области (приложение 1), нуждающихся в особом контроле за их состоянием в природной среде на территории Нижегородской области (приложение 2), критерии присвоения территориям статуса имеющих особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, внесенных в Красную книгу Нижегородской области, а также меры охраны данных территорий, обязательные к исполнению всеми юридическими и физическими лицами (приложение 3), а также перечень видов, исключенных из Красной книги Нижегородской области (приложение 4). Приложения к Красной книге утверждаются в том же порядке, что и Перечень видов живых организмов, занесенных в Красную книгу Нижегородской области.
2.3. Любой объект животного и растительного мира, внесенный в Красную книгу Нижегородской области, должен быть отнесен к одной из следующих категорий статуса:
0. Виды, исчезнувшие на территории Нижегородской области - встречи которых не зарегистрированы в течение последних 50 лет (для позвоночных животных) или 100 лет (для беспозвоночных животных, растений и грибов).
А. Виды, находящиеся под угрозой исчезновения - виды, численность которых достигла критического уровня или же их места обитания претерпели столь коренные изменения, что в ближайшее время, видимо, исчезнут. Выживание таких видов возможно только при принятии срочных мер по улучшению условий их обитания.
Б. Уязвимые виды - виды, численность которых быстро сокращается и которые в ближайшем будущем, если не устранить неблагоприятные воздействия, перейдут в категорию А.
В. Редкие виды - виды с низкой численностью, не подверженные непосредственной опасности вымирания, в том числе:
В1. Виды, для которых низкая численность (плотность популяций) является биологической нормой;
В2. Виды, находящиеся на границе ареала;
В3. Виды, ставшие редкими в результате деятельности человека (но численность их стабилизировалась на достаточно низком уровне и дальнейшего ее сокращения не наблюдается). Г. Виды, являющиеся редкими в результате действия естественных или антропогенных факторов, численность которых имеет тенденцию к росту (восстанавливающиеся в результате принятых мер охраны, расширяющие ареал и пр.).
Д. Неопределенные виды - малоизвестные, недостаточно изученные виды, для которых нет достаточных данных, чтобы конкретизировать их статус.
Е. Угрожаемые виды - виды, нуждающиеся в охране в какой-либо части Нижегородской области.
Ж. Коммерчески угрожаемые виды - виды, большей части популяций которых угрожает истребление в связи с их коммерческой эксплуатацией.
З. Виды или группы видов, для которых занесению в Красную книгу и особой охране подлежат ключевые местообитания (территории, представляющие особую ценность для сохранения данных видов).
2.4. Информация о каждом объекте животного или растительного мира, внесенном в Красную книгу Нижегородской области, должна быть представлена в Красной книге Нижегородской области в виде отдельной статьи, содержащей следующие данные: русское и латинское название вида, систематическое положение, категория статуса в Красной книге Нижегородской области (а также в Красных книгах РФ и МСОП, в случае, если вид занесен в таковые), распространение на территории Нижегородской области и краткая характеристика ареала в целом, оценка численности на территории Нижегородской области и ее динамики, типичные и характерные места обитания (произрастания), краткие особенности биологии, краткая характеристика основных определительных признаков, основные лимитирующие факторы, принятые и необходимые меры охраны, список основных литературных источников. Каждая статья должна сопровождаться цветным рисунком, изображающим данный объект животного или растительного мира, а также схематической картой Нижегородской области, на которой показаны основные места его распространения.
III. ВЕДЕНИЕ КРАСНОЙ КНИГИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
3.1. Ведение Красной книги Нижегородской области включает:
- сбор информации об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Нижегородской области, а также хранение информации и других материалов, касающихся этих видов;
- занесение в Красную книгу Нижегородской области (или исключение из нее) того или иного объекта животного или растительного мира;
- подготовку, издание и переиздание Красной книги Нижегородской области;
- обеспечение мониторинга за состоянием на территории Нижегородской области объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Нижегородской области;
- регистрацию центров по разведению и содержанию объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Нижегородской области;
- подготовку предложений по организации особо охраняемых природных территорий, а также разработку и внедрение других мероприятий с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Нижегородской области.
