Градостроительство на Алтае началось в ХVII-ХVIII веках, с присоединения Сибири к Русскому государству. Заселению необъятных просторов края способствовали сооруженные по Алтаю, для защиты российских территорий, оборонительные крепости. Другим толчком для образования поселений послужили обнаруженные месторождения полезных ископаемых, включая медь и серебро, которые положили начало развитию горнозаводского производства, а вместе с тем и многим поселениям и городам края. Из-за редких природных богатств край был назван: Алтайский горный округ. С 1906 года и до революции на Алтае наблюдался общий экономический подъем, быстрый рост городов и поселков. Так появился г. Славгород и значительно вырос г. Камень-на-Оби. Важной вехой в развитии градостроительства края стало строительство железной дороги Новониколаевск - Барнаул - Семипалатинск в 1915 году, прокладка Чуйского тракта в 1916 году и развитие судоходства по Оби. К этому времени на Алтае образовались два крупных центра торговли и переработки сельхозпродукции - Барнаул и Бийск. К 20-30-ым годам край превратился в один из крупнейших аграрно-индустриальных районов Сибири. В 50-70-е годы особенно интенсивно проводилось градостроительство. К 60-ым годам развитие края определилось как аграрно-промышленное. В результате освоения целинных и залежных земель, начавшееся на Алтае в 1954 году, за два года было создано 20 совхозов, застройка которых велась по типовым схемам. В 70-80-е годы росла промышленность, создавая новые предприятия. Были построены в городах Рубцовско-Локтевский, Славгородско-Благовещенский, Заринско-Сорокинский, Барнаульско-Новоалтайский, Каменский, Бийский промышленные комплексы.
В настоящее время строительство в крае достаточно развито, оно обеспечивает потребности края и в силах претворить все задачи, стоящие перед ней. В нем действует 410 строительных организаций, в том числе 50 предприятий строительной индустрии. Для строительства на всей территории края имеются мощные запасы сырья. Найдено два десятка месторождений строительных камней, многочисленные месторождения песчано-гравийного материала. Обнаружены залежи песков, глины и суглинков для силикатных изделий, бетона, строительных растворов, керамзита, кирпича и гипса. В строительстве края главной задачей является градостроительная политика, направленная на более эффективное использование свободных земель, сохранение уникальных природных богатств Алтая, разумное использование территорий городов и поселений, их развитие на основе реконструкции. В промышленности стройматериалов и стройиндустрии ведется структурная перестройка. Она сконцентрирована на выпуске высокоэффективных материалов и изделий, смены специализаций домостроительных комбинатов и с увеличением выпуска продукции для малоэтажного жилищного строительства. Возле городов и райцентров с каждым годом увеличиваются поселки индивидуального жилья. Например, рядом с г. Барнаулом, в п. Солнечная Поляна ведется строительство блокированных и индивидуальных жилых домов, в поселке Солнечное Первомайского района проведена комплексная застройка индивидуальных домов с инженерным обустройством, озеленением и высоким уровнем социально-бытового обслуживания.
По объему ввода жилья в Западной Сибири Алтай находится на самом высоком месте. Среди регионов России на территории Сибири и Дальнего Востока он лидирует по индивидуальному строительству и занимает 3 место по объемам жилищного строительства. Всего за 2000 год через различные источники финансирования введено 412 тыс.м2 общей площади жилых домов, включая 65% индивидуальными застройщиками. За последнее десятилетие в крае, как и в целом по России, изменилась форма собственности капитальных вложений в жилищное строительство. Основным источником инвестиций является негосударственный сектор, его доля составляет более 70%.
Для решения федеральных программ в крае из федерального бюджета получено 1615 млн. рублей (1319 млн. руб. инвестиций). Эта сумма на 38% выше, чем в 1999 году. Из российского бюджета на строительство и приобретение жилья участникам ликвидации Чернобыльской АЭС выдано 1,5 млн. рублей, в 1999 году - 1,4. Для дома инвалидам-колясочникам в г. Рубцовске было выделено 1,7 млн. рублей, в 1999 году - 2 млн. В связи с внедрением на территории края президентской программы `Государственные жилищные сертификаты` на обеспечение жильем уволенных в запас вооруженных сил военнослужащих, за 2000 год выдано 136 сертификатов на сумму 26,8 млн. рублей. Всего за три года (1998-2000 гг.) их реализовано на 120,1 млн. рублей. По федеральной программе `Дети сироты` возводится детский дом в с. Топчиха, а также другие объекты народного образования.
В краевом бюджете 2000 года, как и в прежние годы, главными направлениями инвестирования стали: строительство и ввод объектов социальной сферы (69,3 млн. руб.), объекты народного образования (46,7 млн. руб.), здравоохранение (13,9 млн. руб.), культура (7,4 млн. руб.), соцобеспечение (1,3 млн. руб.), жилищное строительство (42,8 млн. руб.). Постановление администрации края об обязательном долевом участии бюджетов муниципальных органов (районов не менее 20%, городов не менее 50%) в строительстве объектов социальной сферы решило проблему сооружения многих объектов народного образования. За 2000 год построено 13 школ, детский дом на 50 мест в Панкрушихинском районе. В здравоохранении края появились 4 больницы на 157 коек и в г. Новоалтайске - поликлиника на 85 посещений в смену. Кроме этого, в крае вводится 17 школ, 2 больницы и 4 поликлиники.
В целях интенсивности жилищного строительства и создания в нем доступных условий для населения в виде систем долгосрочного кредитования или приобретения жилья и образования другого использования внебюджетных инвестиций, администрацией края разработаны следующие постановления: `Об участии Алтайского края в открытом акционерном обществе `Алтайское отделение Российской ипотечной ассоциации`, `Об усилении жилищного строительства в крае в 2000 году и на период до 2004 года`, `О внедрении и развитии ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае`. Для осуществления этих решений разработана программа `Внедрение и развитие ипотечного жилищного кредитования в Алтайском крае (2000-2005 гг.)`. Из суммы в 80 млн. рублей, выделяемой краевым бюджетом на жилищное строительство, 40 из них будет перечислено на ипотечное жилищное кредитование. Кроме того, администрацией края и Правлением Российской акционерной агростроительно-промышленной корпорации `Росагропромстрой` от июля 1999 года принято совместное решение `О проведении эксперимента по отработке механизма реализации федеральной целевой программы `Свой дом` в Алтайском крае`. Продолжается с 1998 года на основе принятого решения кредитование индивидуальных застройщиков на срок до 10 лет под 3% годовых. Реализация постановления `О кредитовании населения на строительство и приобретение жилья` позволило населению края за счет краевого бюджета оформить кредитов на сумму более 5 млн. рублей. При осуществлении жилищных программ ежегодный ввод жилья будет расти, начиная с 2000 года при сданных более 730 тыс. м2 он составит в 2004 году 890 тыс. м2.
Док. 140813 Опублик.: 07.04.02 Число обращений: 70