IV. СБОР И ХРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ
ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ВИДАХ ЖИВЫХ ОРГАНИЗМОВ
4.1. Юридические и физические лица, деятельность которых связана с охраной, восстановлением и использованием животного и растительного мира, обязаны представлять информацию о состоянии объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Нижегородской области, фактах нарушения среды их обитания и о всех установленных случаях незаконного добывания, уничтожения, гибели или угрозы исчезновения в Нижегородоблкомприроды и департамент по охране природы и управлению природопользованием администрации Нижегородской области.
4.2. Для сбора информации по биологии, численности и распространению на территории Нижегородской области объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Нижегородской области, об изменении условий их обитания, а также для координации исследований и широкого привлечения к их выполнению научных и иных организаций, Администрацией Нижегородской области по предоставлению Нижегородоблкомприроды могут быть определены учреждения-кураторы из числа научно-исследовательских учреждений и общественных организаций, связанных по характеру своей деятельности с изучением этих объектов на территории Нижегородской области, эксперты, научные консультанты и пр.
4.3. Для координации деятельности департамента по охране природы и управлению природопользованием администрации Нижегородской области, комитета по экологии, природным ресурсам и природопользованию Законодательного собрания Нижегородской области, Нижегородоблкомприроды, взаимного обмена вновь поступающей информацией об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Нижегородской области, создается Комиссия по Красной книге Нижегородской области. Положение и состав комиссии утверждаются распоряжением Губернатора Нижегородской области.
4.4. Комиссия по Красной книге Нижегородской области организует сбор, обобщение и хранение научной информации о состоянии объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Нижегородской области (в том числе формирование и ведение банка данных), подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению, разработку программ и мероприятий по искусственному разведению этих видов в неволе или в культуре, анализ предложений о занесении в Красную книгу Нижегородской области (исключении из Красной книги Нижегородской области) редких, находящихся под угрозой исчезновения или нуждающихся в особой охране видов живых организмов, или изменении категории статуса этих видов, и передают соответствующие материалы в установленном порядке в заинтересованные организации. Комиссия по мере необходимости привлекает к своей работе учреждения-кураторы, экспертов и научных консультантов.
4.5. Информация о принятых и необходимых мерах охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Нижегородской области, должна доводиться до сведения всех заинтересованных предприятий и учреждений, а также граждан, в том числе через средства массовой информации.
V. ЗАНЕСЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА
В КРАСНУЮ КНИГУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИХ ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ КРАСНОЙ КНИГИ
И ИЗМЕНЕНИЕ КАТЕГОРИЙ СТАТУСА
5.1. В Красную книгу Нижегородской области заносятся редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды, популяции) живых организмов, постоянно или временно обитающие в состоянии естественной свободы или произрастающие в естественных условиях на территории Нижегородской области, которые нуждаются в специальных государственно-правовых действиях, направленных на установление особой охраны и разработку мер по их восстановлению.
5.2. Предложения о занесении в Красную книгу Нижегородской области (исключении из Красной книги Нижегородской области) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую указанных видов, направляются юридическими и физическими лицами в Администрацию Нижегородской области и Облкомприроды для последующего их рассмотрения Комиссией по Красной книге Нижегородской области.
5.3. Основанием для занесения в Красную книгу Нижегородской области редкого или находящегося под угрозой исчезновения вида животного, растения или гриба или повышении категории его статуса служат данные об опасном сокращении его численности и (или) распространения на территории Нижегородской области, о неблагоприятных изменениях условий существования этого вида или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия особых мер по его сохранению и восстановлению.
5.4. Основанием для исключения из Красной книги Нижегородской области или понижении категории статуса того или иного вида животного, растения или гриба служат данные о восстановлении его численности и (или) распространения на территории Нижегородской области, о положительных изменениях условий его существования на территории Нижегородской области или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия особых мер по его охране и восстановлению.
5.5. Решение о занесении в Красную книгу Нижегородской области (исключении из Красной книги Нижегородской области) или изменении категории статуса того или иного вида животного, растения или гриба принимается Администрацией Нижегородской области на основании заключения Комиссий по Красной книге Нижегородской области.
VI. ИЗДАНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ КРАСНОЙ КНИГИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
6.1. Издание Красной книги Нижегородской области осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
6.2. Порядок издания и распространения Красной книги Нижегородской области устанавливается Администрацией Нижегородской области по согласованию с Нижегородоблкомприроды.
6.3. Часть тиража издания Красной книги Нижегородской области в обязательном порядке направляется в Администрацию Нижегородской области и администрации районов Нижегородской области, Нижегородский областной комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов и его структурные подразделения, областные, городские и районные библиотеки, администрации особо охраняемых природных территорий.
6.4. Для усиления эффективной охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Нижегородской области, и оперативного планирования мероприятий по их сохранению и восстановлению, независимо от издания и распространения Красной книги Нижегородской области, Администрация Нижегородской области и Облкомприроды обеспечивают распространение по заинтересованным организациям и учреждениям, связанным с деятельностью в области охраны и использования природных ресурсов, а также администрациям районов Нижегородской области Перечней (списков) видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Нижегородской области и исключенных из нее, соответствующих изменений и дополнений к ним, а также Приложений к Красной книге Нижегородской области. Юридическое значение данных документов такое же, как и у Красной книги Нижегородской области.
VII. ДОБЫВАНИЕ РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ
ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ВИДАМ,
ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
7.1. Добывание (отлов, отстрел, мечение, выкопка, сбор и пр.) животных, растений и грибов (их частей или продуктов), относящихся к объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Нижегородской области, может производиться в исключительных случаях в целях сохранения и восстановления (для искусственного разведения в неволе или культуре, воспроизводства в естественных условиях, проведения научно-исследовательских работ, пополнения зоопарков, питомников) по специальному разрешению, выдаваемому Нижегородоблкомприроды.
7.2. Порядок добывания редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области (за исключением видов, занесенных в Красную книгу РФ), устанавливается Администрацией Нижегородской области по согласованию с Нижегородоблкомприроды.
7.3. Вывоз из Нижегородской области животных, растений и грибов (живых, чучел, коллекционных образцов, гербарных экземпляров и т.п.), относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Нижегородской области (за исключением видов, внесенных в Красную книгу РФ), а также их частей или продуктов, производится по лицензиям (разрешениям), выдаваемым Нижегородоблкомприроды.
7.4. Юридические и физические лица, виновные в незаконном добывании или уничтожении, а также в незаконном вывозе за границу, скупке, продаже, приобретении, обмене, пересылке, содержании и хранении объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Нижегородской области, несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами Нижегородской области.
7.5. Ущерб, причиненный объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Нижегородской области незаконным добыванием или уничтожением, или иными действиями, а также нарушением мест их обитания, взыскивается в порядке, установленном законодательством РФ, а также в порядке, устанавливаемом Администрацией Нижегородской области по согласованию с Нижегородоблкомприроды, по соответствующим таксам. Для видов, занесенных в Красную книгу Нижегородской области, могут быть установлены повышающие коэффициенты к базовым нормативам такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира.
VIII. ОХРАНА И ВОССТАНОВЛЕНИЕ РЕДКИХ И НАХОДЯЩИХСЯ ПОД УГРОЗОЙ
ИСЧЕЗНОВЕНИЯ ЖИВОТНЫХ, РАСТЕНИЙ И ГРИБОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ВИДАМ,
ЗАНЕСЕННЫМ В КРАСНУЮ КНИГУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
8.1. Природопользователи, землепользователи, землевладельцы, арендаторы на территории (землях, угодьях) которых имеются объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Нижегородской области, обязаны принимать меры по охране и восстановлению этих объектов.
8.2. В Нижегородской области подлежат особой охране и исключению из хозяйственного использования территории, представляющие особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, внесенных в Красную книгу Нижегородской области.
8.3. Запрещение или ограничение хозяйственной деятельности на вновь выявленных территориях, представляющих особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, внесенных в Красную книгу Нижегородской области, вводится предписанием Нижегородского областного комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов по инициативе любых заинтересованных организаций и граждан на основании акта обследования территории организацией-куратором, научным консультантом или экспертом Красной книги Нижегородской области, на период до официального присвоения территории данного статуса.
8.4. Статус территории, представляющей особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, внесенных в Красную книгу Нижегородской области, присваивается Администрацией Нижегородской области по представлению Нижегородоблкомприроды в соответствии с критериями согласно Приложению 3 к Красной книге Нижегородской области.
8.5. На территориях, представляющих особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, внесенных в Красную книгу Нижегородской области, могут быть запрещены или ограничены любые виды хозяйственной деятельности, способные нанести ущерб объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Нижегородской области, обитающим на данной территории.
